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本文導(dǎo)讀目錄：

1、代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策代縣農(nóng)業(yè)銀行電話

2、以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

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代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策代縣農(nóng)業(yè)銀行電話

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)民的惠民政策有什么
• 2、惠民政策有哪些？具體內(nèi)容是什么？
• 3、農(nóng)村惠民政策有哪些
• 4、惠民惠農(nóng)補貼政策有哪些

1.為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，高度重視教育發(fā)展和教育公平，出臺了一系列重大措施。全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)普遍減輕。推行“一費制”，規(guī)范中小學(xué)教育收費?！笆晃濉睍r期中央財政將投入100億元，實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。 x0dx0ax0dx0a2.對減輕農(nóng)民負擔(dān)和推進農(nóng)村稅費改革工作歷來十分重視。2004年3月，總理在兩會上宣布：“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負擔(dān)48億元。從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅?！?007年《政府工作報告》宣布：延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史終結(jié)了。2006年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。x0dx0ax0dx0a3.黨的十六大提出探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。今年8月，《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》下發(fā)各地執(zhí)行。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，預(yù)計年底前將實現(xiàn)農(nóng)村低保制度全面建立、低保金發(fā)放到戶的工作目標。近年來，中央財政不斷加大城市低保資金補助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保。x0dx0ax0dx0a1.提高個人所得稅起征點x0dx0a2.解決農(nóng)民工問題x0dx0a3.農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費x0dx0a4.取消農(nóng)業(yè)稅x0dx0a5.基本衛(wèi)生保健制度覆蓋城鄉(xiāng)x0dx0a6.形成積極就業(yè)政策體系7.西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃 好像現(xiàn)在農(nóng)村沒有耕田了，老年人每月發(fā)放養(yǎng)老補貼x0dx0ax0dx0a以上都是

一、是研究制定關(guān)于做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策的意見。指導(dǎo)地方加大臨時救助力度代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策，更好發(fā)揮臨時救助托底線、救急難作用。

二、是制定關(guān)于進一步加強分散供養(yǎng)特困人員救助服務(wù)的意見。指導(dǎo)各地全面落實分散供養(yǎng)特困人員的照料和服務(wù)，逐步將救助服務(wù)擴展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人。

三、是進一步加大在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照料護理服務(wù)工作的力度。改善貧困重度殘疾人的生活質(zhì)量。

四、是研究出臺慈善信托信息公開辦法，進一步規(guī)范慈善信托信息公開行為，動員和引導(dǎo)更多的社會力量參與脫貧攻堅。

五、是推進出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動計劃和關(guān)于增強村級綜合服務(wù)功能的政策意見，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，加快建設(shè)承接綜合服務(wù)的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

六、是全面清理基層政府各職能部門和各類企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉(xiāng)社區(qū)更好地回歸服務(wù)居民的職能本位。

七、是推進社會組織登記管理條例的立法，完善社會組織管理法規(guī)政策，依法做好社會組織管理。

八、是進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員合法權(quán)益。

九、是配合修訂殯葬管理條例，研究制定加強服務(wù)和監(jiān)管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務(wù)體系。

十、是制定出臺關(guān)于進一步加強基層兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，為兒童的健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

參考資料來源：人民網(wǎng)-民政部：2019年十項惠民政策措施計劃出臺 ?

現(xiàn)在的惠農(nóng)政策主要有：良種的補貼，農(nóng)資的補貼，農(nóng)機的補貼，可繁殖母豬補貼。農(nóng)業(yè)的補貼，其中包括糧食直補，奶的牛補貼等等；農(nóng)村新型的合作醫(yī)療；農(nóng)村新型的養(yǎng)老保險；家電下鄉(xiāng)；汽車、摩托車下鄉(xiāng)；林權(quán)改革；農(nóng)業(yè)保險；農(nóng)村最低生活的保障制度；農(nóng)村的危房改造；農(nóng)村的飲用水安全工程；；農(nóng)村的路網(wǎng)工程等;農(nóng)村的沼氣工程；農(nóng)村的電網(wǎng)工程。

擴展資料

惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2014年國家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收政策措施》，50項政策涵蓋種糧直補、農(nóng)機補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等多項支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中僅種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等四項補貼資金規(guī)模達到1600億 。

以2014年明確的資金數(shù)和2013年基數(shù)統(tǒng)計，四項對農(nóng)民的補貼金額為1638億元。除了對農(nóng)民直補，中央財政每年會對產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣實施獎勵政策，2013年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵320億元，今年中央財政將繼續(xù)加大獎勵力度，對產(chǎn)豬大縣的補貼預(yù)計也會達到2013年35億的規(guī)模。僅以上這幾項資金，就達到2000億的規(guī)模。

根據(jù)公開資料，我國用于農(nóng)業(yè)補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規(guī)模，隨著各種補貼政策的完善，補貼資金還會進一步增長。

