農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：踔厲奮發(fā)開新局 篤行不怠續(xù)輝煌，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　踔厲奮發(fā)開新局 篤行不怠續(xù)輝煌

?? ? ? 夏日的四平大地，處處煥發(fā)著生機(jī)。

　　2020年7月22日，習(xí)近平總書記視察吉林，第一站就來到了四平，給正處于發(fā)展轉(zhuǎn)折期的四平人民以關(guān)懷、以信心、以航向。如今，兩年過去了，181萬四平人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，切實(shí)把總書記親切關(guān)懷和科學(xué)指引，轉(zhuǎn)化為加快推動(dòng)全面振興全方位振興的生動(dòng)實(shí)踐，以奮斗之力為藍(lán)圖著色，用新?lián)?dāng)、新突破、新作為做出匯報(bào)。

　　守好糧食安全“壓艙石”——

　　黑土地保護(hù)全面提檔升級(jí)

　　四平市委、市政府自覺將黑土地保護(hù)上升到糧食安全、國(guó)家安全的政治高度，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，黑土地保護(hù)利用工作全面提檔升級(jí)。

　　2021年，全市推廣保護(hù)性耕作“梨樹模式”493.3萬畝，比省定任務(wù)多17.3萬畝，比去年增長(zhǎng)127萬畝，推廣面積居全省前列。2022年，全市計(jì)劃推廣保護(hù)性耕作“梨樹模式”570萬畝，比全年預(yù)定任務(wù)多55萬畝；現(xiàn)已推廣實(shí)施560.8萬畝，超省定計(jì)劃45.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜地塊全覆蓋。

　　打造“梨樹模式”升級(jí)版，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。帶動(dòng)形成10種模式并在全省推廣，實(shí)施黑土地保護(hù)技術(shù)示范“三個(gè)一”工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元14個(gè)；在推廣“梨樹模式”基礎(chǔ)上，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，以300公頃土地相對(duì)集中連片為一個(gè)實(shí)施單元，在此規(guī)模下合理配置農(nóng)機(jī)具，將農(nóng)資采購、作業(yè)效率、人員配置和資金使用率發(fā)揮到最大化，通過規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、信息化和契約化。

　　緊緊圍繞農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩條主線，采取多種舉措，全力推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)，四平合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院成立啟動(dòng)，主體培訓(xùn)工作有序開展。做好示范引領(lǐng)加法，今年，全市新增市級(jí)示范社113家，省級(jí)示范社87家，17個(gè)示范合作社入選全省“百強(qiáng)社”。做好“空殼社”清理減法，今年清理“空殼社”505個(gè)，持續(xù)做大做強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展板塊。目前，全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7524個(gè)、4902個(gè)，農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到62%以上。

　　打通內(nèi)循環(huán)，“糧食銀行”全鏈連接。四平市突出 “提”“創(chuàng)”“擴(kuò)”，推進(jìn)“糧食銀行”提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)農(nóng)民、合作社、“糧食銀行”（糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)）、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體相互銜接，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)前“貸、耕、種、管、收”五環(huán)相連，糧食產(chǎn)后“運(yùn)、烘、儲(chǔ)、銷、加”五環(huán)相扣，架起互聯(lián)互通、互惠互助的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至目前，“糧食銀行”主體已發(fā)展到29家，增幅93.3%，覆蓋四平全域，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地75萬畝，預(yù)計(jì)存糧50萬噸以上，可減少3萬噸糧食損失，可為農(nóng)民節(jié)糧增收約8000萬元。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 ——

　　從全省一流向全國(guó)一流進(jìn)發(fā)

　　四平市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，針對(duì)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，打出簡(jiǎn)政放權(quán)+放管結(jié)合+優(yōu)化服務(wù)的“組合拳”，使改革任務(wù)落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從全省一流邁向全國(guó)一流。“放管服”“最多跑一次”改革連續(xù)三年考評(píng)吉林省第一，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)兩年被評(píng)為吉林省標(biāo)兵單位。

　　深化“放管服”“最多跑一次”改革。市本級(jí)42個(gè)部門、1859個(gè)事項(xiàng)納入市政務(wù)大廳，38個(gè)部門1577個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)實(shí)行無差別全科受理，占比達(dá)84.83%，“綜窗”受理率全省最高，企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

