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　　躍馬揚鞭啟新程

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　　2018年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持良好勢頭，緊緊抓住了持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊緊抓住了重農(nóng)抓糧增收這個關(guān)鍵，緊緊抓住了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手。牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)業(yè)立市”不動搖，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓百姓過上更加美好的生活。

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　　鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性、整體性工程，我市把縣域經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的“支撐點”，把“四好農(nóng)村路”作為鄉(xiāng)村振興的“血脈線”，推進鄉(xiāng)村全面振興。通過點的支撐、線的連通、面的鋪開，加快構(gòu)建“點、線、面”有機結(jié)合的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。我市正以只爭朝夕的精神狀態(tài)和穩(wěn)中求進的工作舉措，奮力走出具有四平特色的鄉(xiāng)村振興之路，把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

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　　沃野千里共筑田園夢想。全市各地緊密結(jié)合四平實情，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力推進新時代“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，四平農(nóng)業(yè)正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民正成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

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　　產(chǎn)業(yè)興旺 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強起來

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　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！编l(xiāng)村振興，農(nóng)民必須富。廣大農(nóng)民的腰包鼓起來、日子好起來，民富國強才有根基，做好“興業(yè)”文章，強化鄉(xiāng)村振興基本支撐至關(guān)重要。

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　　我市首先將視角投向改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為“興業(yè)”打基礎(chǔ)。強化鄉(xiāng)村振興用地保障，年度新增建設(shè)用地指標向鄉(xiāng)村振興傾斜，將涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批、耕地占補平衡、設(shè)施農(nóng)用地備案、宅基地辦理等納入用地審批“綠色通道”。我市成功舉辦“梨樹黑土地論壇”，成立梨樹縣“國家黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院”。積極培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，其中已有2項列入省科技計劃。推廣測土配方施肥、生物防螟、保護性耕作等先進適用技術(shù)1200萬畝次，總結(jié)形成梨樹模式、雙遼速度、伊通路徑等保護性耕作經(jīng)驗，成功舉辦全省保護性耕作現(xiàn)場會。完善作業(yè)站標準化建設(shè)，提高了我市西部地區(qū)的強降水、強對流等災害性天氣的監(jiān)測預警能力，實現(xiàn)了全市雹線影響區(qū)域的經(jīng)濟作物和重點產(chǎn)糧區(qū)防雹增雨作業(yè)保護全覆蓋。強化糧食收儲能力建設(shè)，推進以代存儲、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務(wù)為重點的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，全市申報糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項目13個，目前到位資金1900萬元。

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　　質(zhì)量興農(nóng)是中央2018年農(nóng)業(yè)工作的重點之一，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，我市通過推廣保護性耕作、抗旱保苗、加強田間管理等措施，有效應對極端天氣影響，全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在865.5萬畝，特種玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、大豆、酒用高粱等高效糧食作物種植規(guī)模持續(xù)增加。推動“一村一品”特色發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)20個、特色產(chǎn)品之村30個、產(chǎn)業(yè)大王20個，蘋果大王、櫻桃大王、藍莓大王呼之欲出。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟，新設(shè)擴建棚室園區(qū)20個，新增棚膜面積3.39萬畝，同比增11.9%。推進標準化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，新創(chuàng)建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場50個，總量達到350個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%。

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　　農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“智力+特色農(nóng)業(yè)”等不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，為農(nóng)業(yè)的不斷強大注入了無限力量。

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　　為此，我市加快推進吉春制藥大清鹿苑等農(nóng)產(chǎn)品加工項目，創(chuàng)建雙遼市雜糧雜豆、梨樹縣白豬、伊通滿族自治縣伊美大櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，雙遼市綠色雜糧雜豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評省級產(chǎn)業(yè)園。推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，建設(shè)南山糧庫智慧糧食管理云平臺試點，初步實現(xiàn)了智能出入庫、智能安防、智能倉儲。建設(shè)四平市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，制作“惠農(nóng)通”手機APP客戶端，深耕掌上智慧農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，創(chuàng)建了“好家鄉(xiāng)”電子商務(wù)平臺，在金華本土電商平臺設(shè)立四平糧棧，新建村級電商服務(wù)站50家，覆蓋率將達到69%，伊通滿族自治縣已實現(xiàn)村級電商服務(wù)站全覆蓋，全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達到5億元。天元潤土公司“鄭家屯”天貓旗艦店，每月網(wǎng)上銷量萬余件，“黑香米”銷售量長期位居“天貓網(wǎng)上商城”第一名。我市生豬“拱e拱”可追溯系統(tǒng)在全省率先實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，消費者可通過二維碼查看全鏈條追溯信息。持續(xù)打造“梨樹白豬”、“梨樹九月青豆角”、“雙遼花生”、“伊通燒鴿子”區(qū)域公用品牌，組織25家企業(yè)進駐“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測平臺”，“鄭家屯”堿地雜糧榮獲長春農(nóng)博會“最受消費者喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”?！耙镣ǘ栏啥垢?、“梨樹白豬”成功注冊,我市地理標志證明商標已達7件。成立四平市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，建立四平市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城”，打造永不落幕的“四平農(nóng)博會”。