參考資料：百度百科-惠農(nóng)政策

惠民惠農(nóng)財政補貼是保障和改善民生的重要舉措。促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》

第四條

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，促進共同富裕，遵循以下原則：

（一）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排；

（二）堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益；

（三）堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)；

（四）堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；

（五）堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進。

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以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 ♂

以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)勔陨修r(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以及以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、“創(chuàng)業(yè)之國”以色列的成功秘訣是什么？
• 2、以色列創(chuàng)新真相
• 3、以色列為了在干旱地區(qū)發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，是怎樣開發(fā)利用水資源的？
• 4、以色列之所以能成為創(chuàng)業(yè)國度，政府都做了啥

1、以色列對教育和科研很重視

2、以色列鼓勵企業(yè)家精神，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

3、以色列構(gòu)建孵化器與加速器平臺，并通過企業(yè)并購和戰(zhàn)略投資獲得技術(shù)和人才，并投資了許多由以色列企業(yè)家發(fā)明的突破性技術(shù)。

4、以色列的“虎刺怕”精神，《勢不可擋：以色列“虎刺怕”創(chuàng)業(yè)法則》中對這種敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)狀和打破規(guī)則的精神有具體解釋以及具體實例闡述。不妨百度一下。

在遙遠的中東，有一個讓我們感到異常神秘的國度——以色列。那里是一個面積跟北京差不多大的彈丸之國，被敵對的阿拉伯世界包圍，民族沖突剪不清理還亂……這些使我們長期覺得以色列是一個身處荒漠、飽經(jīng)滄桑、充滿戰(zhàn)火的國度。

然而，當(dāng)我們深入觀察這個國家之后，才會發(fā)現(xiàn)真實的以色列其實是一個經(jīng)濟富庶、科技發(fā)達、環(huán)境美麗的現(xiàn)代化國家，其科技水平甚至超過了日本、加拿大、中國、印度等國家。

沙漠中的農(nóng)業(yè)奇跡

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自中世紀以來，猶太人流落歐洲數(shù)百年，長期飽受欺凌，希特勒上臺并征服歐洲后，納粹德國在全歐洲對猶太人實行瘋狂的種族滅絕政策，使得猶太人幾近滅亡。

1948年，猶太人在聯(lián)合國安理會的支持下，成立了以色列國。這個飽受了多年迫害和欺凌的民族，終于有了一片屬于自己的土地。但這片土地既荒涼又貧瘠，一眼望去到處是漫漫黃沙，耕地幾乎沒有，水也少得可憐，以色列人的生存一開始就面臨了嚴峻的挑戰(zhàn)。

然而，在幾十年的時間里，以色列人迅速實現(xiàn)了糧食的自給自足和食品種類的極大豐富，并且在這片荒漠上創(chuàng)造出了許多讓世界驚嘆的農(nóng)業(yè)奇跡。比如，以色列今天已經(jīng)是僅次于荷蘭的世界第二大花卉出口國，大片的沙漠早已變成鮮花遍地的良田沃野；這里贏得了“歐洲果籃”的美譽，培育出了品種繁多、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和無污染的高質(zhì)量蔬果（比如著名的“沙漠紅”西紅柿），可以暢銷歐盟、美國等奉行最高品質(zhì)標準的市場；此外，以色列已經(jīng)真正成為了“一片流著奶和蜜的土地”，平均一頭奶牛的年產(chǎn)奶量高居世界第一（約12噸），民眾人均每年消費500克以上的蜂蜜，完全依靠國內(nèi)自產(chǎn)。

以色列極度不利于農(nóng)業(yè)的自然條件和極其發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其對比可能是世界各國中最強烈的，那么，以色列的農(nóng)業(yè)是如何騰飛崛起的呢？

發(fā)揮到極致的節(jié)水農(nóng)業(yè)

以色列處于干旱、高溫、少雨的地區(qū)，是真正的水貴如油的國家，因此，以色列人一直在努力開拓水源并發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

20世紀50年代，以色列政府開始實施規(guī)模宏大的“北水南調(diào)工程”，以期將東北部太巴列湖的水源輸送到干旱缺水的南方沙漠。這可以稱得上是以色列建國以來最重要的一項工程，它耗資1億多美元，60年代初的時候開始投入使用。到了80年代，“北水南調(diào)工程”輸水管線在南北方向已延長到約300千米，同時向外輻射出供水管道，與各地區(qū)的供水管網(wǎng)相連通，形成全國統(tǒng)一調(diào)配的供水系統(tǒng)。得益于“北水南調(diào)”，以色列得以在離水源地上百千米以外的南部沙漠發(fā)展灌溉，大片不毛之地開始變成綠洲。

