農(nóng)機大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機信息：吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力逐步形成五大優(yōu)勢，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力逐步形成五大優(yōu)勢 　　改革開放30年來，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。2007年吉林省糧食產(chǎn)量為2454萬噸，比1978年的914.7萬噸，增加1539.3萬噸，增長168%，年均增長3.46%；而1949年到1978年的29年，只增長99%，年均增長2.4%。從而吉林省的糧食由解放前的凈調(diào)入省變?yōu)閮袅鞒鍪。蔀槿珖匾纳唐芳Z基地之一。近年糧食商品率一直保持在80%以上，高出全國平均水平20個百分點；人均玉米占有量、商品率、出口量、調(diào)出量都一直位于全國之首。30年來，糧食綜合生產(chǎn)能力由1978年的不到1000萬噸，到目前達到2500萬噸的階段性水平，為保證國家糧食安全做出了突出的貢獻。

　　一、吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷躍上新臺階

　　自從1978年十一屆三中全會改革開放以來，黨在農(nóng)村的一系列政策極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。吉林省糧食產(chǎn)量增長步入了快車道，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷躍上新臺階。

　　1978年當(dāng)年糧食產(chǎn)量就刷新了以前的歷史記錄，達到914.7萬噸，比上年增長25.6%。僅用四年時間，1982年糧食產(chǎn)量便迅速登上了1000萬噸的新臺階。1983年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全省鋪開，當(dāng)年糧食產(chǎn)量達到1478萬噸。比上年增長48%，增長幅度又刷新了以前的歷史記錄。緊接著1984年又登上了1500萬噸的新臺階，糧食產(chǎn)量達到1634.5萬噸。

　　隨著農(nóng)副產(chǎn)品收購制度改革和農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的提高，農(nóng)民種糧的積極性又得到提高。1990年吉林省的糧食產(chǎn)量又躍上了2000萬噸的新臺階，達到2046.5萬噸。1996年中央又開始了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性又得到了空前發(fā)揮，再加上風(fēng)調(diào)雨順等多種因素，1998年吉林省的糧食產(chǎn)量又躍上了2500萬噸的新臺階，達到2506萬噸。2004年，全國取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，吉林、黑龍江兩省免征農(nóng)業(yè)稅，同時中央財政針對農(nóng)民進行直接補貼的糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具補貼，并逐年加大補貼力度。糧食生產(chǎn)迎來了歷史上最美好的春天。2001年—2006年吉林省糧食產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)，2006年糧食產(chǎn)量超過2500萬噸，達到2725.8萬噸。創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

　　二、吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力逐步形成五大優(yōu)勢

　　改革開放30年來，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，吉林省采取的政策措施主要如下：一是瞄準(zhǔn)糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)，加大本級財政投入力度。二是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、用途不變。三是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)抗旱除澇能力。四是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物比例，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。五是積極推進科技進步，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。六是抓好糧食加工轉(zhuǎn)化，提高種糧比較效益，保護農(nóng)民種糧食積極性。

　　因此吉林省糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷改善，生產(chǎn)的優(yōu)勢不斷積累。逐步形成了五大優(yōu)勢。

　　1、土地優(yōu)勢。吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黃金玉米帶”之一，是我國的大糧倉。有常用耕地7000多萬畝，占全國耕地面積的4.9%，人均耕地面積 2.67畝，比全國平均水平高1.53畝。

　　2、氣候優(yōu)勢。夏季日照時間長，高溫多雨，為糧食作物生長提供了良好條件；秋季光照充分，多晴少雨，晝夜溫差大，有利于糧食作物營養(yǎng)積累；這些都是發(fā)展糧食生產(chǎn)所需要的得天獨厚的優(yōu)勢。

　　3、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢。由于具備了土地優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，從而保證了吉林省糧食產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢。一是黃玉米色澤好，淀粉和蛋白質(zhì)含量較高。吉林省黃玉米一年一季，適宜做飼料和工業(yè)原料，頗受南方飼料廠家以及國外客商的歡迎。這幾年吉林省玉米出口量占全國玉米出口總量的一半以上。二是大米色澤明亮、味香可口。吉林省水稻是一季晚稻，因生長期長、溫差大、土質(zhì)肥沃、雨水適量，產(chǎn)出的大米色好、味香，頗受消費者喜愛。目前吉林省大米在全國市場上不僅銷售好，而且價格也比較高。并且已創(chuàng)出了自己的品牌。三是大豆純正、含油量高。深受消費者的歡迎。

