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　　安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展與對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的工具，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和推動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展起著非常重要的作用。

資料圖

安徽是農(nóng)機(jī)消費(fèi)大省，但農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展滯后，與農(nóng)機(jī)需求差距甚遠(yuǎn)。安徽地形地貌多樣，長(zhǎng)江、淮河兩大河流貫穿其中，形成淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)和皖南山區(qū)，兼有南北農(nóng)業(yè)典型特質(zhì)。發(fā)展和振興安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅對(duì)振興我省全面全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化有重要的意義，對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展也有著非常重要的借鑒作用。本文試圖通過(guò)分析我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出發(fā)展和振興我省農(nóng)機(jī)工業(yè)的方向和措施。

1、  安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程

安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)良好，上世紀(jì)80年代，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的感召下，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)位次一度在全國(guó)名列前茅。當(dāng)時(shí)皖南有飛彩三輪車輛廠；皖中有安拖、合肥車輛廠（三輪車）、合肥農(nóng)機(jī)三廠、巢湖柴油機(jī)廠等；皖西有長(zhǎng)江手扶拖拉機(jī)，皖東有全椒柴油機(jī)廠，皖北則有阜陽(yáng)拖拉機(jī)廠，宿州拖拉機(jī)廠，蚌埠柴油機(jī)廠等規(guī)模農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)。其中飛彩三輪車、長(zhǎng)江手扶拖拉機(jī)、全椒單缸柴油機(jī)生產(chǎn)銷售雄踞全國(guó)第一，占據(jù)全國(guó)50%以上的市場(chǎng)，在全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)享有聲譽(yù)。

上世紀(jì)90年代中期，國(guó)有企業(yè)改革風(fēng)起云涌。在這改革大潮中，安拖、阜拖、宿拖、飛彩、合肥車輛廠等一大批農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉。本世紀(jì)初，優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江手扶拖拉機(jī)廠被浙商收購(gòu)，并逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)，碩果僅存的只有全柴動(dòng)力股份公司。

安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)可謂一地哀鴻，安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)入蕭條期。1995-2010年長(zhǎng)達(dá)15年期間，我省主要農(nóng)機(jī)品種拖拉機(jī)、收割機(jī)等幾乎全靠外省購(gòu)入，主要農(nóng)機(jī)自給率幾乎為零。全省農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值不到30億元，與農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)機(jī)消費(fèi)大省的地位極不相稱。

2010年后，我省奇瑞汽車集團(tuán)攜巨資高調(diào)搶入農(nóng)機(jī)裝備制造，成立了奇瑞重工股份有限公司。以此為起點(diǎn)，拉開了安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和振興之路。奇瑞重工集團(tuán)后來(lái)居上，全面發(fā)力，在省內(nèi)外迅速布局，先后建立了拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造體系，2013年生產(chǎn)銷售突破30億元。

2014年，中聯(lián)重科以20億元收購(gòu)奇瑞重工60%的股權(quán)，奇瑞重工更名為中聯(lián)中科，其生產(chǎn)基地在蕪湖不變。2015年，以中聯(lián)重科為龍頭，成立了蕪湖三山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托人才培養(yǎng)、公共研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、投融資服務(wù)、示范應(yīng)用推廣、項(xiàng)目載體、政策支持等支撐平臺(tái)，形成了完整的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

在中聯(lián)中科的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)得到快速恢復(fù)和發(fā)展，目前形成了江淮區(qū)域的烘干機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、皖南皖西茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、合肥智能色選產(chǎn)業(yè)集群、皖北無(wú)人機(jī)、拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)集群。到2018年，全省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)產(chǎn)值近180億元，安徽農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出新的快速發(fā)展時(shí)期。

2、安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)存在的問題

2.1農(nóng)機(jī)工業(yè)在省級(jí)政府層面沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展缺少政策引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)體系缺乏布局、引導(dǎo)和管控。其結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)機(jī)工業(yè)無(wú)序發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。低端產(chǎn)品產(chǎn)能大大過(guò)剩，而高端適應(yīng)性產(chǎn)品匱乏。

除中聯(lián)重機(jī)產(chǎn)品外，幾乎沒有出口外銷。全省大宗農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如拖拉機(jī)、收割機(jī)70%以上的靠省外供給。除色選機(jī)、烘干機(jī)少數(shù)產(chǎn)品和中聯(lián)重機(jī)個(gè)別企業(yè)外，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)對(duì)全國(guó)范圍的輻射能力小，影響小。