與此同時，以色列在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面也取得了革命性的突破。1962年，以色列的一位農(nóng)民斯邁哈·博拉斯偶然發(fā)現(xiàn)自己花園中的一片植物長勢良好，原因就是澆花用的水管剛好有一個極為微小的破損，不斷向外滲出小水滴，令這片植物始終保持濕潤。博拉斯突然想到：小水滴一點點地滲出，不僅有助于植物生長，而且還能減少蒸發(fā)，灌溉效果自然好。如果能在荒蕪的南部沙漠應(yīng)用這種“滴灌”手段，很可能會創(chuàng)造出意想不到的奇跡。于是，博拉斯構(gòu)思灌溉的總體布局，發(fā)明了世界上最先進的節(jié)水灌溉方式——滴灌。

簡單來說，博拉斯的滴灌系統(tǒng)就是在植物根部土壤鋪設(shè)水管，并在管側(cè)開眼，配上微型開關(guān)，只讓水和肥料慢慢滴灌到作物根部，達到“給植物灌水, 而不是給土壤用水”的節(jié)約效果。不過，為了讓水和肥料均衡地滲滴到每棵作物上，滴灌需要解決很多技術(shù)問題，比如塑料管和滴頭的材質(zhì)要保證在烈日暴曬和風(fēng)沙侵襲下不堵不塞，又比如管線的鋪設(shè)有講究、水滴的流量和肥料的濃度需要合理控制。但是，以色列政府慧眼識金，舍得花力氣對滴管技術(shù)加以改進和推廣。迄今，以色列的滴灌技術(shù)已經(jīng)更新到第六代，滴管設(shè)備如維護得當(dāng)，可連續(xù)使用20年，計算機智能控制系統(tǒng)也被以色列科學(xué)家引入到整個滴灌系統(tǒng)中。

事實證明，滴灌帶來的效益是驚人的。以色列推廣滴灌技術(shù)以后，耕地面積從1600平方千米增加到4400平方千米，灌溉面積從300平方千米擴大到2600平方千米，在全國農(nóng)業(yè)用水總量保持穩(wěn)定的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻比建國時期驚人地翻了十幾倍。

高科技教你怎么務(wù)農(nóng)

除了合理地利用水資源之外，以色列人非常重視科技興農(nóng)的戰(zhàn)略。以色列的農(nóng)民中大學(xué)以上文化程度的約占一半，其余的至少是高中文化程度，能較快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)。以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都依靠科技力量作為支撐，精耕細作、優(yōu)質(zhì)高效。

首先就是育種技術(shù)。以色列非常注意培育優(yōu)良的農(nóng)作物品種，在高超的生物技術(shù)的支持下，以色列的農(nóng)作物新品種的培育和生產(chǎn)十分活躍。一般說來，一個新品種的生命周期為3至4年，之后將被另一新上市的品種所取代，而一個新品種從開發(fā)到實現(xiàn)商品化平均要花費5年。所以，在以色列，一種農(nóng)產(chǎn)品上市之前，另一種更新的農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)工作就已經(jīng)開始了。

循序漸進，推陳出新，使以色列培育出了許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。比如，他們培育的西紅柿色澤艷麗，保鮮期長；無籽西瓜可以根據(jù)客戶要求進行個體和色澤控制性栽培；奶產(chǎn)量居世界第一的霍斯坦奶牛是用基因工程培育出來的；新品種的花卉得益于生物工程；新培育的各種雜交棉花不僅纖維更長、更結(jié)實，而且還能減少對水分的需求，有些品種呈現(xiàn)出天然的棕色或綠色。另外，以色列還培育出了各類可以抗病、能夠提高品質(zhì)和產(chǎn)量、在炎熱氣候下也只需要很少水分的種子，現(xiàn)在，以色列每年出口的各類作物種子價值3000萬美元。

其次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以色列農(nóng)業(yè)從業(yè)人口僅占全國人口的4%左右，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上實現(xiàn)了自動化，基本上都用計算機進行管理，這方便了以色列人將更多令人咂舌的高科技引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中，一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)既神奇又實用，頗具代表性。比如，為了讓農(nóng)民清楚地看到種植莊稼、喂養(yǎng)家禽的最佳方式和適宜時間，以色列AKOL公司研發(fā)了“農(nóng)業(yè)云端技術(shù)”平臺。使用“農(nóng)業(yè)云端技術(shù)”，農(nóng)民需將傳感器安裝在樹干、藤蔓、莊稼地、魚塘里，或是附著在奶牛身上、擠奶系統(tǒng)、飼料存儲罐及其他適合的設(shè)備上。傳感器的數(shù)據(jù)會記錄下環(huán)境信息，比如溫度、濕度、動物數(shù)量及活動、植物土壤狀況、區(qū)域內(nèi)害蟲指數(shù)等等。這些數(shù)據(jù)隨后會被分析，并用來與“理想產(chǎn)出指導(dǎo)”做對比，之后再將明確的指導(dǎo)發(fā)給農(nóng)民。AKOL公司的項目已經(jīng)覆蓋以色列境內(nèi)，并被歐美和中國引進。