　　4、耕作優(yōu)勢。一是吉林省90%以上耕地處于廣袤的松遼平原上，地勢平坦、連片，易于耕種，也有利于機械化推廣。二是糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）糧食種植成本低。根據(jù)對榆樹、農(nóng)安等5個產(chǎn)糧大縣的100個農(nóng)戶的調(diào)查，每斤玉米的物化成本比全國同品種糧食生產(chǎn)平均成本低20%--30%。

　　5、人才優(yōu)勢。多年來，吉林省憑借教育優(yōu)勢培養(yǎng)了一大批懂生產(chǎn)技術(shù)、會管理的農(nóng)業(yè)科技人才。統(tǒng)計資料顯示2007年吉林省每萬農(nóng)村人口中擁有農(nóng)業(yè)科技人員是全國平均水平2倍多。人才優(yōu)勢為吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是糧食生產(chǎn)能力的提高，提供了強有力的技術(shù)支持，特別是良種和耕作制度方面的改革支持較大。

　　三、糧食綜合生產(chǎn)能力還有上升空間

　　根據(jù)改革開放30來年的歷史經(jīng)驗，吉林省今后糧食增產(chǎn)潛力的主攻方向應(yīng)該一是提高糧食單產(chǎn)，二是擴大耕地面積。

　　1、依靠加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步提高單產(chǎn)

　　從橫向比較看，目前吉林省農(nóng)產(chǎn)品科技含量只占46%，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家80%的先進水平。吉林省地處世界第二大“玉米帶”的腹地，可與美國玉米帶相媲美。但是，目前吉林省玉米畝產(chǎn)最高年份才是440公斤，與美國等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，玉米單產(chǎn)相差100公斤左右，也就是說，糧食畝產(chǎn)尚有15%——20%可提高的潛力。據(jù)2006年10月，對吉林省樺甸市紅石垃子鎮(zhèn)小紅石子“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”玉米示范田調(diào)查，樺甸市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)30畝超高產(chǎn)田平均畝產(chǎn)已達1100多公斤，如果大面積推廣先進品種及科學(xué)技術(shù)，可以說提高糧食單產(chǎn)，將對吉林省糧食產(chǎn)量的提高提供了廣闊的空間。假如在目前基礎(chǔ)上將玉米的單產(chǎn)提高15%，吉林省可增產(chǎn)玉米300萬噸。

　　要確保提高糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)必須加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史過程看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是農(nóng)田水利工程化，既完善的灌、排水系統(tǒng)，形成穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田。吉林省目前有效灌溉面積的農(nóng)田基本占30%左右。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)能力，應(yīng)根據(jù)吉林省水資源總量不足，時空分布不均的特點，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。吉林省中部雨水比較充沛，西部降水較少，處于常年干旱的狀態(tài)。從吉林省糧食生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域看，吉林省糧食生產(chǎn)的重點和潛力仍在中部和西部地區(qū)。因此，必須把解決中西部地區(qū)水資源不足問題擺在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置，提高抗旱能力，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。如果把西部的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)好了，估計對吉林省的糧食生產(chǎn)貢獻率則可提高10%以上。

　　2、開發(fā)土地后備資源擴大耕地面積

　　擴大耕地面積主要靠開墾耕地后備資源。據(jù)有關(guān)部門制定的“吉林省土地利用總體規(guī)劃”披露，全省有1500多萬畝的后備土地資源有待開發(fā)利用，其中有宜農(nóng)荒地有500萬畝。宜農(nóng)荒地主要在吉林省的西部白城和松原，土層瘠薄，鹽堿化較重、常年干旱。隨著哈達山水利工程、引嫩入白工程的立項與實施，逐步有計劃進行土壤改良，科學(xué)培肥地力，加強防洪、防護工程，可望獲得較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。500萬畝宜農(nóng)荒地通過整理改造、復(fù)墾變?yōu)楦?，就按近期平均畝產(chǎn)糧食400公斤水平計算，可新增糧食近200萬噸。

　　總之，依靠加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步提高單產(chǎn)、開發(fā)土地后備資源擴大耕地面積，吉林省糧食再增產(chǎn)500萬噸商品糧是不成問題的。隨著省政府增產(chǎn)百億斤商品糧總體規(guī)劃的具體實施，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力將顯著增強，巨大的糧食生產(chǎn)潛力將得以釋放，糧食生產(chǎn)將邁上一個新的階段性發(fā)展水平。

