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　　陜西4000畝轉(zhuǎn)基因玉米遭強(qiáng)鏟，種子商已被拘留

一農(nóng)戶家的制種玉米面積確認(rèn)單和收割面積確認(rèn)表

紅墩界圪洞河村農(nóng)戶展示制種玉米種子，左父本右母本

黃蒿界大界村農(nóng)戶看著被砍的轉(zhuǎn)基因玉米一臉惆悵

9月10日，陜西榆林靖邊縣的農(nóng)田里，74歲的村民張春梅（化名）望著地里橫七豎八被砍倒的玉米，痛哭流涕。60多畝的制種玉米，眼看要收獲時(shí)，在8月底被當(dāng)?shù)卣块T(mén)告知，必須強(qiáng)制鏟除，原因是制種玉米父本中含轉(zhuǎn)基因成分。

和張春梅有著相同經(jīng)歷的農(nóng)戶還有很多，他們分布在靖邊縣的紅墩界、黃蒿界、海則灘等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。知情人士透露，當(dāng)?shù)卦鈴?qiáng)制鏟除的玉米已有4000多畝，當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)戶承諾每畝補(bǔ)償1400元。但村民們認(rèn)為補(bǔ)償太少。

另?yè)?jù)了解，其中一位玉米種子提供者劉振國(guó)已被靖邊警方以非法經(jīng)營(yíng)罪拘留，涉案的玉米種子金額高達(dá)180萬(wàn)元。

專家表示，目前國(guó)內(nèi)尚不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化種植，市場(chǎng)上流出的轉(zhuǎn)基因品種應(yīng)是安全的，都是經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)，民眾不必過(guò)于擔(dān)心安全問(wèn)題，建議在加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，適時(shí)推進(jìn)我國(guó)安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

事件

種植半年玉米限期數(shù)日鏟除

靖邊縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南部，無(wú)定河上游，跨長(zhǎng)城南北，玉米是其主要種植作物。

從靖邊縣城驅(qū)車100余公里，從公路換到泥路，穿過(guò)黃土地上點(diǎn)綴的低矮青草，路過(guò)被柵欄圍住吃草的羊群，再在土路上穿行良久，才到張春梅所在的村子——靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村。

9月的中午，烈日依然灼熱，頭戴已經(jīng)泛黃白色長(zhǎng)檐帽的張春梅正和孫女在家里菜園忙活。因常年勞作，她的手指指節(jié)粗大，皮膚黝黑泛紅。

旁邊地里的玉米還在生長(zhǎng)，一人多高的玉米矗立在田野里，有的枝葉開(kāi)始泛黃，這是玉米即將成熟的標(biāo)志。與此形成對(duì)比的是，村子旁邊大片的玉米被砍倒。

在張春梅家地里，半個(gè)月前被砍的玉米橫七豎八地倒在地中，玉米稈上還帶著尚有些干癟未完全成熟的玉米棒，一片枯黃。

“（靖邊）縣里、鎮(zhèn)上和村里的干部，還有一些農(nóng)業(yè)部門(mén)的人，都到村里了，說(shuō)我們的玉米是轉(zhuǎn)基因，有毒，必須全部鏟掉”，張春梅說(shuō)。

多位村民證實(shí)了張春梅的說(shuō)法，8月中旬，靖邊縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品鑒定車曾到村里玉米地中提取樣本。幾天后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)人員就到村中告知村民，他們種植的制種玉米中父本含有轉(zhuǎn)基因成分。

張春梅轉(zhuǎn)述稱，村民當(dāng)時(shí)被告知，要在8月27至31日之間鏟除所有的玉米，農(nóng)戶若不自行鏟除，政府部門(mén)將會(huì)出動(dòng)鏟草機(jī)器，強(qiáng)制進(jìn)行鏟除，但需要收取每畝30元的費(fèi)用。

張春梅家的玉米只來(lái)得及砍一部分，其他的被割草機(jī)鏟掉?！斑€不到收玉米的時(shí)候，怎么能鏟掉青苗呢？這不是作踐我們嗎？”回憶起半個(gè)月前鏟玉米的經(jīng)歷，張春梅情緒激動(dòng)起來(lái)，她用沾著泥土的手揉起眼睛，看著面前地里倒下的玉米，她再也控制不住自己，痛哭起來(lái)。