　　“無證明城市”改革打造四平樣板。通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗(yàn)、告知承諾等方式，優(yōu)化“無證明”辦理體驗(yàn)感。累計(jì)辦理證明事項(xiàng)7萬件，減少跑動(dòng)次數(shù)14萬余次，節(jié)約辦事成本140萬元?！盁o證明城市”改革被確定為全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，并推薦至中央依法治國(guó)辦。

　　深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。工程建設(shè)項(xiàng)目全程“網(wǎng)上辦”“領(lǐng)代辦”，告知“承諾辦”，并聯(lián)“快速辦”，市政“免費(fèi)辦”。通過減環(huán)節(jié)、減流程、減材料、減時(shí)間，壓縮審批事項(xiàng)15項(xiàng)，審批材料縮減60%，審批效率提高50%以上。

　　推進(jìn)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。編制的《無證明辦理工作規(guī)范》《政務(wù)大廳服務(wù)工作規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)無差別受理工作規(guī)范》，被確定為吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了省內(nèi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化空白。

　　走好“新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線”。以辦理《市長(zhǎng)信箱》《人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板》、12345市民熱線、百度貼吧群眾意見建議為抓手，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。在人民網(wǎng)893個(gè)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)率排名中，市委書記、市長(zhǎng)留言板回復(fù)率100%，多次列全國(guó)第一。

　　在全省率先推出企業(yè)開辦“零見面、網(wǎng)上辦，零證明、減材料，零成本、沒費(fèi)用，零等待、馬上辦，零跑動(dòng)、送上門”的“五零”舉措，企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦，最快2小時(shí)，最慢4小時(shí)，全市500余戶企業(yè)享受到免費(fèi)刻章等服務(wù)。

　　整合政務(wù)服務(wù)熱線。在原有70條政務(wù)服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合20條政務(wù)服務(wù)類、黨群、司法及民生類熱線電話，總整合熱線數(shù)量達(dá)到90條。是全省唯一實(shí)現(xiàn)熱線電話“一號(hào)通”的城市。

　　在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全流程在線審批。完成77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級(jí)3080項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)配置掛載，77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、19個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）4017項(xiàng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸配置掛載工作并同步上線。

　　構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的社會(huì)信用體系。頒布實(shí)施吉林省首部專門規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《四平市社會(huì)信用條例》，制定《社會(huì)信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確了信用建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。出臺(tái)公務(wù)員誠(chéng)信檔案信用信息目錄和《公務(wù)員誠(chéng)信檔案管理辦法》，共建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案10043份，實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)員全覆蓋。對(duì)政府合同履約領(lǐng)域開展信用監(jiān)管，有效推進(jìn)政府合同領(lǐng)域履約踐諾，政府的執(zhí)行力和公信力不斷加強(qiáng)。

　　先后印發(fā)《四平市關(guān)于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于全面開展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管的通知》等文件，謀劃了30項(xiàng)信用監(jiān)管重點(diǎn)工作、75項(xiàng)具體任務(wù)，分別在依法納稅、食品藥品、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)等33個(gè)領(lǐng)域，全面開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。加強(qiáng)信用修復(fù)力度，通過“雙公示”系統(tǒng)查找出行政處罰企業(yè)名單，做到了符合修復(fù)條件的失信企業(yè)應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)，2021年以來，共為全市1000余戶企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。

　　出臺(tái)《金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用“信易貸”平臺(tái)為市場(chǎng)主體貸款獎(jiǎng)勵(lì)方案》，設(shè)立2000萬元“信易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，緩解金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超過8.3萬家，授信總額190億元，成為東北地區(qū)在全國(guó)“信易貸”平臺(tái)融資金額最多、授信金額最高、推動(dòng)效果最好的地區(qū)。

　　四平城市信用監(jiān)測(cè)排名幾年來始終位居全國(guó)地級(jí)城市前列，2021年獲評(píng)第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，成為吉林省第一個(gè)獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的城市。2022年4月份在全國(guó)261個(gè)地級(jí)城市信用排名躍升至第16位，首次東北四省區(qū)第一，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。

