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本文導(dǎo)讀目錄：

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九、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方案？

第一條　為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

　　縣道是指除國(guó)道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

　　鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路。

　　村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級(jí)公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。

　　縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級(jí)以上人民政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號(hào)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第四條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制。

　　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的目標(biāo)考核機(jī)制。

　　第五條　鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章　養(yǎng)護(hù)資金

　　第六條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

　　第七條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源包括：

　　（一）各級(jí)地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括：公共財(cái)政預(yù)算資金；省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金；地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金（替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分）。

　?。ǘ┲醒胙a(bǔ)助的專項(xiàng)資金。

　　（三）村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過其他方式籌集的資金。

　　第八條　各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

　　第九條　省級(jí)人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國(guó)務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。

　　經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。

　　第十條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長(zhǎng)比例。

　　第十一條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級(jí)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。

　　第十二條　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。

　　第十三條　企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

　　村民委員會(huì)通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。

　　第十四條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

第三章　養(yǎng)護(hù)管理

　　第十五條　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。

　　第十六條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

　　養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。

　　大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十七條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

　　第十八條　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。

　　鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

　　第十九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

　　鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十條　各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。

　　第二十一條　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，縣道和重要鄉(xiāng)道評(píng)定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。

　　路面技術(shù)狀況評(píng)定宜采用自動(dòng)化快速檢測(cè)設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評(píng)定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。

　　第二十二條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽查。

　　第二十三條　地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　第二十四條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。

　　第二十五條　負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。

　　農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

　　第二十六條　大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。

　　第二十七條　縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。

　　第二十八條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。

　　第二十九條　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無(wú)雜物，排水暢通無(wú)淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十二條　違反本辦法其他規(guī)定，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

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十、高速主線綠化養(yǎng)護(hù)方案？

高速公路綠化植物的水分管理 目前高速公路綠化帶尤其是中央分隔帶的綠化養(yǎng)護(hù)管理，由于戰(zhàn)線長(zhǎng)、數(shù)量多，又無(wú)自然噴灌系統(tǒng)設(shè)施，土壤持水量小，土質(zhì)多為修建公路時(shí)遺留的雜質(zhì)土，中央分隔帶的花草樹木所需水分主要靠人工補(bǔ)給。

在日常養(yǎng)管中，澆水次數(shù)多少，依天氣狀況和旱情而定，以能保證各種植物正常生長(zhǎng)為原則。

在自然降雨量少的情況下，特別易出現(xiàn)旱情，必須掌握好生長(zhǎng)期的澆水即4至10月的澆水次數(shù)，休眠期的澆水，即11月上、中旬的封凍水，2月中、下旬至3月上旬的解凍水，每次灌水量水深15至20厘米，單株植每穴灌水0.15至0.2米，如因坑小水量不足可連澆兩次，不可水量過小，不能只澆表皮。

澆水應(yīng)依次進(jìn)行，以防漏澆。

澆水必須適時(shí)，不能等旱情特重的時(shí)候進(jìn)行。

如有條件的情況下，澆水后要適時(shí)松土除草，既減少土壤水分蒸發(fā)，又減少雜草與樹木爭(zhēng)水爭(zhēng)肥，以利于保墑、通氣和根系發(fā)達(dá)。

院落、立交草坪應(yīng)見干即澆，而中央分隔帶的草皮一般隨澆樹時(shí)進(jìn)行。

高速公路綠化綠化植物的養(yǎng)分管理 在水分正常供應(yīng)的情況下，要保證植物的正常生長(zhǎng)發(fā)育，必須有相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)元素和養(yǎng)分物質(zhì)的供應(yīng)。

對(duì)于中央分隔帶，由于樹木數(shù)量多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，若用農(nóng)家肥，其用料量太大，最好施用葉面肥。

院落、立交匝道、廣場(chǎng)等面積集中，土質(zhì)較好，施肥量及次數(shù)可相應(yīng)減少。

基肥一般在深秋和初冬進(jìn)行，此時(shí)樹木從根頸以上均處于休眠期，而地下部分還處于高峰期，有利于根傷愈合，而且增加土壤孔隙度，有利于保墑。

追肥的季節(jié)應(yīng)根據(jù)植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)決定，由于高速公路里程較長(zhǎng)，追肥的次數(shù)一年兩次為宜，最好與灌溉工作有機(jī)結(jié)合。