農(nóng)戶自己砍割的玉米地，玉米茬幾乎都緊挨著地表，玉米稈整齊躺在玉米地里。割草機(jī)碾軋過(guò)的玉米地，玉米茬長(zhǎng)長(zhǎng)短短刺向天空，地中一片荒蕪。

轉(zhuǎn)基因玉米被鏟4000余畝

張春梅的遭遇并非孤例，靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)、黃蒿界鎮(zhèn)、海則灘鎮(zhèn)等地的農(nóng)戶均有類似遭遇。據(jù)紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該村七個(gè)小組中，檢出有轉(zhuǎn)基因玉米的小組有兩三個(gè)，涉及二三十家農(nóng)戶，玉米面積達(dá)兩三千畝，目前已遭強(qiáng)制鏟掉的玉米面積達(dá)1000多畝。黃蒿界鎮(zhèn)大界村村委相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，村里有四五百畝制種玉米因涉及轉(zhuǎn)基因遭鏟除。

當(dāng)?shù)刂槿耸刻峁┑囊环?月初的調(diào)查材料顯示，轉(zhuǎn)基因種子提供者共涉及三人。其中劉振國(guó)向紅墩界和黃蒿界的村民分別提供900畝和500畝地轉(zhuǎn)基因制種玉米；東北人李彥峰向農(nóng)戶提供220畝轉(zhuǎn)基因玉米，包括內(nèi)蒙古河南鄉(xiāng)的100畝；榆林人劉高飛提供制種玉米370畝，這些涉及近2000畝。

該知情人士透露，截至9月中旬，靖邊地區(qū)被鏟的轉(zhuǎn)基因玉米達(dá)4000余畝，目前部分地區(qū)還在進(jìn)一步鏟除中。

玉米被鏟掉后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)告知農(nóng)戶，玉米秸稈和玉米?？捎脕?lái)喂養(yǎng)牲畜，但不可食用。就補(bǔ)償問(wèn)題，政府部門(mén)亦承諾，每畝地的玉米給農(nóng)戶補(bǔ)償1400元，將在10月底前給付。

眾多村民對(duì)上述補(bǔ)償并不滿意。黃蒿界鎮(zhèn)大界村農(nóng)戶方世軍（化名）算了筆賬，制種玉米每斤成本5元，每畝地大概需要七八斤種子，畝產(chǎn)保底800斤，收成好的話可達(dá)1000多斤，種子公司在11月份回收時(shí)，玉米按照每斤2.7元的價(jià)格收購(gòu)，再加上秸稈可用來(lái)喂羊，一畝地的收入是兩三千元，“政府部門(mén)承諾的補(bǔ)償，并不劃算。”

在這片陜北土地上，農(nóng)民收入的主要來(lái)源是種地和養(yǎng)羊，玉米是其中最為重要的糧食作物。種植玉米收入基本上要占到家里一半收入，這突如其來(lái)的變故，讓大多數(shù)村民感慨一年幾乎白忙活。

“如果制種玉米有問(wèn)題，是不是應(yīng)該早些告知，這樣村民還來(lái)得及換種蕎麥、小米等農(nóng)作物，現(xiàn)在離玉米成熟還有一個(gè)月，這一季莊稼算是毀了?！辈簧俎r(nóng)戶抱怨，這季莊稼損失慘重。

調(diào)查

熟人向農(nóng)民推薦制種玉米

靖邊縣因地廣人稀，屬于較好的制種玉米種植基地，村民均有多年的種植制種玉米經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)村民介紹，制種玉米種植的推廣方式為，種子商向農(nóng)戶提供種子，農(nóng)戶與種子商簽訂合同。村民稱，事發(fā)后，村民的合同都被當(dāng)?shù)卣块T(mén)取走。

今年種植的制種玉米種子又是從何而來(lái)？圪洞河村村民稱，他們通過(guò)李宏偉介紹，從劉振國(guó)處取得種子，今年也是第一次種植。李宏偉是內(nèi)蒙古人，是圪洞河村一位村民的親家，村民們都很信任他。李宏偉提供的劉振國(guó)身份證復(fù)印件顯示，劉是滿族人，1964年出生，遼寧省北鎮(zhèn)市人。李宏偉透露，劉振國(guó)在烏審旗開(kāi)有一個(gè)種子經(jīng)銷店。