　　挺起項(xiàng)目建設(shè)脊梁——

　　淬煉高質(zhì)量發(fā)展成色

　　四平市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是頭等大事、項(xiàng)目落地是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的工作理念，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。2021年以來，全市開復(fù)工建設(shè)5000萬元以上項(xiàng)目353個(gè)，總投資1112.6億元。六之維百畝日光溫室、華大生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、大窯飲品智能化工廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。今年1至6月，全市累計(jì)開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目226個(gè)，開復(fù)工率113%，醫(yī)藥健康綠色食品產(chǎn)業(yè)園二期等17個(gè)10億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)，成為推動(dòng)四平振興發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　堅(jiān)持高位運(yùn)作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，調(diào)度部署項(xiàng)目建設(shè)工作。成立全市項(xiàng)目建設(shè)工作專班，啟動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研服務(wù)，召開專題會(huì)議，跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，“一企一策”幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。

　　強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)。制定《2021年四平市項(xiàng)目建設(shè)管理工作方案》《四平市項(xiàng)目全流程推進(jìn)工作機(jī)制》，繪制《項(xiàng)目建設(shè)工作流程圖》，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、引資融資、前期手續(xù)、開工建設(shè)、入庫入統(tǒng)、竣工投產(chǎn)各階段工作。健全疫情防控期間重大項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在堅(jiān)決做好疫情防控的同時(shí)，以超常規(guī)力度擴(kuò)大有效投資，加快項(xiàng)目建設(shè)工作，全面發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

　　突出工作重點(diǎn)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊民生、基建短板，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。2021年成功舉辦第一屆中國(guó)北方（四平）農(nóng)機(jī)展銷會(huì)，與一重集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議18個(gè)，助推中國(guó)北方農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地等項(xiàng)目實(shí)施，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。主動(dòng)融入長(zhǎng)春國(guó)際汽車城板塊，與長(zhǎng)春市共同謀劃建設(shè)“四平—長(zhǎng)春共建汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目，年產(chǎn)百萬套塑料配件等入駐項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。挖掘醫(yī)藥健康和綠色食品產(chǎn)業(yè)資源，以標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模為重點(diǎn)，精心培植醫(yī)藥健康和綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吉春制藥年加工中藥材2000噸、年產(chǎn)中成藥28萬件等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。精心培植精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，四平新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、能源及生物新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目落地開工。

　　精準(zhǔn)對(duì)接招商。赴北京、廣東、湖南等13個(gè)省市，開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商；與國(guó)資委所屬27家央企深入洽談，國(guó)藥器械物流產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科智能農(nóng)機(jī)等42個(gè)項(xiàng)目簽約落地，全年招商到位資金178億元。同時(shí)，全市儲(chǔ)備重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目492個(gè)，總投資2978億元。其中，今年新謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目234個(gè)，總投資1641.5億元。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式。強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)“不掉速”。強(qiáng)化審批服務(wù)。開展網(wǎng)上“不見面”審批、并聯(lián)審批，實(shí)施大廳辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵遞辦等服務(wù)方式，對(duì)重點(diǎn)審批事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦、即來即辦、隨時(shí)約辦，確保疫情防控期間項(xiàng)目審批“不打烊”。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。依托市縣兩級(jí)項(xiàng)目中心，推進(jìn)建立“項(xiàng)目中心+行長(zhǎng)、+企業(yè)、+統(tǒng)計(jì)、+招商、+債券、+經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”工作機(jī)制，搭建對(duì)接服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)“機(jī)制化”“數(shù)字化”“系統(tǒng)化”“共享化”。制定《投資項(xiàng)目“五化”服務(wù)工作方案》，落實(shí)“9+X”問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，破解規(guī)劃、用地等突出問題，項(xiàng)目服務(wù)水平不斷提升。

　　打造全國(guó)紅色教育品牌——

　　“英雄城”再續(xù)傳承篇

　　四平，一座在炮火硝煙中誕生的“英雄城”。

　　從塔子山到三道林子遺址，從東北民主聯(lián)軍四平保衛(wèi)戰(zhàn)梨樹指揮部到四平革命烈士陵園……這里的每一寸土地，都散發(fā)著濃郁的英雄氣息。

