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　　聚焦薄弱，突破難點(diǎn)，推進(jìn)安徽全程機(jī)械化

近年來(lái)，安徽省農(nóng)機(jī)化工作以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，著力落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，以全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為引導(dǎo)，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，以發(fā)展全程機(jī)械化裝備為支撐，以發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為途徑，大力開(kāi)展全程機(jī)械化技術(shù)模式探索與創(chuàng)新，不斷推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，有力促進(jìn)了安徽省農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

一、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)

安徽省常年農(nóng)作物種植面積800萬(wàn)hm²，其中糧食作物占65%，經(jīng)濟(jì)作物和其他作物占35%，糧食作物主要為小麥、稻谷、玉米、薯類和其他旱作糧，油料作物主要是油菜、大豆、花生、芝麻。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽省常年種植水稻約200萬(wàn)hm²（3000萬(wàn)畝），種植小麥約233.3萬(wàn)hm²（3500萬(wàn)畝），種植玉米約86.7萬(wàn)hm²（1300萬(wàn)畝），種植油菜約66.7萬(wàn)hm²（1000萬(wàn)畝），種植大豆約66.7萬(wàn)hm²（1000萬(wàn)畝），種植花生約33.3萬(wàn)hm²（500萬(wàn)畝），種植馬鈴薯約18.7萬(wàn)hm²（280萬(wàn)畝）。

多年來(lái)，安徽省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化已基本實(shí)現(xiàn)，但仍然存在很多難題和薄弱環(huán)節(jié)。

（1）水稻。水稻生產(chǎn)的耕作和收獲環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但種植機(jī)械化環(huán)節(jié)是制約其發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，除此以外，植保、烘干和水稻秸稈還田機(jī)械化等難點(diǎn)還有待解決，這些均制約著水稻全程機(jī)械化的發(fā)展。

（2）小麥。小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化已基本實(shí)現(xiàn)，但在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，也存在著技術(shù)水平低、作業(yè)質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)。比如耕地環(huán)節(jié)體現(xiàn)在以旋耕為主，耕作深度不夠，犁底層逐年變淺；播種環(huán)節(jié)體現(xiàn)在播種不均、播量不合理，現(xiàn)有播種機(jī)械技術(shù)水平低，先進(jìn)的播種機(jī)械得不到很好的推廣和應(yīng)用。

收獲環(huán)節(jié)體現(xiàn)在收獲機(jī)械結(jié)構(gòu)比例不合理，應(yīng)對(duì)自然環(huán)境變化能力不足，有效收獲能力降低。另外稻茬麥種植很難做到適期適墑播種，且在小麥生長(zhǎng)期間經(jīng)常發(fā)生麥田漬害，嚴(yán)重制約稻茬麥的產(chǎn)量和品質(zhì)。

（3）玉米。耕種收已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但在秸稈還田條件下的標(biāo)準(zhǔn)化種植和機(jī)械化籽粒收獲以及烘干機(jī)械化是其全程機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。另外，大喇叭口期以后的植保機(jī)械化也是田間管理的短板。

（4）油菜。其生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，但在機(jī)械化種植方面高效移栽是薄弱點(diǎn)，另外還有油菜秧苗的育苗機(jī)械化問(wèn)題。

（5）大豆。秸稈還田條件下的大豆種植機(jī)械化是瓶頸，另外，收獲機(jī)械化裝備發(fā)展滯后等問(wèn)題依然制約著全程機(jī)械化提質(zhì)增效。

（6）花生。播種、摘果、剝殼等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，但機(jī)械收獲問(wèn)題仍未得到有效解決。

（7）馬鈴薯。馬鈴薯全程機(jī)械化發(fā)展起點(diǎn)高，耕種收已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但播種和機(jī)收仍是薄弱環(huán)節(jié)。

二、采取的措施、成效及典型案例

（一）多措并舉加快發(fā)展速度

1. 總體發(fā)展思路

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的總要求，以提高小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花、馬鈴薯等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo)，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)為抓手，以推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備、培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體、探索全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、優(yōu)化升級(jí)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)內(nèi)容，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2. 堅(jiān)持4個(gè)基本原則

（1）堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)作物、種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、機(jī)械化水平等因素，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，形成具有區(qū)域特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

（2）堅(jiān)持融合發(fā)展。注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性、精準(zhǔn)性。

（3）堅(jiān)持全面推進(jìn)。聚焦8大作物、6個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不同作物生產(chǎn)機(jī)械化水平共同提高，各環(huán)節(jié)作業(yè)能力共同提升。

