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　　深度｜美國(guó)農(nóng)業(yè)何以能稱霸全球？

幾十年來(lái)，美國(guó)一直在世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和出口領(lǐng)域等方面占據(jù)了主導(dǎo)地位，其中：

農(nóng)作物生產(chǎn)

以2007年為例，美國(guó)共有農(nóng)場(chǎng)207.6萬(wàn)個(gè)，糧食產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/5，是世界上第一大農(nóng)作物產(chǎn)品出口國(guó)，如：小麥56(百萬(wàn)噸)，世界第三位，占世界總產(chǎn)量比重的9.3%；出口量35.5(百萬(wàn)噸)，占世界總出口量比重的32.1%。玉米332(百萬(wàn)噸)，世界第一位，占世界總產(chǎn)量比重的42.6%；出口量63(百萬(wàn)噸)，占世界總出口量比重的64.5%。大豆70(百萬(wàn)噸)，世界第一位，占世界總產(chǎn)量比重的32.0%；出口量29.7(百萬(wàn)噸)，占世界總出口量比重的39.4%。大米(已加工)6.3(百萬(wàn)噸)，世界第十二位，占世界總產(chǎn)量比重的1.5%；出口量3.0(百萬(wàn)噸)，占世界總出口量比重的9.7%。棉花21.6(百萬(wàn)包)，世界第三位，占世界總產(chǎn)量比重的17.7%；出口量13.0(百萬(wàn)包)，占世界總出口量比重的34.9%。

此外，美國(guó)其它一些農(nóng)作物產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上同樣也有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如：2008年，美國(guó)根莖類植物產(chǎn)量為1956萬(wàn)噸，居世界第八位；花生233.5萬(wàn)噸，居世界第四位；油菜籽66萬(wàn)噸，居世界第十三位；甘蔗2760.3萬(wàn)噸，居世界第十位；甜菜2683.7萬(wàn)噸，居世界第三位；水果（不包括瓜類）2820.3萬(wàn)噸，居世界第四位；等等。

畜牧業(yè)生產(chǎn)

美國(guó)一直是畜產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的超級(jí)大國(guó)，以2008年為例，主要產(chǎn)品如牛肉1223.6萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的19%，居世界第一位；豬肉1046.2萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的10%，居世界第二位；禽肉2014.1萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的22%，居世界第一位；雞蛋533.9萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的9%，居世界第二位；牛奶8617.9萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的15%，居世界第一位；奶酪482萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的30%以上，居世界第一位。

漁業(yè)生產(chǎn)

以2007年為例，魚(yú)類產(chǎn)量為410.9萬(wàn)噸，居世界第六位，其中海魚(yú)379.1萬(wàn)噸，淡水魚(yú)31.8萬(wàn)噸。

林產(chǎn)品生產(chǎn)

以2008年為例，主要產(chǎn)品如榛子3.3萬(wàn)噸，居世界第三位；核桃29萬(wàn)噸，居世界第二位。

美國(guó)的人口只有3億左右，其中農(nóng)業(yè)人口還不足全國(guó)人口總數(shù)的2％，不過(guò)區(qū)區(qū)六百萬(wàn)人而已，但卻在嚴(yán)格執(zhí)行休耕限產(chǎn)制度的情況下，生產(chǎn)出了世界上數(shù)量最多且品種豐富、品質(zhì)上乘的糧食、畜產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品。

究其原因，除了得天獨(dú)厚的自然條件外，美國(guó)農(nóng)業(yè)的成功還應(yīng)該歸功于以下幾個(gè)主要因素：

1、美國(guó)農(nóng)業(yè)種植帶規(guī)模最大

其農(nóng)業(yè)種植帶的形成和分布是氣候(氣溫、降水、光照、濕度等)、地形、土壤、水源、人口(市場(chǎng)、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì))等多種因素綜合影響的結(jié)果。這種基于地理環(huán)境的大面積種植模式能最大程度地發(fā)揮自然條件的優(yōu)勢(shì)以形成規(guī)模效應(yīng)；有利于資源優(yōu)化配置和品牌的生成以及提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；有利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；有利于大型水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，直接幫助了美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主大幅度地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，最終達(dá)到了成本最小化，利潤(rùn)最大化的目的。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)種植帶主要分布在五大區(qū)域，其中：

（1）、東北部和“新英格蘭”的牧草乳牛帶。指西弗吉尼亞以東的12個(gè)州。自然條件是氣候濕冷，土壤貧瘠，無(wú)霜期短，不宜耕種，但適宜牧草和青貯玉米的生長(zhǎng)，故適合發(fā)展畜牧業(yè)。此外，該地區(qū)也是馬鈴薯、蘋(píng)果和葡萄的主要生產(chǎn)區(qū)。

（2）中北部的玉米帶。指五大湖附近的8個(gè)州，自然條件是地勢(shì)低平、土層深厚，春夏兩季氣溫高，濕度大，極有利于玉米生長(zhǎng)發(fā)育，因此，該地區(qū)成為世界上最大的玉米生產(chǎn)區(qū)；同時(shí)，這里也是美國(guó)大豆的最大產(chǎn)區(qū)，大豆農(nóng)場(chǎng)占全國(guó)總數(shù)的54％；此外，此地小麥的生產(chǎn)在美國(guó)也占有重要地位。

（3）大平原小麥帶。位于美國(guó)中部和北部地區(qū)，跨越9個(gè)州。這是個(gè)海拔500米以下的高平原，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，雨熱同期，水源充足，冬季較長(zhǎng)而嚴(yán)寒，適宜于小麥生長(zhǎng)。該地區(qū)的小麥播種面積通常占全國(guó)的70％。