　　兩年來，四平市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深挖四平紅色資源“家底”，全面打造四戰(zhàn)四平紅色黨性教育品牌，“讓紅色基因代代相傳”，為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本。

　　創(chuàng)建紅色教育載體。2021年4月，四平干部學(xué)院正式揭牌，這是市委、市政府貫徹落實(shí)總書記重要指示的一項(xiàng)具體舉措，標(biāo)志著四平干部教育主渠道主陣地建設(shè)取得新突破。學(xué)院按照體系科學(xué)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式靈活的原則，開發(fā)設(shè)計(jì)了“理論教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+訪談教學(xué)+體驗(yàn)教學(xué)+情景教學(xué)+影像教學(xué)”六位一體的課程體系，將“四戰(zhàn)四平”紅色資源轉(zhuǎn)化成生動(dòng)的黨性教育教材，使紅色資源“活”起來。課程體系包括專題教學(xué)42個(gè)、訪談式教學(xué)3個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)18個(gè)、體驗(yàn)式教學(xué)項(xiàng)目及教學(xué)環(huán)節(jié)14個(gè)、情景式教學(xué)3個(gè)、影像教學(xué)3個(gè)。通過系統(tǒng)的課程體系教學(xué)，學(xué)員從不同角度，以多種方式對(duì)“四戰(zhàn)四平”的歷史有全面、充分、立體的了解，從質(zhì)量上和數(shù)量上滿足了學(xué)員多樣性需求。

　　創(chuàng)新教學(xué)方式方法。開發(fā)了9個(gè)四戰(zhàn)四平方面的專題理論課程、4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程、1個(gè)訪談式教學(xué)課程、3個(gè)紅色情景劇，設(shè)計(jì)了戰(zhàn)地救護(hù)演練、戰(zhàn)地攻防演練體驗(yàn)式教學(xué)和紅歌會(huì)等，豐富了培訓(xùn)內(nèi)容，提升了培訓(xùn)的吸引力與實(shí)效性。

　　精心打造兩個(gè)聯(lián)盟。打造師資聯(lián)盟，按照“校內(nèi)校外、市內(nèi)市外、域內(nèi)域外”相結(jié)合的基本原則，籌建了四平干部學(xué)院師資聯(lián)盟，整合校內(nèi)外、域內(nèi)外可用資源，建立優(yōu)秀師資庫，保障紅色培訓(xùn)運(yùn)行。現(xiàn)已建立包括市委黨校、省委黨校相關(guān)教研部、吉林師范大學(xué)相關(guān)學(xué)院、各縣（市）區(qū)委黨校、市委黨史研究室、戰(zhàn)役紀(jì)念館、烈士陵園等10多家單位在內(nèi)的60多名教師組成的優(yōu)秀師資庫，為紅色教育培訓(xùn)提供人才保障。打造服務(wù)保障聯(lián)盟，按照不求所有、但求所用的原則，籌建了四平干部學(xué)院服務(wù)保障聯(lián)盟，保障紅色教育培訓(xùn)順利開展。

　　構(gòu)建教育基地體系。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，打造“五條線路”。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)相結(jié)合，以四戰(zhàn)四平為主，與該市部分抗聯(lián)資源結(jié)合起來，延長(zhǎng)紅色培訓(xùn)鏈條；市區(qū)與縣、市相結(jié)合，將市區(qū)城市攻防戰(zhàn)為主的紅色資源與伊通和雙遼等地抗聯(lián)時(shí)期形成的游擊戰(zhàn)為主的紅色資源相結(jié)合，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)空間；歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，開發(fā)梨樹三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，與四洮鐵路街區(qū)和四戰(zhàn)四平紅色資源相結(jié)合，延長(zhǎng)教育基地的歷史縱深。在三個(gè)結(jié)合基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了市內(nèi)路線、東線、南線、西線、北線等5條現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路和1-5天的具體培訓(xùn)方案，使散落在全市的紅色教育資源得到高效、有序利用。