（4）堅(jiān)持多方參與。以政府扶持為引導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者為主體，形成合力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的良好格局。

3. 具體措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地高度重視，將推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化納入“十三五”農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)作物、生產(chǎn)規(guī)模、機(jī)械化水平等因素，研究制定本地區(qū)全程機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、時(shí)序進(jìn)度和發(fā)展質(zhì)量要求。

（2）加大政策扶持。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，緊盯主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的主攻方向，引導(dǎo)資金、技術(shù)、裝備等要素向關(guān)鍵作物和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。借助對(duì)重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為推進(jìn)全程機(jī)械化提供機(jī)具支撐。積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門的支持，實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼。

（3）抓好示范引導(dǎo)。認(rèn)真組織實(shí)施部級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范（農(nóng)機(jī)）項(xiàng)目、省級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范推廣項(xiàng)目，建立示范基地，開(kāi)展試驗(yàn)研究，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，形成具有區(qū)域特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。通過(guò)樹(shù)立可復(fù)制、宜推廣的典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，不斷提高周邊地區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

（4）注重技術(shù)培訓(xùn)。各地依托示范基地，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)造就一批掌握全程機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具操作要領(lǐng)的新型農(nóng)民。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，以農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織為主體，突出需求導(dǎo)向，開(kāi)展全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，抓好后續(xù)跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

（5）培育市場(chǎng)主體。培育一批機(jī)具配置合理、管理運(yùn)行高效、能夠提供全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)主體，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社的示范帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。

（6）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，集中發(fā)布推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的技術(shù)成果、階段性工作成就和進(jìn)展等。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開(kāi)展主題突出、形式多樣的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）發(fā)展成效

2017年，安徽省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7024萬(wàn)kW，居全國(guó)第4位，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)達(dá)到25萬(wàn)臺(tái)、20萬(wàn)臺(tái)和3.1萬(wàn)臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)7.6%、7.4%和9.2%。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率75.3%，比全國(guó)平均水平高9個(gè)百分點(diǎn)左右。

小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，綜合機(jī)械化率達(dá)到96%，率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率分別達(dá)到83%和82%，水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到42.8%，玉米機(jī)播水平93%、機(jī)收水平75.1%。油菜機(jī)收率54.7%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

2016年安徽省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼烘干機(jī)數(shù)量達(dá)到3176臺(tái)，保有量達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)（套）左右，其中中聯(lián)重工、正陽(yáng)、辰宇、新生力、三伍、三久等烘干機(jī)知名品牌在列，大大提高了烘干機(jī)裝備水平。

2017年全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到4277家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社分別達(dá)到82家和526家，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入近600億元。深松整地、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田等節(jié)本增效、綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

全省以補(bǔ)短板、促集成、提質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，突出機(jī)械化種植、糧食烘干、機(jī)械施肥、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)新型農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)主體推出可復(fù)制的全程機(jī)械化技術(shù)方案，促進(jìn)全程機(jī)械化高效生產(chǎn)方式與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平逐漸提升，先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備正在快速發(fā)展，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）典型案例

1. 水稻典型

安慶市潛山縣水稻種植3.33萬(wàn)hm²（50萬(wàn)畝），其中耕地流轉(zhuǎn)1.87萬(wàn)hm²（28萬(wàn)畝）。潛山縣結(jié)合省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，加大水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用范圍，共建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)3個(gè)，示范面積438hm²（6570畝），2016年示范帶動(dòng)水稻耕、種、收綜合機(jī)械化水平提高到81.3%。

重點(diǎn)在4方面著力：

一是全力攻克育插秧難題。至2016年底全縣水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠已達(dá)39家，水稻機(jī)械化育栽面積達(dá)2.1萬(wàn)hm²（31.5萬(wàn)畝）。

二是大力推廣高效植保農(nóng)機(jī)。支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成立農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展以全程承包方式為主的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。至2016年底，全縣組建各類防治組織87支，全縣共購(gòu)入植保無(wú)人飛機(jī)9架。

三是加快糧食烘干基地建設(shè)步伐。至2016年底，全縣烘干機(jī)達(dá)139臺(tái)，日烘干能力達(dá)2600t。

四是推廣應(yīng)用秸稈機(jī)械化還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)。2016年，全縣稻秸稈機(jī)械化還田率達(dá)85%。