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　　為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)營體系，我市啟動建設(shè)市級全程機械化示范區(qū)50個，示范面積達到20萬畝，示范區(qū)綜合機械化水平達到100%。大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機融合，全市農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營比重達到60%。重點推廣中化農(nóng)業(yè)MAP戰(zhàn)略，建設(shè)雙遼市、梨樹縣MAP示范農(nóng)場，中化農(nóng)業(yè)直接經(jīng)營或參與經(jīng)營土地面積15萬畝，形成“土地流轉(zhuǎn)+保底收益+利潤分紅”、土地托管等經(jīng)驗模式。

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　　縣域經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，是基石、是支點，沒有發(fā)達的縣域經(jīng)濟，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，調(diào)整優(yōu)化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向是重中之重。我市探索出了具有四平特色的新路徑，產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強起來。

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　　生態(tài)宜居　農(nóng)村面貌靚起來

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　　“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感幸福感”。中國要美，農(nóng)村必須美。我市各級相關(guān)部門堅決守住農(nóng)村生態(tài)底線，補齊新農(nóng)村建設(shè)短板，打造天藍地綠水清人美、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

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　　實現(xiàn)生態(tài)宜居，需要補上歷史欠賬。我市各級部門始終保持環(huán)境整治高壓態(tài)勢，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。實現(xiàn)村級衛(wèi)生保潔全覆蓋，在全市范圍內(nèi)選擇10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展試點，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。推進農(nóng)村廁所革命，探索經(jīng)濟實用的改造新模式。推進農(nóng)村垃圾分類試點村建設(shè)，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理方式，打響農(nóng)村垃圾攻堅戰(zhàn)。我市強化面源污染治理，重點整治東遼河流域，推行源頭減量、過程控制、終端利用配套工程，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色生產(chǎn)技術(shù)，落實禁養(yǎng)區(qū)和糞污處理配套政策，實現(xiàn)了化肥零增長、農(nóng)藥負增長，畜禽糞污綜合利用率達80%。

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　　“我們?nèi)~赫鎮(zhèn)的交通真是越來越便利了。”完善運營機制讓不少村民享受到了交通的便利，特別是葉赫鎮(zhèn)的村民提起村內(nèi)的客運交通紛紛贊不絕口。

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　　2018年，我市大力實施“村村通客車”工程，將葉赫鎮(zhèn)和石嶺鎮(zhèn)客運站列為重點農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站改造計劃項目，確保符合道路通行條件的行政村都通行客運班線車輛，完成了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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　　要想富，先修路。為加快公路建設(shè)，2018年我市投資3.65億元，完成356.1公里建設(shè)任務(wù)；投資3989萬元，完成安防工程350.88公里；投資1171萬元，改造危橋3座。為強化規(guī)范管理，我市全面推進“路長制”建設(shè)，覆蓋率及有效履責率達到100%,制定縣、鄉(xiāng)“路長制”實施細則，推行縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法模式，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理體系，全面提升農(nóng)村公路管理水平。堅持以縣為主、市里獎補為輔，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化，提高縣鄉(xiāng)村級公路小修保養(yǎng)標準，加快完成通鄉(xiāng)、通村破損老舊路維修改造和危橋維修改造，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

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　　我市為打造水清林青的宜居生態(tài)，大力實施造林綠化三年攻堅，抓好“四邊”植樹和“三北”防護林建設(shè)等工作，帶動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。大力開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，加大鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田、村莊、河流水系和公共場所周邊的綠化力度，做到能栽盡栽，見縫插綠。全市完成造林綠化52.41萬畝，超額完成年度計劃任務(wù)。推進河流兩岸造林綠化、重點湖（庫）周邊綠化。大力實施“綠色通道工程”，確保公路沿線綠化零空白、無盲區(qū)，打造形成綠樹成蔭交通路網(wǎng)。