　　逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。深入挖掘四戰(zhàn)四平紅色資源，充分利用“傳承英雄史 再鑄英雄魂”紅色黨性教育項(xiàng)目，開展了覆蓋整個(gè)四平地區(qū)、承接全省、面向全國(guó)的紅色黨性教育培訓(xùn)，2021年舉辦培訓(xùn)班次154期，培訓(xùn)了14000多人；委派教師在校外為各單位各部門進(jìn)行“四戰(zhàn)四平史”專題教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)66次，培訓(xùn)3000多人。“傳承英雄史 再鑄英雄魂”紅色黨性教育項(xiàng)目，運(yùn)行以來舉辦各類班次577期，培訓(xùn)45000多人，已成為省內(nèi)各級(jí)黨員干部加強(qiáng)黨性教育的重要載體，輻射全國(guó)多個(gè)省市，域外班次數(shù)量和人數(shù)呈逐年提升趨勢(shì)。

　　既重“面子”更重“里子”——

　　老舊小區(qū)換新顏

　　四平市的住宅小區(qū)，2000年以前建成的占比過半，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、破損現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾的改造意愿強(qiáng)烈。近年來，四平在老舊小區(qū)改造中，既重“面子”，更重“里子”，把有限的財(cái)力更多投入樓內(nèi)，砸進(jìn)地下，讓老舊小區(qū)改造真正成為表里如一、內(nèi)外兼修的民心工程。截至目前，2019年和2020年計(jì)劃改造的103個(gè)小區(qū)已全部完工，2021年計(jì)劃改造的43個(gè)小區(qū)計(jì)劃8月底完工，2022年計(jì)劃改造的49個(gè)小區(qū)已全部開工。其中有兩個(gè)年度的老舊小區(qū)改造在全省績(jī)效考核中被評(píng)為優(yōu)秀。

　　堅(jiān)持完善制度，加強(qiáng)組織保障。成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市級(jí)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全盤考慮責(zé)任主體、實(shí)施主體、主導(dǎo)方式、資金籌措使用、改造內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。制定并下發(fā)了《四平市老舊小區(qū)改造工作制度》，規(guī)范了工作程序和議事規(guī)程，形成了工作合力，有力保障了舊改工作高效、有序推進(jìn)。

　　堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)建治理新格局。通過組建“兼合式”黨組織，助力老舊小區(qū)改造。由街道（社區(qū)）牽頭，成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，建立街道、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)商共治的管理機(jī)制，做到群策群力，聯(lián)防聯(lián)控。把老舊小區(qū)改造工程作為黨建服務(wù)民生的工程來做，改造與整治相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合。推廣“紅心物業(yè)”服務(wù)模式，將“8小時(shí)”之外的機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員、物業(yè)公司黨員、小區(qū)居民黨員重新集結(jié)，通過亮身份、當(dāng)表率、樹形象，直面群眾開展服務(wù)，形成黨員帶頭、群眾參與的共建共享新格局。

　　堅(jiān)持強(qiáng)化整治，推動(dòng)“表”“里”如一。著力整治樓道漆黑問題：選取最破舊的樓道作為試點(diǎn)，在修繕樓梯扶手、修補(bǔ)樓梯踏步、粉刷樓道墻壁的同時(shí)，全部重新安裝聲控?zé)?，讓樓道亮起來、美起來。著力整治管線蛛網(wǎng)問題：對(duì)各類管線進(jìn)行更換、規(guī)整，推動(dòng)樓體外的線路入地入盒，將原本雜亂無序的管線清出樓道。更換后的供水、供熱、供電、通信管線，不但提高了使用壽命、節(jié)約了能源，更消除了消防安全隱患。著力整治下水返流問題：全面更換改造下水管線，讓居民不再擔(dān)心屋內(nèi)返臟水、樓道有臭味的狀況。著力整治雨天內(nèi)澇問題：在小區(qū)內(nèi)實(shí)施雨污分流，杜絕了雨天管道堵塞、污水翻涌現(xiàn)象。著力整治車位緊張問題：破立并舉，拆除原有的破舊自行車車棚，騰出空間規(guī)劃停車位和綠地，建設(shè)充電車棚，讓各類車輛集中充電、合理停放。著力整治空間無序問題：重新規(guī)劃公共空間功能分區(qū)，全面修補(bǔ)小區(qū)路面，增加涼亭、座椅、健身器材等設(shè)施，對(duì)樹木和花草進(jìn)行補(bǔ)種，在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置安防監(jiān)控。