2. 小麥典型

淮南市鳳臺(tái)縣遵循農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的原則，研究小麥高畦防漬栽培技術(shù)，從小麥品種選擇、科學(xué)施肥到機(jī)具選擇和改裝，再結(jié)合機(jī)械作業(yè)流程、病蟲(chóng)草害綜合防治等環(huán)節(jié)技術(shù)改進(jìn)和應(yīng)用，較好解決了稻茬麥在持續(xù)陰雨條件下適期播種和漬害問(wèn)題。

在新集鎮(zhèn)、錢廟鄉(xiāng)等地建設(shè)5個(gè)小麥高畦防漬栽培技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)在土壤墑情較差情況下，技術(shù)應(yīng)用正常實(shí)施，小麥出苗良好，生育期無(wú)漬害現(xiàn)象。收獲前經(jīng)測(cè)產(chǎn)，平均畝穗數(shù)38.41萬(wàn)、穗粒數(shù)34.5粒，千粒質(zhì)量按40g計(jì)，理論畝產(chǎn)526.2kg，折合畝產(chǎn)447.3kg。

3. 玉米典型

亳州市蒙城縣被確定為全國(guó)首批28個(gè)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣之一。近年來(lái)，蒙城縣大力發(fā)展先進(jìn)、適用、高效、節(jié)能、環(huán)保的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；主攻玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣運(yùn)用玉米板茬直播、聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù)。

目前該縣農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)20.8萬(wàn)臺(tái)（套），小麥播種機(jī)械化、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到99%以上、98%以上；夏玉米板茬播種機(jī)械化、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到99%、80%以上；小麥、玉米田間管植保機(jī)械化水平85%以上；小麥、玉米秸稈處理機(jī)械化水平95%以上。全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到87%。

4. 油菜典型

蕪湖市無(wú)為縣2016年以來(lái)，鼓勵(lì)種植大戶由“一麥一稻”改為“一油一稻”模式，大力推廣油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)油菜規(guī)模化種植。2016年引進(jìn)試驗(yàn)油菜毯狀苗育苗及機(jī)械化移栽技術(shù)，在陡溝、紅廟、開(kāi)城、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試驗(yàn)示范點(diǎn)。

從近兩年試驗(yàn)情況看，該技術(shù)顯著提高油菜種植生產(chǎn)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，具有穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，有效解決接茬矛盾，促進(jìn)油菜種植面積的恢復(fù)性增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有很好的推廣應(yīng)用前景。

5. 大豆典型

宿州市埇橋區(qū)通過(guò)示范推廣全秸稈還田條件下的大豆機(jī)械化免耕精播技術(shù)，突破了耕層淺犁底層堅(jiān)實(shí)、前茬秸稈堆積、播種質(zhì)量差、群體整齊度低等問(wèn)題，并在稻麥聯(lián)合收獲機(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化和適當(dāng)改進(jìn)更換部件等，實(shí)現(xiàn)了大豆低損失、高品質(zhì)機(jī)械化聯(lián)合收獲，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

埇橋區(qū)大豆種植面積由2012年的2.67萬(wàn)hm²（40萬(wàn)畝）增加到2017年的5.2萬(wàn)hm²（78萬(wàn)畝），綜合機(jī)械化水平達(dá)到96.35%，平均增產(chǎn)10%以上。

埇橋區(qū)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，作業(yè)水平進(jìn)一步提高，形成了適合當(dāng)?shù)氐柠?玉、麥-豆等一系列全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。全區(qū)擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力224萬(wàn)kW，其中大中型拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)擁有量分別達(dá)4001臺(tái)、5626臺(tái)，新型播種機(jī)3100臺(tái)。

6. 花生典型

蚌埠市固鎮(zhèn)縣常年種植花生3.33萬(wàn)hm²（50萬(wàn)畝）以上。近年來(lái)，通過(guò)科技支撐引領(lǐng)，固鎮(zhèn)縣逐步形成了以花生為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，花生生產(chǎn)向有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向快速發(fā)展，其中皖北最大的固鎮(zhèn)縣王莊花生市場(chǎng)年交易量達(dá)2億kg。

固鎮(zhèn)縣花生播種機(jī)械化已經(jīng)全面解決，收獲機(jī)械化還是薄弱環(huán)節(jié)。固鎮(zhèn)縣農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動(dòng)，在推廣花生機(jī)械化起壟覆膜播種技術(shù)基礎(chǔ)上，大力推廣花生機(jī)械化收獲技術(shù)，2017年，全縣花生收獲機(jī)保有量達(dá)到750臺(tái)以上，其中大型花生聯(lián)合收獲機(jī)65臺(tái)，機(jī)械摘果率達(dá)100%，機(jī)械剝殼率達(dá)100%。無(wú)論是花生機(jī)械擁有量，還是機(jī)械化作業(yè)水平都在全省前列。