（4）南部的棉花帶。主要指跨大西洋沿岸密西西比三角洲的5個(gè)州，該地區(qū)自然條件是地勢(shì)低平，土壤肥沃，緯度低，熱量充足，春夏降水多而秋季干燥，適宜棉花成熟。此地集中了全國(guó)大約1／3的棉花農(nóng)場(chǎng)，播種面積超過(guò)160萬(wàn)公頃，產(chǎn)量占全國(guó)的36％，其中，阿肯色州還是美國(guó)最大的水稻產(chǎn)區(qū)，總產(chǎn)占全國(guó)的43％。此外，美國(guó)的西南部包括以“陽(yáng)光地帶”著稱的加利福尼亞州和亞利桑那州的河谷地區(qū)生產(chǎn)的棉花也占全國(guó)產(chǎn)量的22％。

（5）太平洋沿岸的綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。主要包括華盛頓州、俄勒岡州和加利福尼亞州等。該農(nóng)業(yè)帶受太平洋暖流的影響，氣候溫和濕潤(rùn)，宜于多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)，美國(guó)大部分的蔬菜、水果和干果就出自此地；此外，這里還盛產(chǎn)水稻和小麥等。

2、美國(guó)農(nóng)業(yè)科技最發(fā)達(dá)

縱觀歷史，農(nóng)業(yè)科技始終領(lǐng)銜和貫穿美國(guó)農(nóng)業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，其科研、教育、推廣“三位”一體的龐大體系加巨額經(jīng)費(fèi)投入的模式做得極為成功，對(duì)推動(dòng)美國(guó)成為世界第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)起到了關(guān)鍵的主導(dǎo)作用。

目前，美國(guó)共有四大研究中心（美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局所屬），130多所農(nóng)學(xué)院，56個(gè)州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，57個(gè)聯(lián)邦與州合作建立的地區(qū)性推廣站以及農(nóng)業(yè)合作推廣機(jī)構(gòu)3300多個(gè)，63所林學(xué)院，27所獸醫(yī)學(xué)院，9600名農(nóng)業(yè)科學(xué)家，1.7萬(wàn)人左右的農(nóng)技推廣人員。另外，美國(guó)還有1200家主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)，其服務(wù)項(xiàng)目主要有承接委托開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓科技成果等。除此之外，美國(guó)農(nóng)業(yè)高科技的優(yōu)勢(shì)還具體體現(xiàn)在三個(gè)方面，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息化。

（1）高度機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的機(jī)械化設(shè)備種類繁多、配套齊全，如各種型號(hào)的拖拉機(jī)（500萬(wàn)臺(tái)左右，大多在73.5KW以上，最高達(dá)276KW）；各種聯(lián)合收割機(jī)（150萬(wàn)臺(tái)）；各種深松機(jī)械（鑿式深松、翼鏟式深松、振動(dòng)深松和鵝掌式深松等）；各種整地機(jī)械（圓盤(pán)耙、齒耙、滾耙、鎮(zhèn)壓器、輕型松土機(jī)等）；各種播種機(jī)械（谷物條播機(jī)、玉米穴播機(jī)、棉花播種機(jī)、牧草撒播機(jī)等）；各種植保機(jī)械（噴霧機(jī)、噴粉機(jī)、土壤處理機(jī)、種子處理機(jī)、撒顆粒機(jī)等）以及各種聯(lián)合作業(yè)機(jī)械和各種溝灌、噴灌、滴灌設(shè)備等應(yīng)有盡有，基本實(shí)現(xiàn)了從耕地、播種、灌水、施肥、噴藥到收割、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存等幾乎所有農(nóng)作物生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化。而在畜禽飼養(yǎng)尤其是養(yǎng)雞、養(yǎng)牛方面，由于大量采用飼料粉碎機(jī)、擠奶機(jī)、牛奶保鮮加工等等成套機(jī)械設(shè)備，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)也早已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化。還有其它許多農(nóng)產(chǎn)品的加工，同樣只需要按按電鈕即可自動(dòng)完成。

如此大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)極大地提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，現(xiàn)在美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以耕地450英畝，可以照料6－7萬(wàn)只雞、5000頭牛，可以生產(chǎn)谷物10萬(wàn)千克以上以及生產(chǎn)肉類1萬(wàn)千克左右，養(yǎng)活98個(gè)美國(guó)人和34個(gè)外國(guó)人。

（2）領(lǐng)銜世界的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

美國(guó)農(nóng)業(yè)高科技的另一個(gè)重要特征就是始終高度重視生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里的廣泛應(yīng)用，原因就在于經(jīng)過(guò)生物技術(shù)改良的動(dòng)植物品種能夠大幅度地提高動(dòng)植物的品質(zhì)、產(chǎn)量和抗病性，從而可以大大地提高美國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。如雜交育種這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重大突破就為美國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，其中某種高產(chǎn)雜交玉米品種，1994年，其平均單產(chǎn)已達(dá)8697公斤/公頃，比1970年提高了92％；某種優(yōu)選雜種豬，日增重可提高1.5％，降低飼料消耗5－10％；而優(yōu)質(zhì)雜種牛往往也能夠多產(chǎn)牛肉10－15％。還有冷凍精液人工授精技術(shù)在美國(guó)奶牛、肉牛、羊、豬和禽上的廣泛使用也明顯地提高了這些動(dòng)物繁殖率。

目前，轉(zhuǎn)基因植物是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究和應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在這方面，美國(guó)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于其它國(guó)家。轉(zhuǎn)基因植物指的是利用重組DNA技術(shù)，把不同植物甚至動(dòng)物具有的各種新性狀基因轉(zhuǎn)移到所需要的植物中去，以培育出一批具有高產(chǎn)、抗蟲(chóng)、抗病、抗旱澇等特征的優(yōu)良農(nóng)作物新品種。

例如，利用基因工程技術(shù)，把一些高蛋白基因引入谷物作物，從而獲得高蛋白小麥和高蛋白玉米；將細(xì)菌的殺蟲(chóng)基因轉(zhuǎn)入到棉花中，使棉花能夠抗棉鈴蟲(chóng)；將冷水魚(yú)的抗低溫基因克隆到西紅柿中，得到抗凍西紅柿；把仙人掌基因移植到小麥和大豆植株中，獲得了可在旱地和貧瘠土地上生長(zhǎng)的高產(chǎn)谷物新品種等等。