　　守護(hù)一方碧水清波——

　　創(chuàng)建遼河生態(tài)治理典范

　　按照省委、省政府統(tǒng)籌部署，四平市委、市政府將遼河流域污染治理工作作為一場(chǎng)政治大考、生態(tài)大考、作風(fēng)大考，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索創(chuàng)立“三三五八”遼河治污模式。經(jīng)過幾年的持續(xù)攻堅(jiān)，遼河流域水質(zhì)顯著改善。2020年，四平市全域消除五類水體，被生態(tài)環(huán)境部確定為重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制10個(gè)試點(diǎn)城市之一；2021年，四平市國(guó)控?cái)嗝嬗伞笆濉逼陂g的4個(gè)增加到10個(gè)，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%，高于60%的考核要求。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扛起遼河治理政治責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的遼河流域水污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等，謀劃部署遼河治理重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)立“人大抓綠化、政協(xié)抓巡河”協(xié)同治理模式，匯聚生態(tài)治理強(qiáng)大合力。突出引領(lǐng)示范。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)到一線破解難題，分管領(lǐng)導(dǎo)開展巡河暗訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，形成強(qiáng)有力的示范效應(yīng)。完善機(jī)制建設(shè)。組建市縣兩級(jí)遼河辦，全面落實(shí)四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制度，著眼干支流、左右岸、上下游關(guān)系，先后與鐵嶺、通遼、長(zhǎng)春、遼源簽訂聯(lián)防聯(lián)控框架合作協(xié)議，實(shí)施協(xié)同共治監(jiān)管機(jī)制，形成了黨政齊抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的遼河治污“大格局”。嚴(yán)肅督察問責(zé)。建立提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機(jī)制”，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查，下達(dá)提示、預(yù)警、督辦函等237份，約談責(zé)任主體單位19家，問責(zé)各級(jí)人員621人次，充分發(fā)揮了督察“指揮棒”作用。

　　強(qiáng)化支撐，推進(jìn)遼河治理項(xiàng)目建設(shè)。以“三水共治”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，推動(dòng)遼河流域水污染防治達(dá)標(biāo)見效。2018年，全市謀劃遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目62個(gè)，規(guī)劃投資約55億元，已全部建設(shè)完成。為鞏固治理成效，2021年謀劃實(shí)施50個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃投資約39.8億元，截至目前6個(gè)項(xiàng)目已完工。水環(huán)境治理成效顯著。共建設(shè)完成污水處理廠35個(gè)，日處理能力達(dá)34萬噸；建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站60個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個(gè)，年可中轉(zhuǎn)垃圾量28.26萬噸；建設(shè)完成畜禽糞污處理中心17個(gè)、畜禽糞污收集點(diǎn)1500個(gè)，年可處理畜禽糞污總量178.88萬噸；完成排水管網(wǎng)雨污分流改造269.39公里，海綿城市老舊小區(qū)改造146個(gè)；改造南北河截流干管36.2公里，河道清淤13.8公里，南北河綜合治理項(xiàng)目成為北方缺水型城市生態(tài)治理標(biāo)志性工程。水生態(tài)修復(fù)取得突破。拆除水源地保護(hù)區(qū)違建55處、搬遷居民72戶、安裝圍欄3.66萬米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬平方米；退耕河湖岸邊土地8708公頃，建設(shè)兩岸生態(tài)保護(hù)帶2648公頃，建設(shè)水源涵養(yǎng)林876公頃，濕地提升改造339公頃，主要河流生態(tài)補(bǔ)水2.8億立方米；151個(gè)綠盾自然保護(hù)區(qū)問題全部整改完成，礦山復(fù)綠189.7公頃，孟家?guī)X昔日“廢礦坑”成今朝“小天池”，為市民打造又一處生態(tài)旅游觀光區(qū)域。水資源保護(hù)力度加強(qiáng)。積極推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整，完成3個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作；建成中水回用管線25.5公里，再生水回用總量達(dá)925萬噸。境內(nèi)5個(gè)縣（市）區(qū)全部通過省級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收，其中3個(gè)通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收；強(qiáng)化地下水超采區(qū)治理，四平市地下水超采區(qū)水位回升幅度列為全國(guó)前十位。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，提升遼河治理生態(tài)成效。強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。打造以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管模式，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，進(jìn)一步提升監(jiān)管精細(xì)化水平。加強(qiáng)河湖監(jiān)測(cè)管控。針對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)河段安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，力爭(zhēng)做到全覆蓋、無死角。并在全省首創(chuàng)小流域精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全市流域面積20平方公里以上106條河流實(shí)施周監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)河流通報(bào)并進(jìn)行溯源管控，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)施策。加大專項(xiàng)整治力度。持續(xù)開展“清四亂”“清河”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處偷排、漏排、超標(biāo)排放、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。全市四級(jí)870名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河46萬余次，清理“四亂”問題238個(gè)，清理河道垃圾53萬立方米，取締非法采砂場(chǎng)57個(gè)，辦理完結(jié)各類涉水案件328件，全力鞏固遼河治理成效。