追肥的時(shí)間一般在4至6月底前進(jìn)行，不宜太晚，否則易引起樹木抽條，不利越冬。

肥料成分應(yīng)以N、P、K為主，施肥后最好跟上澆水，以免肥效散失。

高速公路綠化植物的整形修剪 高速公路上車速快，空間封閉，必須確保綠化植物不能影響司機(jī)的行車安全，因此要及時(shí)對(duì)中央綠化帶、邊坡、立交等區(qū)域的綠化植物進(jìn)行定期修剪。

花灌木在修剪時(shí)間上應(yīng)注意，凡先開花后出葉的，如榆葉梅、紫荊等，應(yīng)在春季花后壓縮修剪老枝，適當(dāng)疏剪弱枝，以促發(fā)壯枝，利于次年開花。

喬灌木的修剪主要是為了提高成活率和注意培養(yǎng)樹形，同時(shí)減少自然傷害。

因此，應(yīng)在樹冠不影響美觀的前提下適當(dāng)重剪，其生長(zhǎng)期修剪一般在5至6月份進(jìn)行，休眠期修剪一般在10至11月份進(jìn)行。

但注意中央分隔帶的刺柏、龍柏類由于生長(zhǎng)相對(duì)比較緩慢，一般每年在10至11月修剪一次；黃楊每年在生長(zhǎng)期和休眠期均要進(jìn)行修剪。

中央分隔帶黃楊、龍柏的修剪，必須保持水平面一條線相平而兩側(cè)面應(yīng)略有一定傾斜度，即橫斷面是梯形(即上窄下寬)，這樣有利于進(jìn)行光合作用，不出現(xiàn)下面光禿等現(xiàn)象；而刺柏樹形較好，僅修剪頂部保持水平。

若有病蟲枝、干枯枝和伸出鋼板下側(cè)的枝條等均應(yīng)及時(shí)修剪。

同時(shí)清除雜樹及纏繞物。

綠化平臺(tái)樹木的修剪，除松、柏等常綠樹種一般不動(dòng)剪外，其余樹種均應(yīng)按其自然生長(zhǎng)形式人為進(jìn)行修剪，如紅葉李采用除主干上的萌蘗枝芽、龍爪槐采用除頂部直立枝和修剪下垂枝、對(duì)影響行車的小葉女貞采用休眠期重剪造型等，但所有苗木應(yīng)除病蟲枝、干枯枝等。

立交區(qū)、院落、收費(fèi)廣場(chǎng)等樹木的整形修剪，要本著“造型各異，美觀大方”的原則，根據(jù)環(huán)境中的建筑物、地形地貌確定方法，還應(yīng)保持原有設(shè)計(jì)圖案形狀，描繪出具有不同風(fēng)格的園林藝術(shù)圖案。

修剪時(shí)盡可能添枝著色。

高速公路綠化植物病蟲害防治 由于高速公路綠化戰(zhàn)線長(zhǎng)，面積大，養(yǎng)護(hù)管理難度大，所以病蟲害很難預(yù)防，故要經(jīng)常巡視，發(fā)現(xiàn)病蟲害就及時(shí)防治，若不及時(shí)防治就會(huì)迅速蔓延，應(yīng)以防為主，防治結(jié)合。

在設(shè)計(jì)上注重綠地植物配置的合理性，如楊樹、柳樹等不能長(zhǎng)距離單一栽植，柏類不能與蘋果、梨等果樹近距離配置等，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重混交，防止因配置不當(dāng)而造成病蟲害的發(fā)生。

平時(shí)做好測(cè)報(bào)工作，做到早發(fā)現(xiàn)早治療，能收到事半功倍的效果。

預(yù)防性打藥在每年的3月、10月各進(jìn)行1次。

噴藥時(shí)間應(yīng)在晴天、無(wú)風(fēng)的早晨或下午進(jìn)行；使用農(nóng)藥時(shí)要“巧、準(zhǔn)、狠”；不能長(zhǎng)期使用某一種農(nóng)藥；要對(duì)癥下藥、不能盲目用藥；使用農(nóng)藥時(shí)的濃度要適度；噴藥時(shí)要從葉上部和背部均勻噴灑，不得有遺漏。

在實(shí)際工作中，要合理選用生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮農(nóng)藥的優(yōu)越性；秋季在地面至1米左右高的樹干上涂刷一次細(xì)石灰漿，不僅可以防止菌染腐爛，還可以增加美觀效果。