截至2004年，通過(guò)基因重組這種生物技術(shù)育種方法，美國(guó)已成功地培育了抗蟲(chóng)棉、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑玉米、抗蟲(chóng)馬鈴薯、抗除草劑大豆、油菜、棉花等許多轉(zhuǎn)基因作物，其中59個(gè)品種（包括生物技術(shù)玉米品種17個(gè)，油菜品種9個(gè)，棉花品種8個(gè)，番茄品種6個(gè)，土豆品種4個(gè)，大豆品種3個(gè)，甜菜品種3個(gè)，南瓜品種2個(gè)，水稻、小麥、亞麻、木瓜、羅馬甜瓜、菊苣和葡萄剪股穎品種各1個(gè)）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)被投入商業(yè)化廣泛應(yīng)用，極大地提高了美國(guó)農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，如2004年美國(guó)生物技術(shù)大豆面積為2573萬(wàn)公頃，生物技術(shù)玉米面積為1474萬(wàn)公頃，而生物技術(shù)棉花面積則為421萬(wàn)公頃，均為世界之最，同年，美國(guó)農(nóng)作物多增產(chǎn)66億磅，多增收23億美元，但抗蟲(chóng)用品卻減少了34%，減少量達(dá)1560萬(wàn)磅，為美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主節(jié)約了不少成本并大大地減少了環(huán)境的污染。

在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的其它領(lǐng)域，美國(guó)同樣也具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如： 在生物農(nóng)藥方面，美國(guó)已經(jīng)能夠提取害蟲(chóng)天敵中的有用物質(zhì)，或者在害蟲(chóng)天敵體內(nèi)合成致毒等物質(zhì)來(lái)制成生物農(nóng)藥以防治植物病蟲(chóng)害；美國(guó)還利用生物農(nóng)藥的思路和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，生產(chǎn)出了殺蟲(chóng)廣、毒性強(qiáng)的微生物菌株，只要把其噴灑在侵害作物的害蟲(chóng)上便可以“以菌治蟲(chóng)”，達(dá)到既殺蟲(chóng)又環(huán)保的目的。

在轉(zhuǎn)基因動(dòng)物方面，美國(guó)科學(xué)家已經(jīng)成功地把某些動(dòng)物基因轉(zhuǎn)移給牛、豬、羊等家畜家禽的受精卵中，從而獲得了性能優(yōu)異的畜禽良種；另外，美國(guó)利用基因工程方法把某些動(dòng)物生長(zhǎng)激素基因轉(zhuǎn)移到細(xì)菌中，然后由細(xì)菌繁殖產(chǎn)生大量有用的激素。這些激素在畜禽新陳代謝過(guò)程中，能促進(jìn)其體內(nèi)蛋白質(zhì)的合成和脂肪的消耗，從而加快生長(zhǎng)發(fā)育，即在不增加飼料消耗的情況下提高畜禽的產(chǎn)量，改善產(chǎn)品的質(zhì)量。

在畜禽疫病防治研究方面，美國(guó)已能分離、克隆免疫基因，向控制和消滅畜禽疾病邁出了一大步；利用生物技術(shù)，美國(guó)還成功地開(kāi)發(fā)出了一些獸用基因工程疫苗和藥品（包括畜用生長(zhǎng)激素）以及準(zhǔn)確快速檢測(cè)診斷方法。

此外，美國(guó)尤其在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)基礎(chǔ)研究方面，如植物分子生物學(xué)、動(dòng)植物基因圖譜、外源基因?qū)爰夹g(shù)和染色體識(shí)別等領(lǐng)域領(lǐng)先世界；而美國(guó)的動(dòng)物細(xì)胞工程和克隆技術(shù)等其它生物技術(shù)在世界上也同樣具有一定優(yōu)勢(shì)。

目前，全球前20大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司中，美國(guó)就有10家；前5家，美國(guó)就有3家。由此可見(jiàn)，美國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的先進(jìn)性。

現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生物工程農(nóng)業(yè)過(guò)度的時(shí)代，隨著生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里的廣泛應(yīng)用，美國(guó)已初步地實(shí)現(xiàn)了能夠按人類的意志改良動(dòng)植物的愿望，這意味著未來(lái)美國(guó)在提升農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、產(chǎn)量，解決人類饑荒等能力方面，擁有無(wú)限潛力，顯然，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)對(duì)于美國(guó)確保世界第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位有十分重要的意義。

（3）信息化技術(shù)造就美國(guó)“精確農(nóng)業(yè)”

美國(guó)是世界上第一個(gè)進(jìn)入信息化社會(huì)的國(guó)家，其計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，信息高速公路的四通八達(dá)為美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造了必要條件。目前，信息化技術(shù)已經(jīng)滲透到了美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，直接促成了美國(guó)“精確農(nóng)業(yè)”的興起，大大地降低了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，大大地提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化體系的主要構(gòu)成：

1、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)AGNET，是世界上迄今為止最大的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了美國(guó)國(guó)內(nèi)的46個(gè)州，加拿大的6個(gè)省和美加以外的7個(gè)國(guó)家，連通美國(guó)農(nóng)業(yè)部、15個(gè)州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)兩種。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是農(nóng)業(yè)信息化的重要基礎(chǔ)項(xiàng)目，因此，美國(guó)的政府、大學(xué)、科研院所、國(guó)家圖書(shū)館和著名糧農(nóng)企業(yè)等都十分重視數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和利用，如美國(guó)農(nóng)業(yè)部建立的全國(guó)作物品種資源信息管理系統(tǒng)，就為全美農(nóng)業(yè)育種提供了60萬(wàn)份植物資源樣品信息的服務(wù)。目前，經(jīng)過(guò)美國(guó)農(nóng)業(yè)部編目的電子化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)已達(dá)428個(gè)，其中最著名、應(yīng)用最廣的是美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館和農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)發(fā)的A－GRICOLA數(shù)據(jù)庫(kù)，它存有10萬(wàn)份以上的農(nóng)業(yè)科技參考資料。