殺蟲和存儲的高科技化

為了應(yīng)對農(nóng)作物蟲害，同時又避免農(nóng)藥的化學(xué)污染，以色列大力研發(fā)了生物殺蟲技術(shù)。有的農(nóng)場通過部署牧草蟲、粉虱、螨蟲等害蟲的天敵來保護南瓜、辣椒、甜瓜、番茄以及其它農(nóng)作物，這些害蟲的天敵包括小花蝽、植綏螨（一種雜食性的螨）和寄生蜂。還有的農(nóng)場通過抑制害蟲的繁衍生殖來摧毀它們，比如，農(nóng)業(yè)科學(xué)家研制了一種“愛情藥水”，專門對付葡萄粉蚧（一種破壞葡萄的害蟲）。這種藥水提取了雌粉蚧在交配前所施放的“費洛蒙”物質(zhì)（并非化學(xué)殺蟲劑），在雌粉蚧還沒準備好交配的時節(jié)，農(nóng)場主們就將這種“愛情藥水”放出，讓“費洛蒙”的氣味遍布整個農(nóng)田。雄粉蚧聞到“費洛蒙”后，就發(fā)狂地到處尋找雌粉蚧。但是雌粉蚧并沒有進入交配期，所以雄粉蚧會不停地尋找雌粉蚧，可是永遠都找不到。最終，雄粉蚧只能疲憊而亡。沒有雄粉蚧，雌粉蚧也不能繁衍后代，因此杜絕了害蟲繁衍的可能。

對于農(nóng)產(chǎn)品的存放和分揀，以色列人也同樣做得漂亮。在2015年以色列的第19屆國際農(nóng)業(yè)博覽會上，以色列就展示了最新的科技成果。為了檢驗農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部的瑕疵，做到對產(chǎn)品質(zhì)量知根知底。Eshet Eilon公司展示了一款水果分揀機。這種機器使用紅外線技術(shù)分析新鮮水果內(nèi)部的各個部分，可以及時除去爛水果，防止交叉感染。這種技術(shù)可以分揀棗類、蘋果、芒果和柑橘等。相比于傳統(tǒng)的抽樣檢驗，水果分揀機每小時可以檢驗約5噸水果，其中每個水果都會被檢查到。然后，分揀機還能根據(jù)甜度、成熟度、成熟時間來分類水果。通過這種方法，以色列水果商可以向購買者提供更全面的信息。以色列希伯來大學(xué)的科學(xué)家則展示了秘制的保鮮溶液，該溶液能夠延遲生菜葉的衰老和葉綠素的損失，可以用來延長如芹菜、菠菜、卷心菜、甘藍以及西蘭花等蔬菜的保鮮期。這種溶液已在以色列和美國取得專利，即將被做成噴霧器的形式在超市的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)使用。

以色列人對農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域研究之透徹和高科技對農(nóng)業(yè)的介入之深，在世界上都是領(lǐng)先的，正是這些因素與高素質(zhì)人力的完美結(jié)合，幫助以色列實現(xiàn)了“讓沙漠開滿鮮花”的農(nóng)業(yè)奇跡。

創(chuàng)新背后的力量? ?

創(chuàng)新成果影響世界

以色列能夠在嚴酷的自然條件下“逆襲”成為農(nóng)業(yè)強國，很大程度上得益于其強大的科技創(chuàng)新能力。那么，以色列人的科技到底有多么發(fā)達？我們來看看一些數(shù)據(jù)就知道了。2015年，以色列人均國內(nèi)生產(chǎn)總值就已達到了3.5萬美元，居世界第23位，其中科技對GDP的貢獻率超過了90%（在中國，科技對GDP的貢獻率僅有40%左右）；以色列平均每1萬人中有近150名科學(xué)家和工程師，是世界上比例最高的；以色列人人均每年讀書64本，居世界首位（中國人均每年讀書4本）；平均每1萬人中在國際科學(xué)雜志上發(fā)表論文數(shù)居世界首位；以色列人均擁有創(chuàng)新企業(yè)數(shù)目居世界第一。

憑借如此雄厚的科研實力，以色列的科技成果全面開花，早已悄無聲息地深入到普通人的生活中了。

每天當(dāng)你起床吃早餐的時候，你可能就已經(jīng)和以色列的科技成果有了第一次親密接觸。你所喝的牛奶，很可能是用以色列的Afimilk公司所研發(fā)的擠奶技術(shù)生產(chǎn)的。Afikim成立于1977年，在現(xiàn)代化奶牛場和牛群管理系統(tǒng)領(lǐng)域中是全球的領(lǐng)跑者，世界上大多數(shù)牛奶廠在擠奶時都采用該公司的技術(shù)。工作的時候，只要你用電腦，就難以離開以色列的技術(shù)。今天全世界在用的優(yōu)盤（閃存技術(shù)）就是以色列的M-Systems公司發(fā)明的。無論你整理文件、看電影、聽音樂還是看照片，都離不開各種壓縮文件。這些壓縮文件都和一種叫做“Lempel-Ziv-Welch Encoding”的算法有關(guān)系，它是由以色列海法理工學(xué)院的科學(xué)家在1978年創(chuàng)立的，后來于1984年被美國科學(xué)家加以改進。你所使用的QQ聊天軟件，同樣脫胎于1996年由以色列Mirabillis公司發(fā)明的ICQ。ICQ的意思是：I seek you （我找你），后來被騰訊公司加以改進。另外，出行時你可能會用到“Google Waze”地圖軟件，這款移動應(yīng)用程序由以色列人開發(fā)，后來被谷歌以11億美元的高價收購，如今190多個國家都在使用；受傷時你又可能會用到以色列繃帶……類似的例子還有很多，不勝枚舉。