　　突出黨建引領(lǐng)作用——

　　夯實(shí)基層“堡壘”力量

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。四平深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，接續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，打造擔(dān)當(dāng)克難的過硬干部隊(duì)伍，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的過硬基層堡壘，錘煉干凈干事的過硬紀(jì)律作風(fēng)，為四平高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　全面構(gòu)建社區(qū)基層治理平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系。突出平時(shí)好用，常態(tài)建立包保機(jī)制，組織市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位資源和力量下沉社區(qū)、包保小區(qū)；突出戰(zhàn)時(shí)管用，層層強(qiáng)化作戰(zhàn)力量，建立由社區(qū)指揮中心、小區(qū)服務(wù)（作戰(zhàn)）單元、樓棟包保工作小組構(gòu)成的社區(qū)指揮體系；突出平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，科學(xué)設(shè)置任務(wù)職責(zé)，確保工作不間斷、不脫節(jié)。指揮體系更加順暢、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換更加迅速、治理服務(wù)更加有效，在基層治理上走出了新路徑。

　　扎實(shí)開展“吉林行動(dòng)”計(jì)劃。加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。面向疫情防控一線表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，專項(xiàng)招聘街道事業(yè)單位工作人員20人，調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作積極性；“社工崗”隊(duì)伍從無到有，目前共招錄301人；抓好“書記一號(hào)工程”，兩年來，全市共謀劃項(xiàng)目1942個(gè)，一大批黨建民生項(xiàng)目正在實(shí)施，推動(dòng)了城市基層黨建工作任務(wù)落實(shí)；持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)，設(shè)立服務(wù)窗口，全程領(lǐng)辦代辦，提供便民服務(wù)設(shè)施，為轄區(qū)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。目前共有黨群服務(wù)中心（站）465個(gè)，其中綜合性樞紐型黨群服務(wù)中心2個(gè)、街道黨群服務(wù)中心24個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心117個(gè)、網(wǎng)格服務(wù)站322個(gè)，搭起了黨組織與群眾的“連心橋”；持續(xù)推行“紅心物業(yè)”建設(shè)，全市共有實(shí)行紅心物業(yè)治理模式的居民小區(qū)43個(gè)；加強(qiáng)黨建聯(lián)盟建設(shè)，全市共有黨建聯(lián)盟141個(gè)，盟員單位650家，累計(jì)參與活動(dòng)18813人次，解決難題辦實(shí)事1847件；扎實(shí)開展網(wǎng)格黨建，全市共有城市基礎(chǔ)網(wǎng)格1164個(gè)，全部建立黨組織，其中黨支部665個(gè)、黨小組499個(gè)，共配備“五長(zhǎng)”24831人，形成橫向到邊、縱向到底的黨建工作新格局。