3、專業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，如美國(guó)最近開(kāi)發(fā)的一個(gè)大豆信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，內(nèi)容涉及到了國(guó)際、國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)情況；該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一端是從事大豆研究的幾十位專家，另一端是從事大豆生產(chǎn)的農(nóng)戶，平均每個(gè)月可提供50條以上的產(chǎn)供銷信息。

4、電子郵件系統(tǒng)，由美國(guó)農(nóng)業(yè)部建立并通過(guò)農(nóng)業(yè)部信息中心交換的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，對(duì)外連接到因特網(wǎng)。其中僅農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局，其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)每天處理的市場(chǎng)信息就有大約5000萬(wàn)字符。

5、3S技術(shù)即農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），這是美國(guó)建立的世界上第一個(gè)用于全球農(nóng)作物估產(chǎn)并可用于農(nóng)業(yè)精確生產(chǎn)的系統(tǒng)。

f、無(wú)線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)（RFID）。它是一種非接觸式的利用交變磁場(chǎng)或電磁場(chǎng)的空間耦合及射頻信號(hào)調(diào)制與解調(diào)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)對(duì)象的自動(dòng)識(shí)別和跟蹤。

上述只是美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)的一部分。

美國(guó)有200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)主，他們是如何利用這些信息化系統(tǒng)做到農(nóng)業(yè)的精確化生產(chǎn)呢？

一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主能夠及時(shí)、完整、連續(xù)地獲得市場(chǎng)信息，并以此準(zhǔn)確調(diào)整其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售策略，使之具有針對(duì)性，有效地減少了盲目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

比如，在了解到農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨價(jià)格，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量，國(guó)際國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)量和進(jìn)出口量等方面的最新數(shù)據(jù)后，農(nóng)場(chǎng)主可以決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少以及如何銷售以避免未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷；或者在了解到農(nóng)作物品種改良，天氣狀況等信息后，農(nóng)場(chǎng)主也可以知道采購(gòu)什么樣的種子、采取什么樣的種植方式、在什么時(shí)候種植何種作物產(chǎn)量會(huì)最高以求獲得最大效益；同時(shí)，他還可以根據(jù)最新農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治等信息，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢或購(gòu)買恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)設(shè)備以及合適的農(nóng)藥等等。如美國(guó)堪薩斯州農(nóng)場(chǎng)主肯·波爾穆格林已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上緊盯有關(guān)全世界氣候、谷物狀況和谷物購(gòu)價(jià)等信息，在獲悉埃及政府要大量購(gòu)買“硬白”小麥后，他知道這種小麥將會(huì)是今年市場(chǎng)的熱門(mén)貨，于是他改變了本季種植的小麥品種，最后獲利頗豐。

二是利用3S技術(shù)即農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物的精確化種植。

遙感技術(shù)（RS），是指在航空航天器上配備的可見(jiàn)光、紅外、微波等波段的（多光譜）傳感器利用農(nóng)作物和土壤等對(duì)電磁波的不同反射和輻射特性來(lái)獲得不同地段的農(nóng)作物和土壤的相關(guān)數(shù)據(jù)，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估農(nóng)作物的氮營(yíng)養(yǎng)狀況、長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量、病蟲(chóng)害等以及土壤的鹽堿度、沙化、風(fēng)化侵蝕、水分和養(yǎng)分的增減等情況。

地理信息系統(tǒng)（GIS），通過(guò)接受遙感數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)以及人工采集報(bào)送的數(shù)據(jù)并處理后，該系統(tǒng)可以自動(dòng)生成一張農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化地圖，上面標(biāo)有各小區(qū)的農(nóng)作物信息和土壤信息等。

全球定位系統(tǒng)（GPS），主要作用是空間定位和導(dǎo)航。

利用3S技術(shù)，農(nóng)場(chǎng)主可根據(jù)田間因素的變化，精確調(diào)整各項(xiàng)土壤和作物管理措施，如在給農(nóng)作物施肥時(shí)，當(dāng)大型拖拉機(jī)（上面裝配了一種帶顯示屏和數(shù)據(jù)處理器的GPS接收儀）進(jìn)入田間噴施肥料時(shí)，顯示屏可同時(shí)顯示兩幅彼此重疊的圖像，一張是數(shù)字化地圖（上面標(biāo)有每一塊小區(qū)的土壤類型，氮磷鉀含量，前季單株產(chǎn)量，當(dāng)年單產(chǎn)指標(biāo)等），另一張是方格坐標(biāo)圖（可根據(jù)GPS訊號(hào)隨時(shí)顯示拖拉機(jī)所在的小區(qū)位置），與此同時(shí)，數(shù)據(jù)處理器可根據(jù)事先做好的每一塊小區(qū)的數(shù)字化地圖，自動(dòng)計(jì)算出每一塊小區(qū)的肥分配比和噴施量，并向自動(dòng)噴施機(jī)下達(dá)指令。

同樣的方法也適用于殺蟲(chóng)藥的噴灑；此外，該系統(tǒng)還能根據(jù)土壤水分和作物的生長(zhǎng)情況，自動(dòng)判斷出澆水、施肥的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用這種精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)可節(jié)省肥料10%，節(jié)約農(nóng)藥23%，每公頃節(jié)省種子25公斤；同時(shí)，可使小麥、玉米增產(chǎn)15％以上。

三是通過(guò)無(wú)線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)（RFID）做到家畜飼養(yǎng)的精確化管理。

無(wú)線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)RFID，主要由電子標(biāo)簽和閱讀器組成，每個(gè)電子標(biāo)簽只具有唯一的電子編碼，而閱讀器有固定式和手持式兩種。