那么，以色列為何能夠取得如此令人矚目的科技成就呢？

惡劣環(huán)境驅(qū)動科技創(chuàng)新

前面提到，自然條件的惡劣，促使以色列人開發(fā)了農(nóng)業(yè)高科技。另一方面，以色列一誕生時就受到了周邊阿拉伯國家的聯(lián)合圍攻，政治環(huán)境同樣惡劣，這又迫使以色列人不得不發(fā)展頂尖的軍事工業(yè)并重視以色列國防軍的建設(shè)。然而，以色列并沒有向蘇聯(lián)那樣窮兵黷武，而是將有限的資源高比例地投入軍工技術(shù)的研發(fā)。然后再將軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化成民用，并在這個過程培養(yǎng)年輕的技術(shù)人才和潛在的高科技創(chuàng)業(yè)者。

事實證明，以色列獨特的“軍工立國”政策決定了以色列創(chuàng)新企業(yè)的高科技基因，在很多以色列創(chuàng)新技術(shù)的身上，都不難發(fā)現(xiàn)軍工技術(shù)的影子。

比如，著名的“以色列繃帶”（也叫做初步保護應(yīng)急繃帶）就是在以色列軍隊里發(fā)明的。這種有內(nèi)嵌式加壓裝置的繃帶不同于普通繃帶，它可以迅速給受傷處施壓，第一時間止血，最大限度地增加了搶救成活的幾率。如今它不僅被用于世界范圍的軍事戰(zhàn)場，也被民用醫(yī)療界廣泛使用。又比如，現(xiàn)在最熱門的虛擬現(xiàn)實技術(shù)VR，其實在過去的幾十年里，一直被以色列國防軍用作模擬訓(xùn)練，它主要用于那些在真實系統(tǒng)上十分昂貴甚至危險的項目。還有著名的Given Imaging公司，它發(fā)明了小巧的膠囊胃鏡，不僅操作方便、安全，還能夠極大程度地減輕腸胃病患者做胃鏡時的痛苦，而該公司創(chuàng)始人加布里埃爾·伊旦就曾經(jīng)是以色列國防軍的一名導(dǎo)彈工程師，專門研制頂尖的光電元件，有了這些元件，導(dǎo)彈才能“看到”自己的目標。退役之后，伊旦設(shè)想把導(dǎo)彈中最新的微型化技術(shù)用于開發(fā)一種藥片大小的照相機，可以從人體內(nèi)部將拍攝的影像傳輸出來。最終，他開發(fā)出了醫(yī)用的膠囊胃鏡，并取得了商業(yè)成功。

現(xiàn)在，以色列在軍事科技、電子、通訊、計算機軟件、醫(yī)療器械、生物技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)、航空等領(lǐng)域具有世界先進的技術(shù)水平。這些領(lǐng)域，恰好都是跟“軍工研究”或者“對抗惡劣自然環(huán)境”的問題息息相關(guān)。

借力美國，打造“中東硅谷”

回顧以色列建國以來的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，以色列和美國關(guān)系密切。這里的許多猶太人是從美國本土引進而來的，他們跟美國的政治圈、商業(yè)圈有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，長期以來，美國政府對以色列給予了可觀的經(jīng)濟支持和最新的技術(shù)支持，而美國高新技術(shù)企業(yè)里的猶太人也對以色列給予了不遺余力的幫助。

以色列創(chuàng)新企業(yè)大都有著很強的國際化的視野，創(chuàng)業(yè)者從創(chuàng)業(yè)之初就在考慮如何發(fā)明新的技術(shù)，來解決世界大范圍的難題。其中，最具代表性的新技術(shù)就是滴灌技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水處理技術(shù)、太陽能技術(shù)——這些都是匯集以色列高科技的“招牌領(lǐng)域”，其技術(shù)與產(chǎn)品能夠被國際市場認可，再加上美國這個超級大國的支持，以色列企業(yè)開拓國際市場十分便捷。