2.2缺乏工匠精神的企業(yè)家，人才、技術(shù)外流嚴(yán)重。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)，有了人才，才可能帶來(lái)技術(shù)，也隨之解決資金等問題。而吸引人才就需要有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心的企業(yè)家主動(dòng)作為。實(shí)事求是的說(shuō)，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)相當(dāng)部分企業(yè)是在國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策后成立成長(zhǎng)出來(lái)的，企業(yè)家素質(zhì)不高。單純的獲利心態(tài)明顯，短期行為突出，不重視技術(shù)研發(fā)、儲(chǔ)備，企業(yè)發(fā)展后勁乏力。

2.3農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一些企業(yè)靠一套測(cè)繪的圖紙闖天下，有的企業(yè)甚至連個(gè)正規(guī)技術(shù)人員都沒有。如安徽烘干機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，目前大大小小有50多家，年產(chǎn)能達(dá)到3-5萬(wàn)臺(tái)，多數(shù)都是參照某域外企業(yè)圖紙一味模仿，幾十家企業(yè)幾乎千篇一律，同質(zhì)化情況非常嚴(yán)重。

前幾年行情好時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)高枕無(wú)憂，不思進(jìn)取。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)甚至嚴(yán)重緊縮則驚慌失措，往往選擇低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致企業(yè)瀕臨倒閉破產(chǎn)。

2.4制造技術(shù)和裝備水平落后，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠度不高。

企業(yè)家面對(duì)慘淡的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信心不足，缺少積極進(jìn)取的良好心態(tài)。相當(dāng)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)主看到的是國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，沒有沉下心來(lái)做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的初衷。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為都圍繞著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，產(chǎn)品粗制濫造，有的甚至沒有自己產(chǎn)品，還是圖紙就買其它廠家產(chǎn)品貼牌申報(bào)補(bǔ)貼，以滿足快速暴富的愿望。許多農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)設(shè)備相當(dāng)落后，有的還是上世紀(jì)90年代老裝備、老工藝，沿襲著傳統(tǒng)作坊式工業(yè)生產(chǎn)，其產(chǎn)品可靠性差。特別是2015年后農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)下行，這些企業(yè)投資欲望下降，制造裝備換擋升級(jí)動(dòng)力不足。

3、安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展對(duì)策

我省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和全國(guó)大致一樣，其發(fā)展是往復(fù)式增長(zhǎng)，往往是旺三年、淡三年。而這次增長(zhǎng)，由于國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的拉動(dòng)，快速增長(zhǎng)持續(xù)了十多年，應(yīng)該說(shuō)到了需要調(diào)整、整合的時(shí)候了。盡管國(guó)家繼續(xù)給予農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，對(duì)培育市場(chǎng)起到錦上添花的作用，但隨著時(shí)間的跨度增大，助推的作用可能減弱，今后農(nóng)機(jī)工業(yè)市場(chǎng)行為將起更大作用。

3.1未來(lái)安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展基本估計(jì)

1、安徽農(nóng)業(yè)體量龐大決定著農(nóng)機(jī)存量依然可觀；

2、未來(lái)農(nóng)機(jī)增量主要表現(xiàn)在個(gè)性人性化、復(fù)式復(fù)合化、智能數(shù)字化、綠色環(huán)保方面；

3、未來(lái)農(nóng)機(jī)行業(yè)一定會(huì)重新洗牌，沒有人才、技術(shù)和資金的支撐的企業(yè)，將逐步淘汰出局。隨著殘酷競(jìng)爭(zhēng)后的市場(chǎng)，比較效益趨高，其它高科技企業(yè)一定會(huì)進(jìn)入農(nóng)機(jī)工業(yè)領(lǐng)域；

 3.2發(fā)展對(duì)策

 3.2.1 根據(jù)國(guó)家相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，宏觀上對(duì)安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)體系進(jìn)行規(guī)劃布局。既要尊重市場(chǎng)規(guī)律、不干預(yù)具體的市場(chǎng)行為，也不能放任無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，在深入認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)的前提下，對(duì)安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)給出清晰的提示。

3.2.2制定利于安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的政策措施.

1、要研究具體政策，吸引和激勵(lì)高端人才到農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)工業(yè)一向?yàn)槿踔诞a(chǎn)業(yè)，人才匱乏。有人要問，我國(guó)能造飛船、能造導(dǎo)彈，為什么就造不好農(nóng)業(yè)機(jī)械？說(shuō)到底，這和農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，高端人才缺乏有關(guān)。隨著技術(shù)革命的步伐加快，許多高新技術(shù)融合到農(nóng)機(jī)工業(yè)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品提質(zhì)增效，這也給人才驅(qū)動(dòng)帶來(lái)了動(dòng)力和可能。