7. 馬鈴薯典型

阜陽(yáng)市界首市突出適應(yīng)性農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)民培育，重點(diǎn)打造馬鈴薯全程機(jī)械化發(fā)展路徑。目前，該市馬鈴薯種植突破2000hm²（3萬(wàn)畝），獲批“界首馬鈴薯”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。擁有家庭農(nóng)場(chǎng)1608家、農(nóng)民專業(yè)合作社947家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)225家。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)，其中安徽豐絮農(nóng)業(yè)科技股份有限公司在泉陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)劃建成266.7hm²（4000畝）標(biāo)準(zhǔn)化、全程機(jī)械化、水肥一體化、智能化的馬鈴薯高科技產(chǎn)業(yè)示范園，按照集約化生產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)化管理運(yùn)行模式，集中精力打造界首馬鈴薯綠色安全生產(chǎn)示范基地、智慧農(nóng)業(yè)科技示范基地。

三、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)解決方案

1. 全力推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

（1）小麥主攻一體化播種，皖北旱作地區(qū)重點(diǎn)推廣精少量播種，稻茬麥地區(qū)推廣應(yīng)用免（少）耕機(jī)條播技術(shù)，普及機(jī)開(kāi)溝作業(yè)。

（2）水稻以提高機(jī)械化種植水平為重點(diǎn)，主推標(biāo)準(zhǔn)化育秧和機(jī)插秧，因地制宜推廣應(yīng)用機(jī)直播、缽苗機(jī)插與擺栽等多種機(jī)械化種植方式。

（3）玉米以標(biāo)準(zhǔn)化種植為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播壯苗增產(chǎn)技術(shù)，普及應(yīng)用玉米機(jī)械化聯(lián)合收獲技術(shù)。

（4）馬鈴薯以機(jī)播、機(jī)收為重點(diǎn)，開(kāi)展馬鈴薯全程機(jī)械化栽培增產(chǎn)增效技術(shù)示范，集成馬鈴薯機(jī)械化播種、田管和收獲的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化生產(chǎn)技術(shù)模式。

（5）大豆以少免耕精量播種技術(shù)示范為重點(diǎn)，開(kāi)展機(jī)播、機(jī)收全程機(jī)械化技術(shù)示范。

（6）全面推廣深松整地、糧食烘干、高效植保、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械和技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用面積。

2. 著力突破主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)“瓶頸”

（1）油菜以加快推進(jìn)機(jī)播、機(jī)收為重點(diǎn)，全面示范推廣機(jī)條播、機(jī)開(kāi)溝、聯(lián)合收獲技術(shù)；開(kāi)展花生機(jī)播和機(jī)收環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范；開(kāi)展棉花機(jī)采試驗(yàn)研究，全面提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（2）在技術(shù)服務(wù)模式上，走商業(yè)化運(yùn)作模式，土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)者將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單個(gè)環(huán)節(jié)或全程委托給專業(yè)服務(wù)組織來(lái)完成，即農(nóng)業(yè)全程或單項(xiàng)托管服務(wù)模式。

目前，專業(yè)服務(wù)組織的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求，所以，今后應(yīng)在加快土地綜合治理和土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，加大扶持專業(yè)服務(wù)組織。在政策頂層設(shè)計(jì)上，加大薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度和機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼力度，推進(jìn)信息化技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)深度融合，完善“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的操作程序和監(jiān)管措施。

四、發(fā)展建議

1. 提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

小麥主攻耕整地質(zhì)量和播種質(zhì)量，皖北旱作地區(qū)重點(diǎn)推廣深耕深松、秸稈還田、精少量播種、高效植保和移動(dòng)式灌溉等機(jī)械化綜合技術(shù)；稻茬麥地區(qū)推廣應(yīng)用免（少）耕機(jī)條播技術(shù)，普及開(kāi)溝作業(yè)。

水稻主攻標(biāo)準(zhǔn)化育秧和機(jī)插秧，重點(diǎn)推廣應(yīng)用流水線播種、規(guī)模化育秧，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠建設(shè)；大力推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；加快構(gòu)建水稻生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，走規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化發(fā)展路子。