　　四、提升糧食綜合生產(chǎn)能力面臨的制約因素

　　從近期看，制約糧食綜合生產(chǎn)的主要因素有：

　　（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)避災(zāi)能力差，糧食生產(chǎn)依然沒有擺脫"靠天吃飯"的局面。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)集成技術(shù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)技推廣部門的職能得不到有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民對接的通道還沒有建立起來。農(nóng)民基本上還是憑傳統(tǒng)經(jīng)驗種糧。主要原因：一是研究良種的科技人員多，研究良法的科技人員少，因為良種見效快，回報率高，而良法則相反；二是各個環(huán)節(jié)（耕作、土肥、栽培、植保等）各搞各的，沒有形成合力。吉林省農(nóng)科院的專家反映，目前推廣的玉米品種，平均理論產(chǎn)量可達1200斤/畝，但由于耕作栽培技術(shù)跟不上，實際上只達到800-1000斤/畝，即有10-20%的潛力沒有發(fā)揮出來。

　　在農(nóng)技推廣方面，突出問題是農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民之間缺乏有效的對接通道。自農(nóng)村"五站"改革后，受編制和經(jīng)費的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)技推廣機構(gòu)大體上處于"線斷、網(wǎng)破、人散"的局面，出現(xiàn)了"科研單位向城市搬遷、科技人員向城市流動"的現(xiàn)象。部分農(nóng)技推廣機構(gòu)甚至變成銷售種子、化肥、農(nóng)藥的部門，而有些農(nóng)技人員則經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)遣從事其他事務(wù)。

　?。ㄈ┧亮魇?yán)重，耕地有機質(zhì)含量下降，在一定程度上影響了糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。目前，各地耕地質(zhì)量都出現(xiàn)不同程度的下降。在旱區(qū)和坡耕地等保水性能差的地區(qū)，土地沙化、水土流失嚴(yán)重。

　　五、幾點建議

　?。ㄒ唬┩ㄟ^增加投入和體制創(chuàng)新，爭取用5-7年的時間使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況明顯改善。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，增加財政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例。集中國家中小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金，統(tǒng)一捆綁使用，整體連片推進，爭取用5-7年的時間使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到明顯改善。

　　（二）鼓勵科研機構(gòu)之間的協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，加強對糧食生產(chǎn)集成技術(shù)的研究，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，針對制約糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵性技術(shù)和集成技術(shù)，開展協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。通過提高農(nóng)技人員工資和相關(guān)福利待遇、增加業(yè)務(wù)經(jīng)費等激勵措施，引導(dǎo)科研單位把機構(gòu)設(shè)在糧食主產(chǎn)區(qū)，吸引科研人員把辦公場所延伸到田間地頭。要改變以往按行政區(qū)劃設(shè)點、設(shè)編、設(shè)人的做法，根據(jù)經(jīng)濟區(qū)劃布局設(shè)置機構(gòu)和人員，實現(xiàn)機構(gòu)和人員的優(yōu)化配置；同時，參照農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革經(jīng)驗，積極探索把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)統(tǒng)一上收縣市管理的新模式，或者把現(xiàn)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府橫向管理模式改為上一級業(yè)務(wù)主管部門垂直管理模式。

　　（三）嚴(yán)格實行耕地保護制度，多渠道并進，努力提高耕地質(zhì)量。繼續(xù)實施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護制度，確實做到基本農(nóng)田數(shù)量不減，用途不改，質(zhì)量不降。免費向農(nóng)民推廣測土配方施肥技術(shù)，采取經(jīng)濟手段鼓勵農(nóng)民多施用有機肥、秸稈還田，提高土壤有機質(zhì)含量；加大對大型農(nóng)機具的補貼力度，以扶持農(nóng)機作業(yè)合作社和種植大戶為重點，推動建立以深耕為主的土壤耕作制度，增加土壤蓄水保墑能力；在土地沙化隱患嚴(yán)重的地區(qū)，要加強防護林建設(shè)。

　?。ㄋ模└淖冋{(diào)控方式，通過增加供給抑制農(nóng)資價格上漲。一是放開農(nóng)資生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入，二是調(diào)整化肥進出口政策，提高出口關(guān)稅，抑制國產(chǎn)化肥出口，同時擴大國內(nèi)短缺化肥的進口。三是鼓勵使用農(nóng)家肥、秸稈還田，并努力提高化肥使用效率，減少對化肥的需求。四是改革化肥補貼方式，象直補政策那樣，把對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本（煤、電、運費）補貼的資金直接補貼給農(nóng)民。