另外，以色列政府制定了各種政策來推動科技創(chuàng)新，致力于將本國打造成“中東硅谷”。比如，以色列第二大城市特拉維夫每年都會舉辦一些科技年會。在特拉維夫的羅斯柴爾德大街和赫澤爾區(qū),聚集著大量的科技創(chuàng)新公司。這些公司在科技年會期間免費向公眾開放,展出許多新奇的產(chǎn)品,投資人能在這個時候找到他們心儀的項目。政府對創(chuàng)業(yè)者也給予了許多扶植政策,比如對新創(chuàng)公司減免50%稅收。還有,以色列還推出“創(chuàng)業(yè)型簽證”,為世界上其他地方的有識之士去特拉維夫開辦創(chuàng)新企業(yè)提供便利。在以色列政府的努力下，許多世界著名企業(yè)到以色列境內(nèi)建立科研開發(fā)基地，比如惠普、英特爾、IBM、摩托羅拉、微軟和西門子等。以色列的技術(shù)人員通過在外企研究基地工作，提高了自己的技術(shù)水平，也在不斷積累自主創(chuàng)業(yè)的資本，這正是以色列能成為科技強國的底氣所在。

優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和先進的教育

最后，我們不得不對猶太人的重智尚德的文化傳統(tǒng)感到欽佩。在美國外交政策專家丹·塞諾和以色列專欄作家索爾·辛格合著的《創(chuàng)業(yè)的國度:以色列經(jīng)濟奇跡的啟示》一書中，作者就將猶太人的優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)視作以色列成為科技創(chuàng)新強國的最重要因素。

這些優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)包括：猶太人在兩千多年顛沛流離的生活中逐步形成的善于博采眾長的傳統(tǒng)；讓猶太民族緊密團結(jié)而得以生存和復(fù)興的集體意識；在極其困難條件下建設(shè)國家、創(chuàng)造奇跡最需要的自強不息的奮斗精神等等。

以色列人在上述文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又進一步構(gòu)筑了十分成功的教育體系。比如，以色列人不迷信權(quán)威，不培養(yǎng)“乖孩子”，而要培養(yǎng)有想法、能獨立思考的孩子。他們認為孩子提出問題比解決問題的能力更為重要。在以色列的中學(xué)課程中，老師常常要求學(xué)生獨立設(shè)計問題并提供解決的方案。經(jīng)過這樣的基礎(chǔ)教育，挑戰(zhàn)約定俗成的東西，擺脫思維條條框框的束縛已然成為以色列年輕人的一種習(xí)慣。以色列專家稱：“以前猶太人母親希望孩子成為律師，但現(xiàn)在每位母親都希望自己孩子創(chuàng)業(yè)。”

以色列特別注重高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，支持每個大學(xué)成立自己的科技孵化器并進行資金資助，另外還成立了高?？蒲谐晒虡I(yè)化中心。高校機構(gòu)在商界也十分活躍，將實驗室研發(fā)出的技術(shù)成果、知識專利出售，或進行商業(yè)化運作。在大學(xué)教育中，以色列高校重視將科技創(chuàng)新與商貿(mào)管理、經(jīng)濟、法學(xué)、文史哲等學(xué)科結(jié)合起來，體現(xiàn)出一種全面、系統(tǒng)、綜合的優(yōu)勢。學(xué)?？瓷弦粋€項目，要組織跨學(xué)科專家進行全面考察和評估。當(dāng)然，也不是所有項目都能成功。比如希伯來大學(xué)的風(fēng)險投資項目，失敗率大概是30%。但是，以色列高校既有鼓勵創(chuàng)新的政策舉措，也有寬容失敗的文化氛圍，允許師生大膽嘗試，也允許犯錯誤。以色列教育界的共識是：創(chuàng)新本身就伴隨著風(fēng)險和挫折，因此要倡導(dǎo)理解失敗的風(fēng)氣，對失敗者多一點包容，才能使他們?nèi)〉猛黄啤?/p>

在高等教育之外，以色列還大力發(fā)展成人業(yè)余教育以推動全民創(chuàng)新，并鼓勵成人學(xué)生選修社會發(fā)展所急需的高科技課程。隨著以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司的不斷興起，每年高科技行業(yè)新增數(shù)千個崗位，因此，政府廣開渠道，為年齡較大的員工免費教授最新科技課程，讓他們填補高科技職位空缺?，F(xiàn)在，以色列的中老年、退休人士取得創(chuàng)新成果的事例層出不窮，終身學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。源源不斷的人才提供了源源不斷的創(chuàng)新動力，從而保證了民族的興盛與國家的繁榮進一步延續(xù)下去。

本文源自大科技*百科新說 ?2016年第11期雜志文章、歡迎廣大讀者關(guān)注我們大科技的微信號：hdkj1997

以色列以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的水比牛奶還金貴以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，所以他們國家對于淡水科技的研發(fā)技術(shù)非常先進。開發(fā)水資源主要靠滴灌技術(shù)發(fā)明還是先進設(shè)施的支持：