安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展也印證了人才的重要性，奇瑞重工當(dāng)年聘請(qǐng)了農(nóng)機(jī)行業(yè)中的精英人才王金富，才開拓出蕪湖三山農(nóng)機(jī)集聚發(fā)展園區(qū)，才成就了中聯(lián)重科農(nóng)機(jī)板塊。如果安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)有10個(gè)、20個(gè)王金富式人物，安徽農(nóng)機(jī)工業(yè)一定會(huì)燦爛輝煌。

2、要調(diào)整修正目前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新，提高行業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)。我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一直是按動(dòng)力或外形尺寸分檔補(bǔ)貼的。同類型產(chǎn)品，技術(shù)含量高、質(zhì)量好的補(bǔ)貼率相對(duì)就低，低端產(chǎn)品獲得了更高的補(bǔ)貼率。導(dǎo)致高端產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，不利于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的升級(jí)和創(chuàng)新，也部分違背了購(gòu)置補(bǔ)貼的政策初衷。這就形成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，劣幣驅(qū)趕良幣的怪像。

3集成共享理念，打造農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)機(jī)科研戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間久、成本高，一般中小企業(yè)難以負(fù)擔(dān)和承受，這也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工業(yè)科研創(chuàng)新難的主要原因。但農(nóng)機(jī)工業(yè)要發(fā)展創(chuàng)新，注入新科技是必由之路。要充分發(fā)揮高校和龍頭企業(yè)的作用，把高校人才優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)設(shè)備優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)融合起來(lái)。企業(yè)出課題、出設(shè)備、出經(jīng)費(fèi)，高校出人才、出技術(shù)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深度融合。建議在蕪湖三山農(nóng)機(jī)工業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立開放共享性科研實(shí)驗(yàn)室。其它企業(yè)可以根據(jù)自身需求，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高校，租用試驗(yàn)、檢測(cè)、中試平臺(tái)，既經(jīng)濟(jì)，又高效，同時(shí)大大提高專用設(shè)備利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

4、增強(qiáng)專利保護(hù)意識(shí)和力度，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新原動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障。在我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展初始過(guò)程中，模仿抄襲對(duì)滿足量大面廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在一定程度上起到促進(jìn)作用。但隨著科技不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)工業(yè)客觀上有了新的要求，農(nóng)機(jī)不再是有沒有，而是好不好的問題。在這新形勢(shì)下，一味的抄襲模仿滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，必須要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新創(chuàng)造是一項(xiàng)高投入、高成本的活動(dòng)，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就難以實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源有效配置、促進(jìn)知識(shí)財(cái)富不斷增加的使命。由于仿制侵權(quán)付出的法律成本較低，一些農(nóng)機(jī)企業(yè)走上抄襲之路，形成‘行業(yè)興起———模仿抄襲——高速增長(zhǎng)——產(chǎn)能過(guò)?！膼盒园l(fā)展模式。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)工業(yè)中的專利保護(hù)意識(shí)和行為，為權(quán)利人提供了最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)，保證創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷向前發(fā)展。

3.2.3提振農(nóng)機(jī)工業(yè)信心、加大農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備投入，利用農(nóng)機(jī)市場(chǎng)提質(zhì)換代的契機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)真正意義上的發(fā)展和振興。創(chuàng)業(yè)黑馬董事長(zhǎng)牛文文有句名言“現(xiàn)在開始，所有的生意都值得重做一遍!”，安徽省農(nóng)業(yè)體量龐大，決定著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存量可觀。雖然近幾年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)相對(duì)冷清，但仍存在結(jié)構(gòu)性供給不足。如，傳統(tǒng)的收割機(jī)，我省生產(chǎn)的產(chǎn)品和久保田、洋馬等合資品牌可靠性還存在相當(dāng)差距，高速插秧機(jī)依然是合資品牌一統(tǒng)天下的局面，秸稈打捆機(jī)打結(jié)器基本靠進(jìn)口，蔬菜種植機(jī)械化除耕作外基本空白，茶葉機(jī)械還停留在低擋粗放狀態(tài)，林果業(yè)機(jī)械化尚未起步等等。可以說(shuō)，目前市場(chǎng)上所有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都值得融入新技術(shù)賦予新內(nèi)涵。

安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。但也充滿荊棘坎坷。只要有堅(jiān)定的信念、工匠的心態(tài)才能達(dá)到輝煌的彼岸。這次農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下行，估計(jì)不會(huì)很快結(jié)束。這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)會(huì)，一些企業(yè)、一些產(chǎn)能將在競(jìng)爭(zhēng)中自行消亡，而取而代之是更好的企業(yè)、更好的產(chǎn)品，更優(yōu)的產(chǎn)能涌現(xiàn)出來(lái)。希冀安徽省農(nóng)機(jī)工業(yè)在這次市場(chǎng)洗禮中浴火重生，煥發(fā)新姿。

（作者：王新龍，安徽省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站工程師）