據(jù)了解，因制種玉米利潤(rùn)較高，每年都有較多制種公司來(lái)當(dāng)?shù)赝其N種子，因此當(dāng)?shù)赜新曂娜司统蔀橹品N公司向農(nóng)戶推銷的橋梁。不少村民稱，因農(nóng)戶文化水平不高，他們只信賴熟人的推薦。

制種前，劉振國(guó)向村民介紹，每畝保底800斤，按照每斤2.7元的價(jià)格回收，每畝地收取押金150元。對(duì)于每年種植不同廠家的制種玉米種子，村民認(rèn)可這個(gè)價(jià)格。

多位村民表示，上述種子被當(dāng)作普通的制種玉米種下，并未有人告知是轉(zhuǎn)基因種子，直至玉米被鏟掉。

“中間人”的種子店已關(guān)門(mén)

9月12日下午，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗的蘑菇臺(tái)村，“中間人”李宏偉道出了他向農(nóng)戶推薦劉振國(guó)處的制種玉米的緣由。

李宏偉說(shuō)，去年他們村的村民曾種植過(guò)劉振國(guó)提供的種子，據(jù)說(shuō)收成不錯(cuò)，之后兩人相識(shí)?！敖衲甏禾欤▌⒄駠?guó)）找到我，說(shuō)手里有種子，問(wèn)我哪里可以推薦，正好早前圪洞河村有村民也問(wèn)過(guò)我，我就做了中間人幫忙牽線，除制種玉米外，劉振國(guó)還向村民出售了大田玉米種子?！?/p>

至于總共有多少農(nóng)戶通過(guò)他從劉振國(guó)處購(gòu)買(mǎi)多少數(shù)量的種子，李宏偉稱自己并不知情，也不知道他推薦的種子含有轉(zhuǎn)基因?！澳沁叺拇鍛舾叶颊J(rèn)識(shí)，我不可能坑害他們?！?/p>

農(nóng)戶玉米遭鏟后，李宏偉曾問(wèn)過(guò)劉振國(guó)玉米種子的問(wèn)題。據(jù)李宏偉轉(zhuǎn)述，劉振國(guó)當(dāng)時(shí)承認(rèn)種子確為轉(zhuǎn)基因，但堅(jiān)持說(shuō)種植沒(méi)有問(wèn)題。

12日晚，在烏審旗噶圖鎮(zhèn)劉振國(guó)的店鋪外，大紅牌子上用蒙、漢兩文寫(xiě)著“巡天農(nóng)業(yè)種子經(jīng)銷部”，但店鋪大門(mén)緊閉。透過(guò)玻璃門(mén)可看到，屋內(nèi)擺有桌椅雜物，墻邊堆放有裝有種子的袋子。

據(jù)周圍的居民介紹，該店鋪于今年3月份開(kāi)始營(yíng)業(yè)，平時(shí)店內(nèi)有五六人，最多時(shí)有十幾名員工，大部分都是東北人，但最近一個(gè)月都沒(méi)見(jiàn)到人，店鋪也沒(méi)開(kāi)過(guò)門(mén)。

附近居民張女士說(shuō)，“總見(jiàn)他們拉著箱子出差，好像有時(shí)要去村里，挺忙的?！绷矶辔痪用褡C實(shí)，有烏審旗的農(nóng)戶曾從該店鋪購(gòu)得玉米種子。

銷售者涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被拘留

李宏偉稱，事發(fā)后，劉振國(guó)已被靖邊縣公安局拘留，無(wú)法聯(lián)系。

9月13日，京華時(shí)報(bào)記者從靖邊縣公安局了解到，8月30日，靖邊縣公安局接靖邊縣農(nóng)業(yè)局報(bào)警，稱劉振國(guó)未取得任何手續(xù)在靖邊縣繁育轉(zhuǎn)基因玉米，發(fā)案區(qū)域?yàn)辄S蒿界鄉(xiāng)的大界村、小界村等地，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，對(duì)種植戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)，初步預(yù)估涉案金額180萬(wàn)，危害程度為重大。

之后，劉振國(guó)因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被靖邊警方刑事拘留，由靖邊縣公安局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)處理此案件。靖邊縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前案件仍在進(jìn)一步調(diào)查中，具體情況尚不便對(duì)外透露。