　　深入推進(jìn)各領(lǐng)域黨建同步發(fā)展。機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，聚焦解決“兩張皮”“燈下黑”問題，開展“奮斗‘十四五’、建功新時(shí)代”主題實(shí)踐活動(dòng)，謀劃項(xiàng)目400個(gè)；開展“雙百共建”活動(dòng)1632次，幫助社區(qū)解決難題、辦好實(shí)事1541件。事業(yè)單位黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，在中小學(xué)校建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，打造黨建特色活動(dòng)品牌中小學(xué)校28所；在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)深化黨對(duì)醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，推動(dòng)醫(yī)院黨建與地方振興融合發(fā)展。

　　在新征程中接續(xù)奮斗——

　　共同富裕步伐更加穩(wěn)健

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　2021年5月11日，四平市及所轄縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興局同步掛牌成立，標(biāo)志著全市在取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，邁上了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)、新征程。

　　面對(duì)新任務(wù)、新要求，四平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子再接再厲、接續(xù)奮斗，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話重要指示精神，嚴(yán)格按照國(guó)家和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在全省首次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“后評(píng)估”中，四平市及所轄縣（市）均獲得“好”的等次。2021年，全地區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31390元，比上年增長(zhǎng)7.2%；全地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入17676元，比上年增長(zhǎng)11.2%；市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)600元/月，比2016年提高125元/月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4920元/年，比2016年提高1520元/年；2021年脫貧群眾人均收入11252元，增幅22.9%，高于全省平均值2.7個(gè)點(diǎn)。

　　壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)村落地責(zé)任，擰緊明責(zé)、落責(zé)、追責(zé)鏈條，形成工作閉環(huán)。以紅色村、村書記領(lǐng)辦合作社示范村、脫貧村、軟弱渙散村為重點(diǎn)，健全常態(tài)化包保和駐村工作機(jī)制。全市有31個(gè)村落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，向139個(gè)村派駐了駐村工作隊(duì)，向150個(gè)村選派了第一書記，確保了駐村幫扶工作力度不減、成效不降。落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶人員，開展經(jīng)常性走訪，真心實(shí)意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

　　出臺(tái)《四平市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，確保過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制有效銜接。市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持走訪調(diào)研脫貧村、脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)工作。組織開展了“有效銜接培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部全覆蓋。

　　嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期的政策要求，持續(xù)抓好脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象“三保障”和飲水安全鞏固提升工作，各項(xiàng)銜接政策接續(xù)跟進(jìn)。緊緊圍繞“三保障”和安全飲水核心指標(biāo)和底線要求，采取查找薄弱點(diǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、彌補(bǔ)遺漏點(diǎn)的方式，全面摸清底數(shù)，優(yōu)化政策舉措，查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板，確保已脫貧戶長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。

　　狠抓飲水安全，不斷加強(qiáng)規(guī)模化管護(hù)，設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村供水統(tǒng)管中心，大力實(shí)施農(nóng)村供水改造提升工程，持續(xù)保障農(nóng)村人口特別是脫貧人口飲水安全。認(rèn)真落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)水費(fèi)收繳。

　　狠抓住房安全，建立農(nóng)村脫貧戶住房安全有保障長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶住房安全情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)新增危房及時(shí)標(biāo)識(shí)、改造，2021年完成農(nóng)村危房改造398戶。

　　狠抓義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，義務(wù)教育階段兒童、少年無失學(xué)輟學(xué)。精準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，2021年，全市共資助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.2萬人次，資助金額500余萬元。

　　狠抓基本醫(yī)療，繼續(xù)開展“健康直通車”，解決重點(diǎn)人群購藥、看病等問題，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2021年共有2327人次受益。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大銜接資金投入力度，市本級(jí)配套資金逐年增長(zhǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，全面梳理匯總，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。全市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)整體運(yùn)行良好，持續(xù)保障脫貧戶收入穩(wěn)步增加。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，培育特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、光伏等中長(zhǎng)期致富產(chǎn)業(yè)，扶貧項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

　　堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。四平市在全省率先建立了“防返貧防致貧”機(jī)制，2021年再次修訂《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村人口。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，實(shí)施“滴灌式”“菜單式”精準(zhǔn)幫扶。防貧保障救助基金由530萬元擴(kuò)大到1000萬元，進(jìn)一步降低救助起付線、提高救助比例、簡(jiǎn)化操作程序，累計(jì)發(fā)放救助金額170余萬元。