在美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，RFID系統(tǒng)通常被用作對(duì)家畜尤其是對(duì)牛的識(shí)別與跟蹤方面，其原理是在牛的耳朵上植入電子標(biāo)簽，上面標(biāo)有這頭牛的詳細(xì)電子資料，如牛的電子編碼、產(chǎn)地、年齡、品種信息、檢疫與免疫信息、疾病信息、家譜及繁殖信息等等，當(dāng)牛進(jìn)入閱讀器的識(shí)別范圍時(shí)，牛耳朵上的電子標(biāo)簽在接收到閱讀器發(fā)出的射頻信號(hào)后產(chǎn)生感應(yīng)電流而獲得能量，然后發(fā)送出自身攜帶的電子編碼等電子資料至閱讀器讀取后送至動(dòng)物信息管理系統(tǒng)，人們就可知道這頭牛的身份等情況，這樣就實(shí)現(xiàn)了對(duì)這頭牛的識(shí)別與準(zhǔn)確跟蹤，從而加強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)主對(duì)牛群的精確管理能力。

對(duì)牛之外的其它家畜的識(shí)別與跟蹤，原理同此。

此外，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到加工、銷售的全過(guò)程都可使用無(wú)線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)RFID，這使得人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)施從餐桌到田間的全程追蹤鑒別，大大地提高了美國(guó)對(duì)食品安全的保障能力和美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3、美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度最高

我們過(guò)去通常所說(shuō)的農(nóng)業(yè)主要是指?jìng)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，然而，現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)卻不僅包括了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而且還涉及到了農(nóng)用機(jī)械、種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、燃料、技術(shù)和信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)上游行業(yè)，以及交通運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、銷售、紡織等下游行業(yè)，這些行業(yè)里面既有第一產(chǎn)業(yè)，也有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

換句話說(shuō)，圍繞著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了從上游到下游的一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這是一個(gè)十分的龐大產(chǎn)業(yè)集群。顯然，其中的任何一個(gè)鏈條如果脫節(jié)都將會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有效運(yùn)作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率的大幅下降。

因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該把這個(gè)鏈條中的所有行業(yè)組成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的均衡協(xié)調(diào)配套銜接發(fā)展，切實(shí)形成農(nóng)工商一體，產(chǎn)供銷一條龍的模式；并且要以經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代工業(yè)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，最大限度地優(yōu)化各項(xiàng)資源配置和各項(xiàng)生產(chǎn)要素投入，以確保獲得最佳合力、最高產(chǎn)量和最大經(jīng)濟(jì)效益。這就是一體化農(nóng)業(yè)，西方稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

美國(guó)是世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，現(xiàn)已形成了十分成熟發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（1）美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式：

A、縱向一體化，即由一個(gè)企業(yè)來(lái)完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售的全過(guò)程。如加利福尼亞財(cái)團(tuán)控制的德?tīng)枴っ商毓荆鳛槭澜缟献畲蟮氖卟斯揞^公司，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)土地80萬(wàn)畝，有38個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，54家加工廠，13家罐頭廠，6個(gè)卡車轉(zhuǎn)運(yùn)站，1座海運(yùn)裝卸站，1個(gè)空運(yùn)發(fā)售中心和10個(gè)分配中心，以及24家餐館等。

B、橫向一體化，即由不同的企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)按合同分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售。如賓夕法尼亞的潘非爾德公司，以合同形式聯(lián)合98家養(yǎng)雞農(nóng)場(chǎng)專門(mén)從事肉雞和蛋雞的飼養(yǎng)工作，公司向養(yǎng)雞場(chǎng)提供種雞、飼料、燃料、藥劑等設(shè)備，并負(fù)責(zé)收購(gòu)養(yǎng)雞場(chǎng)的成品肉雞和雞蛋，然后再進(jìn)行加工和銷售。

C、第三類就是不同的農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)各自根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)分別進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售等。類似于我國(guó)的“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，這是在美國(guó)占主導(dǎo)地位的一種經(jīng)營(yíng)方式，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的充分競(jìng)爭(zhēng)，從而化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯著特點(diǎn)就是美國(guó)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)模化布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化、企業(yè)化和服務(wù)的社會(huì)化。

區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)模化布局是美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)明顯特點(diǎn)，如中部東北區(qū)以生產(chǎn)玉米、大豆和小麥為主，太平洋沿岸南部主要盛產(chǎn)水果和蔬菜，大西洋區(qū)的南部則以煙草產(chǎn)區(qū)聞名，等等；甚至美國(guó)有5個(gè)州只種植一種農(nóng)作物，4個(gè)州只種2種農(nóng)作物，而德克薩斯州肉牛的數(shù)量占全國(guó)的14%，艾奧瓦州生豬的飼養(yǎng)量是全國(guó)總數(shù)的30%，阿肯色州是美國(guó)最大的水稻產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)量占全國(guó)的43％），加利福尼亞州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群則集中了680家商業(yè)釀酒商和幾千個(gè)葡萄種植農(nóng)場(chǎng)主，等等；