1：是采用先進的滴灌技術(shù)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)中，針對水資源極端匱乏的特點，以色列提出了節(jié)約每滴水“給植物灌水”，而不是“給土地灌水”的口號，形成一系列的技術(shù)和管理措施，實現(xiàn)了節(jié)水高產(chǎn)目標。創(chuàng)造了滴灌技術(shù)，并建立了世界上第一個灌溉系統(tǒng)基本實現(xiàn)了噴滴灌。先進的滴灌系統(tǒng)已使水的利用率達95%。

2：是廣泛采用先進的滴灌設(shè)施。以色列大地遍布管道，公路旁藍白色輸水干管連接著無數(shù)滴灌系統(tǒng)，滴灌使每寸土地都滲透著高科技，電腦控制的水、肥、農(nóng)藥噴灌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。三是提高污水利用率。以色列是世界上污水利用率最高的國家，廢水回收利用率達30%以上，每年大約有2億立方米的凈化污水用于農(nóng)業(yè)。同時解決了工業(yè)廢水對土壤的污染，保持了耕地的可持續(xù)利用。

微灌技術(shù)的應(yīng)用，極大緩解了水資源供需矛盾，推進了沙漠化地區(qū)土地資源的大面積開發(fā)，現(xiàn)已使昔日的死亡之海內(nèi)格夫沙漠變成了綠洲。為了發(fā)展綠洲，以色列主要采取了以下幾個方面政策：

1：高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2：實行投資傾斜政策，增強農(nóng)業(yè)活力。

3：面向生產(chǎn)的科技創(chuàng)新。

4：高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

5：重視教育、科技協(xié)作攻關(guān)。

以色列“創(chuàng)業(yè)國度”的稱號以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大概在創(chuàng)業(yè)圈里已不是新鮮事兒了。一組直觀的數(shù)據(jù)可以更好地說明。以色列IVC研究機構(gòu)今年發(fā)布數(shù)據(jù)以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，自2009年以來每年以色列成立的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量急劇上升。對于一個人口只有八百萬的國家，僅相當(dāng)于中國南京市人口，每年700多家創(chuàng)業(yè)公司成立是一件驚人的事情。與此同時，以色列每年關(guān)閉的初創(chuàng)公司數(shù)量從2011年起不斷減少，更多比例的創(chuàng)業(yè)公司在茁壯成長。

以色列政府認為任何年輕的創(chuàng)業(yè)公司在種子及早期階段都面臨種種困難，而資金問題尤為嚴峻。作為OECD經(jīng)合組織成員的以色列，基于以色列的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，圍繞三個角度制定并執(zhí)行有關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，大力進行資金扶持，從而打造出“創(chuàng)業(yè)國度”的品牌。

“支持方”的政策干預(yù)

所謂“支持方”是指創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈中能夠提供資金的一方，主要針對投資者一方。政府的干預(yù)政策涉及范圍從政府資助、貸款及擔(dān)保項目到稅收優(yōu)惠等。以色列經(jīng)濟部在政策制定中，扮演著重要作用，開展了若干項目以進行資金支持。

在目前全球經(jīng)濟放緩背景下，對創(chuàng)業(yè)公司的投資資金緊縮，進一步導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量下降。因此以色列于2011年頒布了“天使法”(angel

law)，目的在于鼓勵對處于早期階段的高技術(shù)公司的投資行為。

在“天使法”中，符合資格的投資者，如果投資于以色列高科技私營企業(yè)，就能夠從所有渠道的應(yīng)納稅所得中減去他們的投資數(shù)額。比如將一百萬謝克爾投資到一家公司，投資方可以從應(yīng)納稅收入中減去一百萬謝克爾，從而使自身符合更低的納稅等級，省下一筆不菲的支出。依據(jù)經(jīng)濟部規(guī)定，盡管投資者在出售投資的時候需要支付資本收益稅，但是那些收益的稅率遠低于一般收入，所以也能夠省下一大筆錢。該優(yōu)惠的最高額度為五百萬謝克爾，可適用于三個納稅年度。

以色列經(jīng)濟部還開展了一系列政府主導(dǎo)的資助項目。如Heznek

Program，是一項政府種子基金項目。該項目要求投資方具有基本的風(fēng)險投資資質(zhì)，其所投的創(chuàng)業(yè)公司為科技主導(dǎo)型企業(yè)，成立時間為半年以內(nèi)且尚未獲得過任何投資。政府與投資方共同設(shè)立配比基金，政府的投資將以獲取公司股份為回報，而投資方將有權(quán)在前5年內(nèi)以初始價格加上一定的利息購買政府的股權(quán)。以色列政府認為這些政策能夠使投資者清楚知道在投資之后就能夠得到諸多優(yōu)惠，從而使得對早期初創(chuàng)企業(yè)的投資變得更具吸引力。

“需求方”的政策干預(yù)

