農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：新疆印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民大幅增收的指導(dǎo)意見》，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)車型大全請查看：農(nóng)機(jī)車型大全

　　

來源：人民網(wǎng)－新疆頻道

11月4日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民大幅增收的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民大幅增收的指導(dǎo)意見》全文如下。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作安排，大幅提升我區(qū)農(nóng)民收入水平，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多發(fā)展成果，促進(jìn)共同富裕，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次、五次全會(huì)部署要求，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、區(qū)域收入差距為主攻方向，以南疆為重點(diǎn)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民大幅增收專項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和農(nóng)民增收內(nèi)生動(dòng)力，建立農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長長效機(jī)制，持續(xù)增加經(jīng)營凈收入、大幅增加工資性收入、努力擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)凈收入、穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移凈收入，形成多渠道、多元化增收新格局，奮力譜寫新時(shí)代富民興疆新篇章。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入力爭達(dá)到23400元以上，與全國平均水平差距縮小到1500元以內(nèi)，排名全國前20位，年均增速達(dá)到11%左右，其中工資性收入增加額力爭達(dá)到農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加額的70%左右?！笆奈濉逼陂g，20個(gè)示范引領(lǐng)縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加2800元以上，力爭20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的村農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)倍增；35個(gè)鞏固提升縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加1500元以上，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全區(qū)農(nóng)民收入增速；38個(gè)穩(wěn)步發(fā)展縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加2600元以上。

二、以南疆為重點(diǎn)，全力推進(jìn)脫貧農(nóng)民大幅增收

(三)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。由自治區(qū)相關(guān)部門牽頭組織實(shí)施南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化南疆糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，支持?jǐn)U大油料生產(chǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體化發(fā)展，確保種糧農(nóng)民穩(wěn)步增收。全面推行南疆棉花機(jī)械化、規(guī)?；N植，全面普及棉花機(jī)械化采收，降低棉花生產(chǎn)成本，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高棉農(nóng)收益。支持南疆加快構(gòu)建現(xiàn)代林果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力提升標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)運(yùn)保鮮和品牌營銷能力，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效促增收。結(jié)合國土空間布局，支持有條件的地方通過優(yōu)化水資源配置，利用荒山、荒地、荒漠等國有未利用土地種植林果，帶動(dòng)農(nóng)民增收。全面振興南疆畜牧業(yè)，以發(fā)展多胎羊?yàn)橹攸c(diǎn)深入實(shí)施肉羊綜合產(chǎn)能提升工程，大力推動(dòng)肉牛增產(chǎn)、奶業(yè)振興，做優(yōu)做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)提升畜牧業(yè)收入在南疆農(nóng)民收入中的比重。支持南疆發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冬春設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，吸納更多農(nóng)民就業(yè)增收。加快南疆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推廣干播濕出技術(shù)，擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積，提高水資源集約節(jié)約利用水平。提升南疆農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)支持力度，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)增收面。

(四)大幅增加脫貧勞動(dòng)力務(wù)工收入。搭建脫貧人口、監(jiān)測對象勞動(dòng)力用工信息對接平臺，建立就業(yè)人員、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、有意愿外出人員“四個(gè)清單”，提供“一人一技一策”就業(yè)幫扶措施。強(qiáng)化脫貧人口就業(yè)兜底幫扶。深入開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力等技能培訓(xùn)，實(shí)施脫貧家庭和監(jiān)測對象家庭“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，提高脫貧人口接受技能培訓(xùn)覆蓋面，積極引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)主動(dòng)外出務(wù)工意愿。利用好扶貧資金、銜接資金建設(shè)的衛(wèi)星工廠、就業(yè)幫扶車間(扶貧車間)等，千方百計(jì)吸納更多脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，確保在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)南疆城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)。穩(wěn)住現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員、公路管護(hù)員等隊(duì)伍，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模不降，適當(dāng)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開展易地搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，向有勞動(dòng)力的搬遷群眾推薦優(yōu)質(zhì)崗位，幫助搬遷群眾多渠道就業(yè)。