玉米主攻標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播和機(jī)械化聯(lián)合收獲，強(qiáng)化玉米生產(chǎn)技術(shù)集成，優(yōu)化技術(shù)路線，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播壯苗增產(chǎn)技術(shù)和玉米聯(lián)合機(jī)收、秸稈粉碎還田技術(shù)。

2. 保障兩區(qū)功能化建設(shè)完善

針對(duì)346.7萬(wàn)hm²（5200萬(wàn)畝）糧食生產(chǎn)功能區(qū)，以沿淮單季稻和長(zhǎng)江中下游單雙季稻優(yōu)勢(shì)區(qū)的蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、六安、合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山等市為重點(diǎn)，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)186.7萬(wàn)hm²（2800萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)及其他種植機(jī)械化技術(shù)、水田高效植保機(jī)械化技術(shù)、烘干機(jī)械化技術(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)。

以淮北地區(qū)旱茬麥和沿淮、江淮稻茬麥優(yōu)勢(shì)區(qū)的阜陽(yáng)、宿州、亳州、淮北、蚌埠、淮南、六安、合肥、滁州等市為重點(diǎn)，劃定小麥生產(chǎn)功能區(qū)233.3萬(wàn)hm²（3500萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣小麥全程機(jī)械化技術(shù)，鞏固小麥秸稈還田機(jī)械化技術(shù)。

以淮北和沿淮夏玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)的阜陽(yáng)、宿州、亳州、淮北、蚌埠、滁州等市為重點(diǎn)，劃定玉米生產(chǎn)功能區(qū)60萬(wàn)hm²（900萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣玉米免耕種植及籽粒收獲和果穗烘干機(jī)械化技術(shù)。

針對(duì)126.7萬(wàn)hm²（1900萬(wàn)畝）重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，以淮北地區(qū)的阜陽(yáng)、宿州、亳州、淮北等市為重點(diǎn)，沿淮地區(qū)的蚌埠、淮南、六安、滁州等市為補(bǔ)充，劃定大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)73.3萬(wàn)hm²（1100萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣大豆種植機(jī)械化技術(shù)。

以沿江地區(qū)的安慶、蕪湖、宣城、池州等市為重點(diǎn)，劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)6.67萬(wàn)hm²（100萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣棉花移栽機(jī)械化和收獲機(jī)械化技術(shù)。

以江淮和沿江江南地區(qū)的六安、滁州、合肥、淮南、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶、池州、黃山等市為重點(diǎn)，劃定油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)46.7萬(wàn)hm²（700萬(wàn)畝），重點(diǎn)推廣油菜毯狀苗育苗和移栽機(jī)械化技術(shù)。

3. 加強(qiáng)糧食生產(chǎn)機(jī)械裝備建設(shè)

按照技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，穩(wěn)定增加現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備總量。沿淮淮北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械。

沿江江南地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、適應(yīng)性強(qiáng)、復(fù)式多功能作業(yè)中等功率機(jī)械。丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕便、耐用、低耗的中小型作業(yè)機(jī)械，形成作物、機(jī)械和種植模式相適應(yīng)的裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)。提高機(jī)械化技術(shù)集成和裝備配套水平，促進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。

4. 強(qiáng)化糧食生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)

糧食主產(chǎn)區(qū)成立由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門技術(shù)骨干組成的糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，充分發(fā)揮科技支撐和技術(shù)人員咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)作用。圍繞良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，制定技術(shù)方案，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

強(qiáng)化主導(dǎo)和關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，以種糧大戶、專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手，提升農(nóng)機(jī)手操作技能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，改善工作條件。扶持和培育從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)化服務(wù)公司，提高糧食生產(chǎn)的組織化和服務(wù)社會(huì)化水平。

5. 應(yīng)用減災(zāi)避災(zāi)機(jī)具與技術(shù)措施

推廣應(yīng)用大型、高效植保機(jī)械，開(kāi)展病蟲(chóng)害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣應(yīng)用排澇設(shè)備和節(jié)水灌溉、小型抗旱設(shè)備以及抗旱打井設(shè)備，增強(qiáng)抗旱排澇能力。加快建立機(jī)械化烘干示范基地，發(fā)展先進(jìn)適用的烘干設(shè)備和烘干技術(shù)，逐步提高糧食干燥處理機(jī)械化水平。

建立和完善主要糧食作物機(jī)械化播種、收獲抗災(zāi)預(yù)警機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，組建農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)開(kāi)展跨區(qū)播種、收獲作業(yè)。探索開(kāi)展機(jī)插水稻育秧保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低育秧風(fēng)險(xiǎn)。