目前，美國(guó)棉花農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化比例為79.6％，蔬菜農(nóng)場(chǎng)87.3％，大田作物農(nóng)場(chǎng)8l.1％，園藝作物農(nóng)場(chǎng)98.5％，果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)96.3％，肉牛農(nóng)場(chǎng)87.9％，奶牛農(nóng)場(chǎng)84.2％，家禽農(nóng)場(chǎng)為96.3％；至于美國(guó)的九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶更是典型的專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，它們各自都逐漸地形成了規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化是指美國(guó)在幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，由于高科技在美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里的廣泛運(yùn)用，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度得到了很大的提高，“精確農(nóng)業(yè)”的興起就是最好的證明。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化是指按照工廠化生產(chǎn)原則，通過(guò)工藝專業(yè)化、流水線作業(yè)等方式來(lái)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)接近于工業(yè)，如亞熱帶蔬菜、水果從田間采收后直接運(yùn)到工廠，經(jīng)登記稱重后，進(jìn)入加工線，進(jìn)行去雜、分級(jí)、包裝、冷藏等處理；還有美國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)，從育雛、飼養(yǎng)、蛋奶生產(chǎn)等工作都由專門(mén)的企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的工序、規(guī)格和質(zhì)量來(lái)生產(chǎn)，等等。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會(huì)化，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)多為家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模即使達(dá)530—1333公頃土地的較大農(nóng)場(chǎng)，人員也不過(guò)3、5人而已，如此大的工作量，僅憑農(nóng)場(chǎng)一己之力，顯然難以勝任。然而，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系卻十分發(fā)達(dá)，社會(huì)上各種專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司數(shù)目眾多，產(chǎn)前的生產(chǎn)資料的供應(yīng)，產(chǎn)中的耕地、播種、施肥、收割等，乃至產(chǎn)后的運(yùn)輸、貯存、銷售等，只要打個(gè)電話，便有人及時(shí)上門(mén)服務(wù)。

專業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化、集約化和服務(wù)的社會(huì)化是現(xiàn)代工業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)方式，它們被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)方面后，成功地引發(fā)了美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的劃時(shí)代革命，大大地提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度和生產(chǎn)效率。

（3）在美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位的是美國(guó)大型農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)。

全球四大糧商（控制了全世界80%的糧食交易量，擁有明顯的定價(jià)權(quán)），美國(guó)就有3家，即ADM、邦吉和嘉吉公司，它們是世界上排名前三位的糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和全球糧油貿(mào)易的超大型跨國(guó)公司；全球十大食品加工企業(yè)中，美國(guó)有6家，卡夫和泰森公司就是其中的佼佼者；而全球十大食物零售商，美國(guó)有5家，沃爾瑪一直獨(dú)占鰲頭。

這些大型農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)憑借信息、技術(shù)研發(fā)、資金和營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行系列化深加工以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以及整合各種資源促成美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)以提高美國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率等方面起到了非常重要的主導(dǎo)作用，直接推動(dòng)了美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)和美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展。

（4）美國(guó)發(fā)達(dá)的農(nóng)用機(jī)械、種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)上游行業(yè)為美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其中約翰·迪爾公司、凱斯·紐荷蘭公司是世界農(nóng)用機(jī)械制造業(yè)的巨頭，而孟山都公司、杜邦公司、美盛公司則在全球種子、化肥和農(nóng)藥行業(yè)里占有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位。

（5）此外，美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社在推動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面也起到了重要作用：

美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體農(nóng)民出于自身產(chǎn)銷利益的考慮，自發(fā)組織起來(lái)的松散聯(lián)合體，其宗旨是互助互利、社員獲益。

在美國(guó)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)合作社十分普及，主要有3種類型：供銷合作社、服務(wù)合作社和信貸合作社。2002年，美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社約有3000多個(gè)，社員279萬(wàn)，其中供銷合作社有2760個(gè)和服務(wù)合作社380個(gè)。

作為家庭農(nóng)場(chǎng)和市場(chǎng)之間的一種非盈利的社會(huì)中介組織，農(nóng)業(yè)合作社將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主集聚起來(lái)與市場(chǎng)連通，并作為一個(gè)整體統(tǒng)一對(duì)外談判、統(tǒng)一物質(zhì)采購(gòu)、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售和統(tǒng)一服務(wù)以共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這樣既保留了家庭農(nóng)場(chǎng)的自主生產(chǎn)等權(quán)利，又幫助農(nóng)場(chǎng)主解決了貸款融資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷、內(nèi)部互相壓價(jià)、農(nóng)業(yè)科技推廣等等諸多難題，從而降低了生產(chǎn)成本，提高了效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)業(yè)合作社實(shí)際上起到了美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)工商一體化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施主體的作用，一方面，農(nóng)業(yè)合作社可以向農(nóng)場(chǎng)主提供從事農(nóng)業(yè)所必需的物質(zhì)，如農(nóng)用機(jī)械及零配件、種子、農(nóng)藥、飼料、肥料、燃油和其它物資；或者可以從事農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，如加工和銷售棉花、奶產(chǎn)品、水果和蔬菜、谷物和油料作物、牲畜和家禽、干果、大米、糖和其它農(nóng)產(chǎn)品；以及提供與生產(chǎn)、營(yíng)銷和采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的服務(wù)，如提供軋棉機(jī)、汽車運(yùn)輸、人工播種、倉(cāng)儲(chǔ)、烘干以及信息和技術(shù)等服務(wù)業(yè)務(wù)；

另一方面，農(nóng)業(yè)合作社作為中介組織通過(guò)供、銷、加工、服務(wù)等方式使農(nóng)場(chǎng)主與各類工商企業(yè)之間建立了穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，為美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)工商各行業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)，顯然，農(nóng)業(yè)合作社的這種中介作用大大地推動(dòng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

4、美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度最大

短短200多年，美國(guó)就超越了許多以農(nóng)業(yè)文明著稱的國(guó)家，成為世界上最大的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，其中最重要的原因之一就是美國(guó)歷屆政府都把農(nóng)業(yè)視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈而采取了大力扶持的政策，即從農(nóng)業(yè)立法、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等多方面為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航，極大地促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)跨躍式的大發(fā)展：

（1）農(nóng)業(yè)立法

目的是以法護(hù)農(nóng)、以法治農(nóng)。目前，美國(guó)已建立了以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)和中心，100多個(gè)重要專門(mén)法律為之配套的一個(gè)比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。

A、農(nóng)業(yè)法，即1933年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，其基本目標(biāo)是解決生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)場(chǎng)主收入。此后，該法在不同的歷史時(shí)期作過(guò)17次較大修改，為規(guī)范美國(guó)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