(五)強(qiáng)化脫貧政策有效銜接。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，確保中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例不低于55%并逐步提高，補(bǔ)齊脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)施等短板，引導(dǎo)有條件的脫貧村、脫貧戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，對易返貧致貧人口實(shí)行“一對一”幫扶，優(yōu)先安排幫扶力量，優(yōu)先落實(shí)幫扶資金項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)，促進(jìn)保值增值，規(guī)范收益分配使用，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在促進(jìn)農(nóng)民增收中持續(xù)發(fā)揮效益。用足用好對口援疆、定點(diǎn)幫扶、區(qū)內(nèi)協(xié)作、社會(huì)幫扶等資源力量，鞏固脫貧人口增收基礎(chǔ)。對帶動(dòng)脫貧人口增收成效明顯的市場主體，在項(xiàng)目補(bǔ)助、用地保障、金融扶持、科技服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、市場營銷等方面給予傾斜支持。

三、堅(jiān)持提效挖潛，不斷增加經(jīng)營凈收入

(六)提高現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)效益。堅(jiān)持穩(wěn)量、提質(zhì)、增效，提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。抓好糧食市場化收購，完善小麥應(yīng)急收購預(yù)案。依靠科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)品種選育、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等集成創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，培肥地力，提升耕地質(zhì)量促增產(chǎn)。發(fā)揮廣大農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)技推廣隊(duì)伍作用，著力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。整合農(nóng)資供應(yīng)資源，為農(nóng)民供應(yīng)平價(jià)低價(jià)農(nóng)資。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥，減少用工，促進(jìn)節(jié)本增效。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展低成本、便利化、專業(yè)化、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提升規(guī)模效益。到2025年，力爭主要農(nóng)作物畝均生產(chǎn)成本(不含租地費(fèi)用)降低10%左右，自治區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達(dá)5000萬畝次以上，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)45%以上。

(七)分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，落實(shí)好穩(wěn)企紓困政策，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場改善初加工設(shè)備，就地就近生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的初加工農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲得更多收益。圍繞建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群、棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)發(fā)展，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，鞏固拓展外銷平臺，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，支持建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮和加工設(shè)施。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，打造一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌，推介一批新疆特色農(nóng)業(yè)“好產(chǎn)品”品牌，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。到2025年，力爭全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.4∶1以上，帶動(dòng)160萬戶以上農(nóng)民增收。

(八)培育農(nóng)業(yè)增收新業(yè)態(tài)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅融合發(fā)展，依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢，打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，扶持有條件的農(nóng)牧民發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等，每年評定一批星級民宿和農(nóng)家樂并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品、伴手禮、紀(jì)念品，引導(dǎo)農(nóng)牧民在游客“吃、住、行、游、購、娛”中獲得更多收益。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)和培育農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、直供直銷等電商營銷，不斷拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

(九)挖掘鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展地毯、刺繡、木雕、陶器、樂器、小刀等手工藝品，開發(fā)鄉(xiāng)土特色燒烤、民族特色奶制品等傳統(tǒng)特色食品，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠等開展鄉(xiāng)村手工藝品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色手工業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，提升附加值。

(十)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購+利潤返還或二次結(jié)算”等方式，完善利益分配機(jī)制，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)戶直接受益、均衡收益。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)通過供應(yīng)鏈融資等方式與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益共同體，讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益。凡是新培育的國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制并帶動(dòng)農(nóng)民增收，且年銷售收入達(dá)2500萬元以上的，優(yōu)先給予金融信貸與項(xiàng)目支持。繼續(xù)實(shí)施南疆特色林果產(chǎn)品托市收購政策。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和技術(shù)服務(wù)，資助農(nóng)戶參加保險(xiǎn)。

四、擴(kuò)大務(wù)工規(guī)模，大幅增加工資性收入

(十一)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭開展農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工人員摸底。堅(jiān)持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)有機(jī)結(jié)合，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，著力培育一批叫得響的勞務(wù)品牌，以品牌示范引領(lǐng)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模。

(十二)加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系和組織體系，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)揮各級技工學(xué)校、職業(yè)院校主陣地作用，強(qiáng)化法律法規(guī)、國家通用語言文字和專業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地開展養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員等工種培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)，支持開展崗位技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重持續(xù)提升。支持農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能大賽等賽事活動(dòng)，支持以村為單位每年開展致富能手大賽。

(十三)拓展務(wù)工就業(yè)渠道。立足就近就地就業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)和季節(jié)性務(wù)工相結(jié)合，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力到種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社務(wù)工增收，到鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間、企業(yè)園區(qū)等就業(yè)創(chuàng)收。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到其他省市務(wù)工就業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主體盡可能使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、交通、水利、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推廣以工代賑，積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目投資的比例不低于15%，并力爭逐年提高。