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　　水清、林茂、交通便利、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)硬件條件日趨完善。說起家鄉(xiāng)的變化，葉赫鎮(zhèn)村民袁富贊不絕口。袁富在鎮(zhèn)上經(jīng)營一家小餐館，小店過去簡易的牌匾被換成了富麗堂皇具有滿族特色的樣式，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓他家里里外外煥然一新。“我們這里變化太大了，以前道路坑坑洼洼，現(xiàn)在平坦整潔，路邊還栽種著鮮花；以前店里來的都是本地的老鄉(xiāng)，現(xiàn)在環(huán)境好了，交通便利了，來這旅游的人也多了，我的生意自然也好了起來?！痹恍χf。

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　　為進一步實現(xiàn)生態(tài)宜居，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村觀光體驗融合發(fā)展，我市對當前休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等需求正處于井噴式增長的階段把握巨大商機，實現(xiàn)多重復和效益，真正讓農(nóng)民增收致富，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村提檔升級。

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　　2018年，我市共申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村60個，全市美麗鄉(xiāng)村總數(shù)達到300個。加快推進34個省級重點村項目建設(shè)，積極開展美麗庭院、干凈人家評選活動，形成了點線面縱橫交錯、相互支撐的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成功舉辦了四平市首屆農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶活動，重點打造推介梨樹縣“白羊座”、伊通滿族自治縣“天蝎座”、雙遼市“天鶴座”、鐵東區(qū)“雙子座”、鐵西區(qū)“仙后座”5大精品線路，完善提升33個精品點。

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　　農(nóng)村的生產(chǎn)、生活與生態(tài)是一個天然的有機體，我市利用當?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提升綠水青山的“顏值”，打造了一批集旅游休閑、科普養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗為一體的生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村，在這片黑土地上繪就一道道亮麗的風景線，為鄉(xiāng)村振興添彩增色。

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　　鄉(xiāng)風文明　農(nóng)民品味高起來

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　　說到鄉(xiāng)村文明，村民們最有發(fā)言權(quán)：“鄉(xiāng)村新風拂面、處處一片和諧文明的景象，比闊氣講排場的少了，鄰里關(guān)系和諧了，文明生活方式日益普及了……”

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　　鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“魂”，是流淌在田野上的故土鄉(xiāng)愁，厚重的鄉(xiāng)風，可以重塑鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實價值，可以成為鄉(xiāng)村振興的軟實力，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和文化品牌。樹立文明鄉(xiāng)風是全面小康路上一道必答題，也是社會主義精神文明建設(shè)的一盤大棋，要下好這盤大棋，首先要加強農(nóng)村思想文化建設(shè)。我市為加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，利用村院圍欄、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、公共宣傳欄等平臺和陣地，組織開展“新時代紅色文藝輕騎兵”、“農(nóng)民文化活動節(jié)”、“文化三下鄉(xiāng)”等活動，弘揚社會主義核心價值觀。市本級投入32萬元，用于更新農(nóng)家書屋圖書、建設(shè)綜合性文化中心、農(nóng)家書屋數(shù)字圖書館，建設(shè)農(nóng)村文化小廣場31個。提升鄉(xiāng)村德治水平，我市大力開展移風易俗行動，鼓勵自覺抵制不良祭祀、大操大辦等陳規(guī)陋習，弘揚社會文明新風。開展評選“星級文明戶”等系列活動，引導農(nóng)民形成向上向善、孝老愛親、勤儉持家的道德風尚。印發(fā)《四平市開展農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建活動的實施方案》，以推動家庭文明創(chuàng)建為目標，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我提高，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，2018年全市40%以上的村鎮(zhèn)達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準。印發(fā)《“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動實施方案》，以征集好家訓、開展家庭教育講座活動為主要形式，引導廣大家庭弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和良好的社會文明風尚，帶動鄉(xiāng)風民風向上向好發(fā)展。

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　　鄉(xiāng)風文明不僅需要村民自身素質(zhì)的提升，還需要人才帶動，人才振興是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的重要支撐。為開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，我市開展冬春科技培訓活動，創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)、專家講座、“點餐式”培訓等形式，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)民會種地、種好地。全市累計舉辦培訓班1000余期，培訓農(nóng)民8.1萬人次。

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　　2018年以來，我市認真落實關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，創(chuàng)新工作方式，精心設(shè)計活動載體，豐富農(nóng)村群眾文化生活，不斷提升鄉(xiāng)風文明建設(shè)水平，積極探索以鄉(xiāng)風文明助推鄉(xiāng)村振興的新模式，走出了一條頗具四平特色的鄉(xiāng)村振興之路，農(nóng)民生活品味高起來了，文明鄉(xiāng)風吹進了每一位農(nóng)民的心中。（四平日報 張寶迎）