B、有關(guān)農(nóng)地開(kāi)發(fā)和利用方面的法律，其中《宅地法》和《贈(zèng)地學(xué)院法》等8余部法律影響較大，這些法律為美國(guó)實(shí)現(xiàn)土地私有化，保持土地的最佳綜合利用以及依法對(duì)私人土地進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了重要作用。

C、有關(guān)農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)信貸方面的法律，除農(nóng)業(yè)法外，還有《農(nóng)業(yè)貸款法》等10余部法律專門(mén)對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)信貸作出了詳細(xì)規(guī)定，為建立和規(guī)范美國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)作出了突出貢獻(xiàn)。

D、有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持和保護(hù)方面的法律，除農(nóng)業(yè)法外，《農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議法》等5余部法律對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持起到了決定性作用。

E、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面的法律，如《1996年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)完善和改革法》為美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主自主進(jìn)入世界市場(chǎng)消除了障礙，大大地?cái)U(kuò)大了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

F、有關(guān)自然資源保護(hù)和環(huán)境方面的法律，其中《自然資源保護(hù)和恢復(fù)法》等4余部法律對(duì)美國(guó)土壤保護(hù)、限制用水和防止水資源污染以及控制農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的使用以保護(hù)自然資源，維持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重大作用。

G、其他調(diào)整美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，如《合作推廣法》、《造林法》、《漁業(yè)養(yǎng)護(hù)及管理法》、《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》和《災(zāi)害救濟(jì)法》等等。

（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近百年來(lái)，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，美國(guó)不斷地加強(qiáng)以農(nóng)田水利、農(nóng)村交通運(yùn)輸、電力、電信和互聯(lián)網(wǎng)為主體內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在美國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施已十分完善，為保障美國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化作出了突出貢獻(xiàn)。其具體做法：

一是大興農(nóng)田水利建設(shè)，美國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)先后修建了大量的灌溉和防洪水庫(kù)堤壩、灌排渠道以及鋪設(shè)了大量的滴灌管網(wǎng)等設(shè)備，如為了解決西部地區(qū)的干旱問(wèn)題，美國(guó)在西部相繼興建了350座大中型水庫(kù)，為分布在5400萬(wàn)畝地域間的12個(gè)大農(nóng)莊提供了充足的灌溉用水，其中加利福尼亞州是美國(guó)農(nóng)業(yè)第一大州，該州興建了世界上一個(gè)最大的多用途水利建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目共有29個(gè)蓄水庫(kù)，18座泵站，4座抽水發(fā)電廠，5座水力發(fā)電廠和1000多公里長(zhǎng)的水渠和管道。目前，美國(guó)的灌溉面積已達(dá)2500萬(wàn)公頃，占耕地面積的13%，其中噴灌面積為800萬(wàn)公頃，居世界第一位。

二是十分重視解決農(nóng)村交通運(yùn)輸問(wèn)題，始于1864年橫貫大陸的大規(guī)模鐵路建設(shè)，以及始于19世紀(jì)初到40年代的運(yùn)河建設(shè)高潮，尤其是始于20世紀(jì)30年代全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模公路建設(shè)，把美國(guó)的鄉(xiāng)村與城市連成了一體，共同形成了一個(gè)龐大的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前，美國(guó)公路總里程達(dá)600多萬(wàn)公里，其中農(nóng)村道路有300萬(wàn)公里，而夜面公路長(zhǎng)達(dá)500萬(wàn)公里，為美國(guó)農(nóng)業(yè)大規(guī)模區(qū)域化種植和農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及各種農(nóng)產(chǎn)品特別是易腐產(chǎn)品的全天時(shí)遠(yuǎn)途運(yùn)輸創(chuàng)造了必要條件。

三是大力推動(dòng)農(nóng)村電力普及，美國(guó)農(nóng)電大規(guī)模建設(shè)始于1936年《農(nóng)村電氣化法》和《電力合作社法》的頒布，該法使農(nóng)電合作社獲得了大量的低息長(zhǎng)期貸款來(lái)建立發(fā)電廠（包括水電、火電等）、配電站和輸電線路等，而且，農(nóng)電合作社還可以憑優(yōu)惠電價(jià)對(duì)聯(lián)邦政府所有電廠的電力都擁有第一購(gòu)買權(quán)，以確保其區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)戶都能得到充足電力供應(yīng)。目前，美國(guó)是世界上最大的電力生產(chǎn)國(guó)，年發(fā)電量占世界總發(fā)電量近三成，達(dá)到了4萬(wàn)億度，而且，美國(guó)還擁有32萬(wàn)公里的超大規(guī)模高壓輸電線路，其中的區(qū)域性電站和電網(wǎng)就包括了美國(guó)農(nóng)電的60個(gè)發(fā)供電合作社和875個(gè)配電合作社。

四是大量興建農(nóng)村電信（固定電話、移動(dòng)電話、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)等）設(shè)施，作為電信業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)是世界上第一個(gè)在農(nóng)村等全國(guó)其它范圍內(nèi)普及了固定電話、移動(dòng)電話、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家。目前，美國(guó)農(nóng)村電信建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)通信系統(tǒng)的升級(jí)和寬帶上網(wǎng)工程。根據(jù)2009年“美國(guó)復(fù)蘇和再投資計(jì)劃”的安排，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和美國(guó)國(guó)家電信與信息管理局共獲得了72億美元的寬帶工程資金，僅2010年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部就向美國(guó)38個(gè)州和部落地區(qū)撥出了12億美元的補(bǔ)助和貸款以建設(shè)126個(gè)寬帶安裝工程，其中有：佐治亞、得克薩斯和密蘇里等7個(gè)州的高速數(shù)字用戶線路（DSL）、無(wú)線固話和其他寬帶工程；肯塔基州西部和田納西州一些地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)工程；亞拉巴馬州、俄亥俄州和伊利諾伊州等7個(gè)州的10項(xiàng)寬帶無(wú)線接入網(wǎng)（WiMax）工程等等。這些寬帶工程的建成將直接推動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化邁上一個(gè)新的高度，為進(jìn)一步提升美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率創(chuàng)造了更好的條件。

