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　　前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)

10月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2020年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛，種植業(yè)管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫(yī)局副局長陳光華介紹有關(guān)情況并答記者問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會。

魏百剛介紹，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示、重要批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、重大病蟲害偏重發(fā)生等風(fēng)險挑戰(zhàn)，千方百計抓好糧食和生豬生產(chǎn)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。

糧食豐收已成定局，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)到歷史最好水平；生豬生產(chǎn)恢復(fù)好于預(yù)期，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足；前三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值48123億元，同比增長2.3％；農(nóng)民收入12297元，同比增長1.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，成為國民經(jīng)濟(jì)運行的突出亮點，“三農(nóng)”壓艙石作用更加凸顯，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

全年糧食再獲豐收　品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

食為政首，糧安天下。全年的糧食分三季，夏糧、早稻和秋糧。劉莉華介紹，今年夏糧、早稻已豐收，分別比上年增加24.2億斤和20.6億斤，特別是早稻面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的勢頭。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，目前收獲已近八成，豐收基本成定局，預(yù)計全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，將連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占比達(dá)到35.8％，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進(jìn)一步擴(kuò)大，大豆面積預(yù)計連續(xù)5年增加。

對農(nóng)業(yè)來說，今年是一個多災(zāi)之年。春耕備耕時過了“新冠肺炎疫情關(guān)”，南方水稻雙搶時過了“洪澇關(guān)”，東北秋收前又過了“臺風(fēng)關(guān)”，還過了草地貪夜蛾等“病蟲關(guān)”。劉莉華介紹，特殊之年能豐收，主要有以下三個方面因素：一是今年黨中央、國務(wù)院對抓好糧食生產(chǎn)格外關(guān)心，習(xí)近平總書記在糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點多次作出重要指示、批示，要求不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障夏糧豐收，秋糧爭取有個好收成。李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點，中央及時印發(fā)了《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》，分區(qū)分級恢復(fù)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

今年，經(jīng)國務(wù)院同意，向各省區(qū)市政府下達(dá)了糧食生產(chǎn)的目標(biāo)。二是繼續(xù)實施稻谷、小麥最低收購價，秈稻最低收購價在連續(xù)3年調(diào)低的情況下，今年有所提高。統(tǒng)籌整合資金40多億元支持雙季稻生產(chǎn)。中央財政在預(yù)算緊張的情況下，仍保持了玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，及時下?lián)芰酥卮蟛∠x害防控資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。三是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和廣大農(nóng)民群眾克服疫情和災(zāi)害影響，及時播種、施肥、打藥、收獲，奪取了今年糧食豐收。

劉莉華介紹，部分區(qū)域的受災(zāi)并不等于全國糧食的減產(chǎn)。就我國來說，旱災(zāi)對糧食生產(chǎn)影響最大，常年因旱災(zāi)損失的糧食占糧食損失的一半左右。但今年雨水多，干旱的影響明顯偏輕，對糧食生產(chǎn)總體有利。

劉莉華介紹，目前，據(jù)最新的農(nóng)情調(diào)度，全國冬小麥播種進(jìn)度已經(jīng)近六成，比去年同期快了3個百分點，冬油菜播種過四成。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點抓好以下四個方面的工作：一是抓秋糧收獲。組織好機(jī)具調(diào)配，搶打搶收，減少損耗，確保秋糧能夠顆粒歸倉。二是抓秋冬種。合理安排種植結(jié)構(gòu)，及時騰茬整地，趁墑?chuàng)寜劜シN，努力穩(wěn)定住小麥的播種面積。

三是繼續(xù)抓節(jié)本增效。深入開展農(nóng)藥化肥使用量零增長行動，因地制宜推廣抗旱的節(jié)水品種和節(jié)水灌溉技術(shù)，做到節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水。四是抓病蟲害防控。推廣小麥藥劑拌種，預(yù)防好苗期的病蟲害，抓好條銹病的“春病冬防”，壓低病源基數(shù)。同時繼續(xù)抓好草地貪夜蛾“三區(qū)”聯(lián)防和“四帶”布防，殺滅回遷蟲源，努力奪取防控主動權(quán)。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)好于預(yù)期　“菜籃子”產(chǎn)品供給充足

今年以來，各地認(rèn)真落實生豬生產(chǎn)恢復(fù)扶持政策，加快養(yǎng)殖場戶擴(kuò)能增養(yǎng)，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，有力推動了生豬生產(chǎn)恢復(fù)。魏百剛介紹，前三季度新建投產(chǎn)了1.25萬個規(guī)模豬場，1.34萬個空欄規(guī)模豬場復(fù)養(yǎng)。到9月底，全國生豬存欄達(dá)3.7億頭，恢復(fù)到2017年末的84％；能繁母豬存欄達(dá)到3822萬頭，恢復(fù)到2017年末的86％。禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量達(dá)到2413萬噸，同比增長3.7％。隨著生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)、出欄量增加，豬肉價格已連續(xù)7周回落，集貿(mào)市場價格50.56元/公斤，比今年2月的最高點低9.08元。蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有增，價格季節(jié)性上漲。秋季水果大量上市，價格回落到常年水平。

