農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：補(bǔ)貼政策專家：當(dāng)前恰逢農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要調(diào)整節(jié)點(diǎn)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　補(bǔ)貼政策專家：當(dāng)前恰逢農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要調(diào)整節(jié)點(diǎn)

穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最主要手段

進(jìn)入12月，各行各業(yè)從中央到地方都在沖刺年度目標(biāo)，同時(shí)也在積極為來年工作進(jìn)行各種準(zhǔn)備。農(nóng)機(jī)化行業(yè)也在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，謀劃農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”規(guī)劃，力求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支持?？v觀2004年至“十三五”時(shí)期，不管農(nóng)機(jī)化行業(yè)這艘大船遇到了什么樣的風(fēng)浪，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策始終是推進(jìn)行業(yè)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿?，是航船的壓艙石和定海神針。在“十四五”時(shí)期穩(wěn)定實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。

自我完善是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的生命力所在

作為中央重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策自2004年實(shí)施以來，一直對(duì)于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)發(fā)揮著無可替代的作用，成為惠農(nóng)政策的標(biāo)桿。這項(xiàng)政策之所以得以持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施至今已經(jīng)16年，期間國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變化，但是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼始終保持良好政策效益。其關(guān)鍵在于逐步形成了不斷適應(yīng)環(huán)境的政策完善機(jī)制。自我完善自我調(diào)整是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的生命力所在。在目標(biāo)穩(wěn)定的前提下不斷調(diào)整政策要素成為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面不變法寶。

穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策與完善調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要素不是矛盾的而是統(tǒng)一的關(guān)系。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策涉及到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼是直接兌現(xiàn)給購機(jī)農(nóng)戶。降低的購機(jī)成本直接產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)等環(huán)節(jié)的發(fā)展。政策紅利下，整個(gè)農(nóng)機(jī)化行業(yè)會(huì)根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼現(xiàn)行政策形成最有利于自身利益最大化的形態(tài)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策涉及的政策要素包括政策目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式、監(jiān)管方式等多個(gè)內(nèi)容。在政策環(huán)境發(fā)生變化的條件下，通過及時(shí)調(diào)整政策要素可以達(dá)到完成政策目標(biāo)、保障政策效益和防范政策風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策涉及的政策環(huán)境既包括國內(nèi)外市場(chǎng)的宏觀環(huán)境，也包括單個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)狀態(tài)的微觀環(huán)境。2008年全球金融危機(jī)時(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為拉動(dòng)內(nèi)需在機(jī)械行業(yè)發(fā)揮了亮眼的作用，這是宏觀環(huán)境給了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以機(jī)遇。2018年拖拉機(jī)市場(chǎng)“大馬拉小車”泛濫，這是微觀環(huán)境給農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以挑戰(zhàn)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施16年經(jīng)歷了多次成功調(diào)整。主要因?yàn)檎邔?shí)施環(huán)境十幾年來發(fā)生的巨大變化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化、農(nóng)機(jī)作業(yè)方式的變化、農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的變化。為應(yīng)對(duì)變化補(bǔ)貼政策的不斷調(diào)整不斷完善。補(bǔ)貼從“重點(diǎn)制”到“普惠制”；補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼范圍持續(xù)擴(kuò)大；補(bǔ)貼方式從“差額購機(jī)”到“全額購機(jī)”；補(bǔ)貼申請(qǐng)從“抽號(hào)搖獎(jiǎng)?chuàng)尡怼钡健笆謾C(jī)APP網(wǎng)上申請(qǐng)”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從“定比補(bǔ)貼”到“定額補(bǔ)貼”。也正是因?yàn)檫@些及時(shí)有效的完善調(diào)整，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策穩(wěn)定實(shí)施十六年。

當(dāng)前恰逢農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要調(diào)整節(jié)點(diǎn)

2021年是“十四五”的開局之年，也是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新周期的政策出臺(tái)年。如何穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是全社會(huì)的共識(shí)，那么及時(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要素就是政策設(shè)計(jì)的必然。

“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興將對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提出了更高的要求。不僅需要保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，也需要為鄉(xiāng)村振興所需農(nóng)村設(shè)施裝備提供支持。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍將從傳統(tǒng)的以種植業(yè)機(jī)械為主向包括畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)裝備調(diào)整，補(bǔ)貼品目可能會(huì)比“十三五”時(shí)期大大豐富。

中央財(cái)政一直穩(wěn)定保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，這就需要綜合考量各種因素確定各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)真正新型先進(jìn)適用、綠色環(huán)保、高品質(zhì)換代農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)該適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如國4發(fā)動(dòng)機(jī)拖拉機(jī)；二是市場(chǎng)保有量較大，不具備技術(shù)先進(jìn)性的產(chǎn)品應(yīng)該實(shí)行退坡，逐步降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)已經(jīng)屬于落后淘汰技術(shù)，市場(chǎng)保有量明顯過大的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以逐漸歸零，如背負(fù)式噴霧機(jī)；四是對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的以“圍獵”補(bǔ)貼政策為生存之道的問題產(chǎn)品群體，應(yīng)該堅(jiān)決消除它們生存的土壤，如“大馬拉小車”拖拉機(jī)。

在深入調(diào)研和掌握大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)有能力會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌使用強(qiáng)化工廠條件審核、規(guī)范可靠性試驗(yàn)檢測(cè)、精準(zhǔn)測(cè)算及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼額等管理措施，果斷出擊，猛藥去疴，從嚴(yán)治理亂象，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

政策調(diào)整過渡期需要全行業(yè)共同努力

每一次的政策調(diào)整都是利益的重新分配，都會(huì)有局部陣痛，政策調(diào)整過渡期需要全行業(yè)共同努力。各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門要做的是立足服務(wù)大農(nóng)業(yè)大農(nóng)村，爭(zhēng)取財(cái)政部門的認(rèn)可和支持，爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼資金，更要注意防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)該樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求做好產(chǎn)品、作精服務(wù)，守規(guī)營銷，爭(zhēng)當(dāng)百年老店。

近期在一次專業(yè)會(huì)議上，聽到幾家拖拉機(jī)頭部企業(yè)痛陳拖拉機(jī)行業(yè)短期行為泛濫給行業(yè)帶來的假繁榮真危害。在政策過渡期政府部門要及時(shí)調(diào)整完善，和農(nóng)機(jī)企業(yè)一起做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民以實(shí)際需求為導(dǎo)向，理性購機(jī)，避免沖動(dòng)上當(dāng)受騙。