農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：廣東省南雄市：推進(jìn)宅基地制度改革 激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新活力，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　廣東省南雄市:推進(jìn)宅基地制度改革 激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新活力

　　新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),廣東省南雄市明確工作重點(diǎn),壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)范化,初步形成了“七個(gè)一”的宅基地制度體系。

　　一、一套政策體系奠定改革基礎(chǔ)?

　　一是成立市、鎮(zhèn)(街道) 、村三級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作;各鎮(zhèn)(街道) 相應(yīng)成立宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)部門的重大決策和部署;各村成立農(nóng)村宅基地民主管理小組,專門負(fù)責(zé)村莊宅基地制度改革和宅基地民主管理事務(wù)。 二是按照“ 先易后難、先粗后細(xì),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)” 原則,分兩個(gè)階段推進(jìn):第一階段做好編制規(guī)劃、規(guī)范審批管理、摸清人房地底數(shù)、建立剛性執(zhí)法制度、建立健全利益分配機(jī)制等主要工作;第二階段開展宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、有償使用和自愿有償 退出等制度探索,及時(shí)出臺(tái)“1+N”政策文件,并對(duì)農(nóng)村建房審批程序、建房規(guī)范要求等作出明確規(guī)定。?

　　二、一本調(diào)查臺(tái)賬摸清房地家底?

　　一是以戶為單位詳細(xì)調(diào)查宅基地現(xiàn)狀,采集宅基地及地上房屋的“人、地、房” 信息、新增住宅用地需求等數(shù)據(jù),形成鎮(zhèn)、村、組 三級(jí)表格臺(tái)賬,建立農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息庫(kù)。 目前,已開展宅基地 權(quán)籍調(diào)查14.7萬(wàn)宗、完成 14 萬(wàn)宗。 二是強(qiáng)化村莊規(guī)劃編制,已完成全市 208 個(gè)行政村初步成果編制,包括“ 三圖一表一文本一規(guī) 則” ,即村莊規(guī)劃總圖、村莊用地現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃 圖、近期建設(shè)項(xiàng)目表、規(guī)劃文本、管制規(guī)則等內(nèi)容。

　　?三、一套機(jī)制化解歷史遺留問(wèn)題?

　　南雄市通過(guò)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),“一戶多宅、面積超標(biāo)、私下買賣、 違規(guī)建房”等歷史遺留問(wèn)題存量大,主要有五類原因:繼承房屋、建新不拆舊、宅基地取得后喪失成員資格、非集體成員購(gòu)置宅基地以及其他歷史原因,如統(tǒng)計(jì)測(cè)量錯(cuò)誤、少批多占、未批先占等。 南雄市針對(duì)不同成因的歷史遺留問(wèn)題,擬定了相應(yīng)的處置政策,依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,分類分步、穩(wěn)妥有序予以化解。?

　　四、一個(gè)窗口對(duì)外實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦?

　　南雄市各鎮(zhèn)街均成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村建房審批委員會(huì)或?qū)徟ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)農(nóng)民建房管理,規(guī)范審批程序。 各鎮(zhèn)街依托行政服務(wù)中心平臺(tái),建立“ 一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)辦” 的農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2021 年全市共審批宅基地建房申請(qǐng) 1309 宗,審批建房面積 190.9畝。?

　　五、一個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效審批?

　　南雄市堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能宅改,建立宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)宅基地申請(qǐng)、審批、監(jiān)管等業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化管理。 一是開發(fā)建設(shè)“南雄市農(nóng)民建房審批管理系統(tǒng)” ,實(shí)現(xiàn)宅基地審批過(guò)程中的資格權(quán)審查、一戶一宅條件判定、空間規(guī)劃審查等智能監(jiān)管。 二是開通手機(jī)移動(dòng)端 APP 功能,農(nóng)戶建房隨時(shí)隨地“掌上” 申請(qǐng)、 工作人員審批移動(dòng)辦公,實(shí)現(xiàn)宅基地申請(qǐng)全流程電子化審批,真正 做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。?

　　六、一支執(zhí)法隊(duì)伍管住農(nóng)村違建?

　　一是實(shí)行網(wǎng)格化管控。 制定“兩違” 網(wǎng)格化管控整治工作方案,鎮(zhèn)級(jí)成立綜合行政執(zhí)法辦公室,建立“ 兩違” 網(wǎng)格化管控巡查隊(duì)伍,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和農(nóng)村違法建房長(zhǎng)效巡查機(jī)制,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決拆除違法建房。 二是落實(shí)“ 兩違” 管控屬地管理責(zé)任。 制定出臺(tái)宅基地試點(diǎn)工作專項(xiàng)督查方案,由市委督查室、市政府督辦室牽頭,實(shí)施常態(tài)化督查督辦制度,督查結(jié)果在全市通報(bào), 并納入各單位年度績(jī)效評(píng)價(jià)。 2021 年,南雄市巡查發(fā)現(xiàn)新增“ 兩 違”建設(shè) 136 宗,均已依法依規(guī)妥善處理。?

　　七、一套盤活模式激活閑置資源?

　　南雄市將宅基地制度改革與人居環(huán)境綜合整治相結(jié)合,有序?qū)嵤┺r(nóng)村破舊泥磚房拆除,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地空間。 古市鎮(zhèn)窯塘村探索建立“地票登記、土地入股、按比分紅、有償退出” 的宅基地增值收益分配模式,積極推進(jìn)閑置宅基地拆舊復(fù)墾,盤活土地資源。 目前,窯塘村已完成 32 畝閑置土地拆舊復(fù)墾,一部分土地通過(guò)增減掛鉤進(jìn)行指標(biāo)交易,農(nóng)民獲得收益 800 多萬(wàn)元;一部分土地整治后作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

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　　(廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 南雄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供稿)