靖邊縣政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，因當(dāng)?shù)氐貜V人稀，屬于風(fēng)沙灘地貌，加上日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，是重要農(nóng)業(yè)區(qū)域，其中紅墩界、黃蒿界和海則灘是當(dāng)?shù)刂匾品N基地，當(dāng)?shù)丶彝テ骄晔杖脒_(dá)十多萬(wàn)元?！皫缀趺繎艮r(nóng)戶家中都有三四十畝地”。對(duì)于上述三個(gè)區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模玉米遭鏟的情況，該負(fù)責(zé)人表示，“確實(shí)有部分被認(rèn)定為轉(zhuǎn)基因玉米，具體數(shù)量多少并不確定?！?/p>

靖邊縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，遭鏟除的玉米的制種企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于制種玉米的來(lái)源，該負(fù)責(zé)人含糊回應(yīng)：“有幾家來(lái)源，具體細(xì)節(jié)并不掌握。”

種子公司稱未提供轉(zhuǎn)基因玉米

據(jù)李宏偉家中還留存的、劉振國(guó)之前向農(nóng)戶提供的大田玉米種子包裝袋上顯示，品種為“巡天1102”，生產(chǎn)公司為河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司（下稱河北巡天公司）。

據(jù)農(nóng)業(yè)部公告第2296號(hào)顯示，巡天1102是河北巡天公司用H111426和X1098選育的玉米品種。由河北巡天公司申報(bào)品種。審定意見(jiàn)為：該品種符合國(guó)家玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)審定。適宜北京、天津、河北北部、內(nèi)蒙古赤峰和通遼，山西、遼寧、吉林中晚熟區(qū)，陜西延安地區(qū)春播種植。審定日期為2015年9月2日。

京華時(shí)報(bào)記者以農(nóng)戶身份聯(lián)系到河北巡天公司一溫姓負(fù)責(zé)人，其稱，經(jīng)調(diào)查，劉振國(guó)確實(shí)是公司在內(nèi)蒙古的一個(gè)經(jīng)銷商，已有兩年之久，但公司只允許劉振國(guó)代售“巡天1102”玉米（即大田玉米），公司的制種玉米都在新疆維吾爾自治區(qū)種植，河北巡天公司也從未生產(chǎn)過(guò)轉(zhuǎn)基因玉米。

該溫姓負(fù)責(zé)人表示，并不清楚劉振國(guó)通過(guò)何種渠道拿到轉(zhuǎn)基因玉米種子，并向農(nóng)戶銷售，更不清楚種子來(lái)源。根據(jù)《種子法》規(guī)定，玉米制種公司必須具備生產(chǎn)資質(zhì)，玉米品種也要經(jīng)過(guò)國(guó)家審定，品種審定時(shí)會(huì)檢測(cè)是否有轉(zhuǎn)基因，目前政策上并不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的種植，“劉振國(guó)賣的制種玉米品種肯定沒(méi)有通過(guò)國(guó)家審定，否則不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因。”

溫姓負(fù)責(zé)人還稱，玉米制種單位必須具備生產(chǎn)許可證，如果沒(méi)有提供生產(chǎn)許可證，農(nóng)戶為其制種也是違法的。

追問(wèn)

1.國(guó)內(nèi)是否能種轉(zhuǎn)基因玉米？

尚不允許商業(yè)種植

中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級(jí)工程師姜韜告訴京華時(shí)報(bào)記者，轉(zhuǎn)基因作物在取得安全證書(shū)后，只有通過(guò)品種審定后才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植。目前國(guó)內(nèi)只有一兩個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種拿到了安全證書(shū)，但尚未通過(guò)品種審定，這些轉(zhuǎn)基因玉米可進(jìn)行科研種植，即使進(jìn)行科學(xué)種植也是在非常嚴(yán)格的情況下進(jìn)行，比如跟普通作物種植要有隔離。

中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示，目前國(guó)內(nèi)有部分轉(zhuǎn)基因玉米和水稻取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，但根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)政策，只有轉(zhuǎn)基因棉花和番木瓜允許商業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因玉米和水稻都不能進(jìn)行商業(yè)化種植。黃大昉稱關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米，目前國(guó)內(nèi)允許進(jìn)口，但被嚴(yán)格限制在原料加工方面，不能直接用來(lái)食用。