(十四)強(qiáng)化務(wù)工服務(wù)管理。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)制度，推動(dòng)基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，深化地方與兵團(tuán)、南北疆縣市、援疆省市勞務(wù)協(xié)作，建立供需雙方定向招聘、定向培訓(xùn)、定向服務(wù)、定向輸出的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)勞務(wù)用工精準(zhǔn)對接。堅(jiān)持法治化、市場化原則，依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)不受侵害。推進(jìn)欠薪源頭治理，加強(qiáng)工資支付動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)管理，切實(shí)保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。

五、強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移凈收入

(十五)加大財(cái)政惠農(nóng)力度。落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌對口援疆資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛跨省調(diào)劑資金和地方政府專項(xiàng)債券，用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項(xiàng)目，完善農(nóng)民參與建設(shè)發(fā)展的組織方式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上通過“一卡通”方式發(fā)放，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺管發(fā)放”，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度監(jiān)督，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。

(十六)發(fā)揮保險(xiǎn)、信貸和擔(dān)保政策效應(yīng)。穩(wěn)步擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)投保率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶愿保盡保。穩(wěn)妥開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，有序推進(jìn)棉花、稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入有保障。建立健全農(nóng)村信用體系，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增信功能，提高農(nóng)戶信用等級，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”的問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系作用，簡化擔(dān)保流程，確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，努力降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。

(十七)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)并吸納困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度有效銜接，推進(jìn)特困供養(yǎng)人員和孤兒集中供(收)養(yǎng)，對符合條件的低收入農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助。健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，提高農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)水平。

六、創(chuàng)新體制機(jī)制，努力擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)凈收入

(十八)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。健全支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大長效投入機(jī)制，財(cái)政資金重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”“空殼村”傾斜。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與工商資本合作，探索利用集體土地、林地、“四荒地”等資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。將各級財(cái)政資金支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、加工車間、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，所得收益分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。到2025年，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元的行政村占比達(dá)20%左右。

(十九)增加農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收益。加快建設(shè)自治區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，依法規(guī)范開展農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資源性和經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、集體林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)初始水權(quán)、涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)等交易，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)保值增值。抓好伊寧市和奇臺縣國家級農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，支持盤活閑置宅基地和閑置農(nóng)房，讓農(nóng)民獲得增值收益。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索通過出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等方式，按照國家統(tǒng)一部署審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市工作，建立健全入市收益分配機(jī)制，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。

(二十)拓寬農(nóng)民投資收益渠道。完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能，鼓勵(lì)農(nóng)戶以現(xiàn)金、實(shí)物、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等入股農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社，增加農(nóng)民股權(quán)分紅收益。加大政策支持和金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村家庭財(cái)富管理需求的理財(cái)產(chǎn)品，讓更多的農(nóng)民通過股票、基金、債券、保險(xiǎn)等獲得股息、利息、分紅。

七、加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收工作組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)共同富裕的重要任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作，對標(biāo)年度目標(biāo)和任務(wù)分工，制定有針對性、可操作的具體方案，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自研究推動(dòng)農(nóng)民增收工作，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

(二十二)營造增收環(huán)境。暢通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)信息匯聚良性循環(huán)。聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村公路、數(shù)字信息、防汛抗旱、飲水安全、住房保障、醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加大縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源統(tǒng)籌配置力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社保參保、就醫(yī)看病、子女教育等服務(wù)均等化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，推動(dòng)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

(二十三)強(qiáng)化考核督促。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)。對考核排名靠前的地(州、市)、縣(市、區(qū))給予適當(dāng)激勵(lì)，對考核排名靠后、履職不力的進(jìn)行約談。定期開展農(nóng)民增收工作監(jiān)測評估，認(rèn)真做好農(nóng)民增收統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

(二十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政策解讀，全方位宣傳報(bào)道促進(jìn)農(nóng)民增收的新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，挖掘、宣傳和推廣一批促進(jìn)農(nóng)民增收的典型經(jīng)驗(yàn)和典型范例。結(jié)合“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，用身邊致富增收小故事產(chǎn)生“共鳴”，大力弘揚(yáng)勤勞致富精神，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，營造農(nóng)民增收比學(xué)趕超的良好氛圍。