此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括政府出資建立農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售網(wǎng)點(diǎn)；配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力設(shè)備；廣布農(nóng)業(yè)氣象站點(diǎn)等等。

（3）金融支持

在信貸支持方面，僅政府的農(nóng)業(yè)信貸體系就十分龐大，主要有12家聯(lián)邦土地銀行及500個(gè)地方聯(lián)邦土地銀行協(xié)會(huì)(向農(nóng)場(chǎng)提供不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款)；12家聯(lián)邦中間信貸銀行(向農(nóng)場(chǎng)提供中、短期優(yōu)惠貸款)；12家生產(chǎn)信貸公司以及由他們組成的424個(gè)地方生產(chǎn)信貸協(xié)會(huì)(向農(nóng)場(chǎng)提供生產(chǎn)優(yōu)惠貸款)和13家合作社銀行(向合作社提供優(yōu)惠貸款)。此外，美國(guó)政府還推出了出口信貸擔(dān)保，即在進(jìn)口商未能付款的情況下，由“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”按出口貨值的一定比例予以擔(dān)保，使美國(guó)農(nóng)業(yè)出口商和銀行避免了出口風(fēng)險(xiǎn)。目前美國(guó)農(nóng)業(yè)資本投入中約有40%來(lái)自信貸，70%以上的農(nóng)場(chǎng)每年都需要借款來(lái)維持與擴(kuò)大生產(chǎn)。

在保險(xiǎn)支持方面，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，僅2007年度，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)承保種植面積為2.72億英畝，責(zé)任金額為673.5億美元，保費(fèi)65.6億美元，賠付35.4億美元，而政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼則為38.2億美元。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面一直保持了較大的投入，極大地刺激了美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且，在此次金融危機(jī)中，美國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)基本不受影響，其充足的資金來(lái)源為確保美國(guó)第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位提供了強(qiáng)大的支撐。

（4）財(cái)政補(bǔ)貼

美國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策始于1933年的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了一個(gè)較為完整、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系，整個(gè)過(guò)程可以大概分為三個(gè)階段。

第一階段即1933~1995年的價(jià)格補(bǔ)貼政策階段，即農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤。

第二階段即1996~2001年的收入補(bǔ)貼政策階段，即補(bǔ)貼與當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格脫鉤，直接計(jì)入農(nóng)民收入。

第三階段即2002年以后的收入價(jià)格補(bǔ)貼政策階段，這里面既有收入補(bǔ)貼，又有價(jià)格補(bǔ)貼手段，其主要特征為：

A、補(bǔ)貼數(shù)量達(dá)歷史最高水平。2002-2007年期間，年均農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出大約為190億－210億美元，比往年年均凈增57億－77億美元，6年總計(jì)已達(dá)1185億美元，若按10年推算，總計(jì)則可達(dá)1900億美元。

B、補(bǔ)貼方式以“黃箱”政策為主（補(bǔ)貼比重超過(guò)了55%）。美國(guó)采取的有關(guān)“黃箱”措施主要是通過(guò)銷售貸款補(bǔ)貼、固定直接補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼三種政策工具，對(duì)種植小麥、玉米、大米、棉花和油料的農(nóng)場(chǎng)主提供收入補(bǔ)貼。此外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易（出口）補(bǔ)貼在美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系中也占有重要地位。

C、補(bǔ)貼范圍履蓋了幾乎所有主要農(nóng)產(chǎn)品。除了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品外，原來(lái)不享受補(bǔ)貼的水果、蔬菜、乳制品、食糖等農(nóng)產(chǎn)品也被納入了補(bǔ)貼和保護(hù)的范圍。

D、補(bǔ)貼集中度很高，大農(nóng)場(chǎng)主和主要農(nóng)產(chǎn)品獲得的補(bǔ)貼份額較大。由于各種補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量直接掛鉤，因此占美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)30%左右的較大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)獲得了政府補(bǔ)貼總量的75%；同時(shí)，70％-80％的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼集中在大約20種農(nóng)作物中的8種主要農(nóng)作物（約占美國(guó)74％的農(nóng)作面積）即玉米、大豆、小麥、高粱、大麥、燕麥、棉花和大米。

未來(lái)美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的走向：補(bǔ)貼程度進(jìn)一步強(qiáng)化；補(bǔ)貼方式由價(jià)格支持為主轉(zhuǎn)向以收入支持為主；補(bǔ)貼環(huán)節(jié)逐漸由流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；補(bǔ)貼工具正在由“黃箱”政策向“綠箱”政策轉(zhuǎn)變。

目前，財(cái)政補(bǔ)貼占美國(guó)農(nóng)民家庭收入的24％，顯然，這種巨額補(bǔ)貼對(duì)確保美國(guó)農(nóng)民收入，提高美國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。

（5）稅收減免

美國(guó)的農(nóng)業(yè)稅不僅稅種少，主要有所得稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅、財(cái)產(chǎn)稅三種，而且稅賦輕，在美國(guó)政府的主要收入來(lái)源中，農(nóng)業(yè)稅收一直占很小的比例。此外，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主還享有許多稅收優(yōu)惠政策，主要有：A、延期納稅，如可以將一部分尚未出售或雖已出售但未收到現(xiàn)金的產(chǎn)品延至下一年度納稅；B、減稅，如對(duì)于用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)用房及飼養(yǎng)1年以上的牲畜等開(kāi)支可以作為資本開(kāi)支從當(dāng)年收入中全部扣除；C、免稅，如出售農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)所得可以免除60%收入的賦稅，只需按40%納稅。

另外，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主還享有資產(chǎn)的加速折舊優(yōu)惠，并且可以在收益多的年份里提前支付開(kāi)支，在收益少的年份里提前出售農(nóng)產(chǎn)品，以少繳所得稅。

美國(guó)這種保護(hù)性的農(nóng)業(yè)稅收政策大大地提高了美國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。