針對“隨著年底消費旺季的到來，豬肉價格是否再上漲”這一問題，陳光華介紹，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，到今年9月能繁母豬存欄已經(jīng)連續(xù)12個月增長，生豬存欄也連續(xù)8個月增長，特別是今年的6月和7月，能繁母豬和生豬存欄先后實現(xiàn)同比增長，這是生豬生產(chǎn)恢復(fù)的兩個重要時間拐點。8月、9月增幅進(jìn)一步擴(kuò)大，9月底能繁母豬同比增長28％，生豬存欄同比增長20.7％，照這個趨勢，全年生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平的目標(biāo)。

從生產(chǎn)方面來看，自今年3月以來，生豬出欄連續(xù)7個月環(huán)比增長，前期新增產(chǎn)能正在陸續(xù)釋放，產(chǎn)能正在變成產(chǎn)量。同時，進(jìn)口豬肉也在增加，1月-9月進(jìn)口量328.6萬噸，同比增長132.2％；從市場價格來看，2月之后，豬肉市場價格總體呈現(xiàn)振蕩回落趨勢，特別是9月以來，豬肉價格已經(jīng)連續(xù)7周下降，沒有出現(xiàn)往年中秋、國慶期間豬肉價格普遍上漲的情況。

陳光華介紹，今后一個時期，豬肉供應(yīng)形勢還會越來越好。近期，經(jīng)專家分析和測算，綜合考慮生豬生產(chǎn)恢復(fù)情況、豬肉進(jìn)口、消費需求變化等因素，明年元旦、春節(jié)期間，豬肉的供應(yīng)量將同比增長30％左右，價格總體將低于上年的同期水平，不會再出現(xiàn)大幅上漲情況，能夠保障過年期間老百姓“碗里不缺肉”。秋冬季是動物疫病多發(fā)易發(fā)的時期，陳光華介紹，目前全國非洲豬瘟疫情形勢總體平穩(wěn)，常態(tài)化防控工作取得階段性成效。

魏百剛表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，優(yōu)化疫情監(jiān)測排查，強(qiáng)化養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰和無害化處理等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。另一方面，要繼續(xù)落實好生豬生產(chǎn)恢復(fù)政策，確保元旦、春節(jié)期間豬肉供應(yīng)充足。

有效拓寬就業(yè)渠道　促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

受新冠肺炎疫情影響，今年農(nóng)民外出務(wù)工普遍推遲一個月，部分農(nóng)民工外出后又二次返鄉(xiāng)，疫情防控期間鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)基本停擺，這些都對農(nóng)民增收產(chǎn)生了較大影響。為此，今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門印發(fā)了擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的通知，出臺一系列措施，要求各地落實落細(xì)扶持政策，分類做好農(nóng)村勞動力的就業(yè)工作。

魏百剛介紹，一方面，對外出就業(yè)的農(nóng)民工及時發(fā)布用工信息，開展專場招聘，組織“點對點”“一站式”直達(dá)運送服務(wù)，確保安全有序返崗務(wù)工。三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力達(dá)到了1.79億人，比二季度增加了200萬人；月均收入4035元，同比增長2.1％。對留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，落實一次性創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，增設(shè)公益性崗位，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)村入戶，送信息、送服務(wù)、送政策，促進(jìn)就地就近就業(yè)，特別是大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投資項目，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。

另一方面，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收。一是調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻生產(chǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、市場青睞的農(nóng)產(chǎn)品，推廣訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增收。二是促進(jìn)節(jié)本增效增收。大力發(fā)展代種代耕、統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)托管服務(wù)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積超過15億畝次。同時組織農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢修，對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，在收獲環(huán)節(jié)減少損失。三是做好產(chǎn)銷銜接，建立產(chǎn)銷對接平臺。四是加快恢復(fù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。推動落實農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實。

魏百剛介紹，總的來看，農(nóng)民收入形勢逐季好轉(zhuǎn)，第一季度負(fù)增長4.7％，前三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到了12297元，高于城鎮(zhèn)居民增速1.9個百分點。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)民增收好勢頭，還要在三個方面下功夫：一是讓秋收的農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。落實好中晚稻收購政策，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)烘干和售糧服務(wù)，讓農(nóng)民糧食賣得出、賣得好。

二是搶抓窗口期增加務(wù)工收入。秋冬季過后將進(jìn)入冬閑時節(jié)，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、倉儲冷鏈物流等農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力參與。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合人力資源和社會保障部門做好歲末年尾農(nóng)民工欠薪督查等工作，讓農(nóng)民工能夠及時足額拿到工錢。