2.轉(zhuǎn)基因玉米是否安全？

安全性應(yīng)該有保證

2016年的全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談及轉(zhuǎn)基因管理現(xiàn)狀時(shí)表示，非法違規(guī)種植是個(gè)別、可控的，個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米被檢測(cè)出的轉(zhuǎn)化體也是安全的，這些轉(zhuǎn)基因成分也是獲得國(guó)內(nèi)外安全證書(shū)，在國(guó)外廣泛種植，安全性有保障。韓長(zhǎng)賦稱，查處這些種子的原因是違反了《種子法》，《種子法》規(guī)定所有向農(nóng)民銷售的種子需要經(jīng)過(guò)審定，不允許私自制種和售賣。

姜韜稱，目前農(nóng)戶種植的轉(zhuǎn)基因作物來(lái)源主要是國(guó)外公司，“轉(zhuǎn)基因種子在國(guó)外都通過(guò)嚴(yán)格的安全審定，經(jīng)過(guò)大規(guī)模商業(yè)化種植的，經(jīng)濟(jì)效益和安全性都有保證。”姜韜介紹，實(shí)際上，用來(lái)制種的轉(zhuǎn)基因玉米并不會(huì)直接流向市場(chǎng)，種子公司將玉米種子回收后，需要將父本和母本進(jìn)行雜交，這樣產(chǎn)生的新一代的玉米種子才有商業(yè)價(jià)值，制種階段的轉(zhuǎn)基因玉米只有制種價(jià)值。

3.轉(zhuǎn)基因玉米種植為何泛濫？

地方部門(mén)監(jiān)管有缺失

靖邊縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，按照相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行制種的種子公司應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)備，登記制種的品種、面積和種植區(qū)域。

為何靖邊縣還會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因玉米種植泛濫的情況？知情人士透露，主要問(wèn)題是地方監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，今年春天曾有人向市、縣執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)有轉(zhuǎn)基因玉米種植情況，但當(dāng)時(shí)執(zhí)法部門(mén)并未檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因成分。

知情人士表示，轉(zhuǎn)基因玉米之前曾在東北市場(chǎng)上泛濫，因近兩年查處較嚴(yán)，轉(zhuǎn)基因玉米制種逐漸轉(zhuǎn)移到陜西、新疆維吾爾自治區(qū)等地。

建議

加快研發(fā)進(jìn)度推安全轉(zhuǎn)基因

黃大昉稱，轉(zhuǎn)基因玉米與普通玉米品種從外觀上看并無(wú)太大區(qū)別，玉米共有幾萬(wàn)個(gè)基因，目前國(guó)外轉(zhuǎn)基因玉米技術(shù)主要研發(fā)的是抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因玉米，“實(shí)際上農(nóng)民最歡迎的是抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因玉米，這一性狀在蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重時(shí)就可顯現(xiàn)。”對(duì)于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物種植亂象的問(wèn)題，黃大昉稱這表明農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)基因作物種植有需求，他建議加快研發(fā)進(jìn)度，在加強(qiáng)監(jiān)管的情況下，適時(shí)推進(jìn)我國(guó)安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，黃大昉稱一味監(jiān)管并不會(huì)奏效。

姜韜告訴京華時(shí)報(bào)記者，目前國(guó)內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定非常全面，但推進(jìn)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的相關(guān)規(guī)定尚不完善。姜韜稱，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是在有預(yù)期的前提下改變作物性狀，某種程度來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)基因技術(shù)比雜交技術(shù)更安全，“實(shí)際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)意義重大，比如植入抗蟲(chóng)害的基因片段，農(nóng)民應(yīng)該享受轉(zhuǎn)基因技術(shù)的福利。”轉(zhuǎn)基因作物的好處對(duì)于樸實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是非常直觀，而種植又不違法，因此，可以估計(jì)在種植環(huán)節(jié)試圖控制的難度。最簡(jiǎn)單有效的就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)調(diào)整。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)“總工程師”萬(wàn)建民近日曾表示，未來(lái)5年中國(guó)最有可能率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的是轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆和轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)玉米。萬(wàn)建民稱，國(guó)家在2008年設(shè)立“國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)”，計(jì)劃用15年時(shí)間完成，計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)240億元。