“需求方”是指創(chuàng)業(yè)的主體，即真正進行創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)家及其創(chuàng)業(yè)公司。政府的有效政策對于創(chuàng)業(yè)公司種子期及早期的成敗有著至關(guān)重要的作用。以色列經(jīng)濟部下屬的首席科學(xué)家(OCS)辦公室致力于以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司的扶持與服務(wù)以及政策的執(zhí)行。針對“需求方”，以色列政府將大部分精力與資金用于科技研發(fā)方面，以便使任何可能的科技想法轉(zhuǎn)化為實際可行的商業(yè)化產(chǎn)品。

針對符合要求的高科技公司，政府將資助1/2的研發(fā)經(jīng)費，而針對創(chuàng)業(yè)公司，政府將資助2/3的經(jīng)費。此后，公司將以三年為一個周期，將第一個周期銷售利潤的3%，第二個周期銷售利潤的4%，第三個周期及之后銷售利潤的5%作為償還。

此外，由于以色列自身地理狹小，市場局限，因此政府也在大力幫助高科技公司進行跨國研發(fā)并幫助成立合資企業(yè)。Matimop就是在這一宗旨下成立的非盈利機構(gòu)，隸屬于OCS，幫助以色列任何規(guī)模的公司進行跨國合作，無論是巨頭企業(yè)，還是初創(chuàng)企業(yè)，都有資格尋找國外合適的企業(yè)對接。目前，以色列農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策我國也與以色列有類似的合作項目。如江蘇省每年會征集合作項目，要求中國企業(yè)找到可以進行技術(shù)、產(chǎn)品合作的以色列企業(yè)，雙方共同申報，可分別獲得各自政府給與的資金資助。這樣的政策下，以色列的初創(chuàng)公司一旦擁有被認可的技術(shù)，便能夠快速找到更廣的全球性市場，而不用擔(dān)心被本土市場而限制。

此外，以色列政府成立了24家孵化器，對創(chuàng)業(yè)公司可提供85%的研發(fā)費用，其余部分由創(chuàng)業(yè)者自行募集。目前，以色列政府也推出一些新的政策。一個正在實驗的項目是將一些政府孵化器私有化。被授權(quán)的孵化園將自行承擔(dān)孵化器的運營費用，而創(chuàng)業(yè)者將有機會獲得更多的資助。此外，以色列政府還在專門策劃成立針對生物科技的孵化園，由于生物研發(fā)周期較長的特殊原因，因而政府將給與特殊政策。

全面輔助的政策

以色列政府認為人力資本的發(fā)展直接影響著公司的成功運作與發(fā)展。而最有效的人力資本發(fā)展的方式便是教育、培訓(xùn)以及職業(yè)經(jīng)驗。

在教育方面，以色列注重高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，促進鼓勵每個大學(xué)成立自己的孵化器并進行資金資助，并成立高校科研成果商業(yè)化中心。Magnet

Program早在1993年就開始運營，政府在Magnet

Program上每年計劃投入六千萬美元，其模式就是國內(nèi)近幾年興起的“高校產(chǎn)學(xué)研項目”。高校機構(gòu)在商界也積極扮演著自己的角色，與企業(yè)一樣，將實驗室研發(fā)出的技術(shù)成果、知識專利出售，或進行商業(yè)化運作。

在培訓(xùn)方面，政府加強高校之外的人才再教育。根據(jù)以色列教育部的數(shù)據(jù)，隨著以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司的不斷興起，每年高科技行業(yè)新增約7000個崗位，但是只有不到6600名畢業(yè)生能滿足需求。這一現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)至少五年。因此，政府新推出方案為年齡較大的員工提供免費培訓(xùn)，教授最新的科技課程，讓他們有能力填補高科技職位空缺。

職業(yè)經(jīng)驗上，以色列眾多成功的創(chuàng)業(yè)者都是多次創(chuàng)業(yè)的連續(xù)性創(chuàng)業(yè)者(serial

entrepreneurs)，創(chuàng)立過一個以上的公司。隨著成立新公司，創(chuàng)業(yè)者分享了創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與經(jīng)驗，擴展了人脈關(guān)系。因此政府也在不斷促進民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的成立，如創(chuàng)業(yè)者間的俱樂部、加速器等，以便使連續(xù)性創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗提高整體創(chuàng)業(yè)水平，進而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。在以色列特拉維夫大學(xué)，以色列商貿(mào)部會贊助支持其創(chuàng)業(yè)開放日，入駐大學(xué)孵化器的創(chuàng)業(yè)公司會參與展會，同時主辦方邀請創(chuàng)業(yè)圈內(nèi)知名的企業(yè)家進行脫口秀交流活動，年輕人們津津樂道于前輩的故事，而同時也是一種自我積累。

由此可見，以色列的這些政策彼此聯(lián)系，從而構(gòu)成了一整套的政府創(chuàng)業(yè)扶持系統(tǒng)，有效完善了“創(chuàng)業(yè)國度”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并且在世界各個國家都能夠看到以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司活躍的蹤影。

責(zé)任編輯：Magina

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