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　　農(nóng)業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布通知，對(duì)做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提出要求，全文如下：

農(nóng)辦科〔2017〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于做好2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2017〕11號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作通知如下。

一、總體思路和目標(biāo)

按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大和“五區(qū)一園”建設(shè)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的針對(duì)性、規(guī)范性、有效性，進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展能力和培育工作基礎(chǔ)保障能力，2017年培育各類型新型職業(yè)農(nóng)民不少于100萬人。

二、重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容

依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等四個(gè)計(jì)劃，著力做好七方面工作。

（一）選準(zhǔn)培育對(duì)象。以縣為單位開展從業(yè)人員摸底調(diào)查，按主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建立培育對(duì)象庫，遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn)。登錄中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（www.zhynm.cn），通過“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”APP在線報(bào)名。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主對(duì)象遴選分別按農(nóng)辦科〔2016〕21、22號(hào)文件精神落實(shí)，優(yōu)先培育“農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報(bào)系統(tǒng)”人員。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)對(duì)象由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門商扶貧部門確定，京津冀協(xié)同落實(shí)好“萬名脫貧帶頭人培育行動(dòng)”，農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)學(xué)員遴選按農(nóng)辦人〔2017〕23號(hào)文件精神落實(shí)。

（二）科學(xué)組織培訓(xùn)。抓實(shí)抓細(xì)教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)工作。規(guī)范開展培訓(xùn)，按公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展和實(shí)訓(xùn)操作等模塊構(gòu)建培訓(xùn)課程，明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式、考核、服務(wù)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，提升品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，滿足農(nóng)民多元化需求，堅(jiān)持按需施教，推行啟發(fā)式、互動(dòng)式和案例教學(xué)。

（三）創(chuàng)新培育機(jī)制。遵循農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律不斷創(chuàng)新培育機(jī)制。堅(jiān)持分層分類推進(jìn)，部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，部省級(jí)重點(diǎn)開展高中級(jí)人才培養(yǎng)和師資培訓(xùn)，市縣級(jí)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班，統(tǒng)籌培育適應(yīng)發(fā)展需求的各類型職業(yè)農(nóng)民。大力推廣分段培育，推行“一點(diǎn)兩線、全程分段”模式，在產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)分階段組織集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校。加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)各類資源，充分發(fā)揮農(nóng)廣校等公益性機(jī)構(gòu)培育主體作用，通過政府購買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作等機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場(chǎng)主體參與培育工作。

（四）完善信息化手段。實(shí)行線上線下融合培育，全面提升質(zhì)量效果。完善信息化平臺(tái)建設(shè)，加大培訓(xùn)和推廣力度，推動(dòng)“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”的落地應(yīng)用，組織動(dòng)員各級(jí)農(nóng)業(yè)科教管理部門、科研教學(xué)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等管理人員上線服務(wù)，大力推介中國農(nóng)技推廣APP和云上智農(nóng)APP（在中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)下載）。上載內(nèi)容資源，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上載精品視頻課程，組織農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位上載新品種、新技術(shù)等各類成果資源。探索管理運(yùn)營機(jī)制，建立科學(xué)、量化、動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，采取政府購買服務(wù)等方式開展在線學(xué)習(xí)、成果速遞和跟蹤服務(wù)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。規(guī)范有序推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍管理。規(guī)范認(rèn)定管理，以縣為主開展認(rèn)定管理工作，重點(diǎn)面向生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，明確條件和規(guī)范程序，有條件的省份可積極探索開展分級(jí)認(rèn)定。健全完善新型職業(yè)農(nóng)民培育信息檔案和數(shù)據(jù)庫，及時(shí)錄入基本情況、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息，建立新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好新型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計(jì)工作。

（六）做好延伸服務(wù)。積極開展延伸服務(wù)，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。對(duì)接扶持政策，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、金融保險(xiǎn)等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持政策。搭建交流平臺(tái)，組織開展產(chǎn)銷對(duì)接、跨省區(qū)交流合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目路演、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)成立協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)盟等組織，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研院校等專家面向新型職業(yè)農(nóng)民開展跟蹤服務(wù)，對(duì)接創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，提升學(xué)歷層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（七）提升培育條件能力。大力夯實(shí)培育基礎(chǔ)條件，努力構(gòu)建培育工作長效機(jī)制。完善師資選聘管理制度，建立開放共享的培育師資庫，加大師資培訓(xùn)力度，打造名師隊(duì)伍。遴選推介示范基地，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的遴選管理，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性綜合培育基地、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。強(qiáng)化教學(xué)資源建設(shè)，按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，豐富教材和課程資源，優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)專門文件，落實(shí)扶持政策。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。要抓緊制定工作方案，明確責(zé)任人，確定時(shí)間表，層層抓好落實(shí)，于8月31日前將本省實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)部科技教育司備案。要落實(shí)好新型職業(yè)農(nóng)民培育第一課。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓落實(shí)。要把示范引領(lǐng)作為推動(dòng)工作的重要抓手，繼續(xù)推動(dòng)整省、整市、整縣示范培育工作，擴(kuò)大示范范圍。要抓好萬名農(nóng)機(jī)大戶、萬名果菜茶種植大戶、萬名職業(yè)漁民、萬名畜牧養(yǎng)殖大戶等示范培育工作。要著力打造一批示范學(xué)?；蚧亍⑼平橐慌咚矫麕?、精品課程和新型職業(yè)農(nóng)民典型，示范帶動(dòng)培育工作深入推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管抓落實(shí)。要積極與財(cái)政部門溝通，落實(shí)專項(xiàng)資金，加大投入力度，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益，創(chuàng)新支持方式，按照“錢隨事走”的原則，分培育環(huán)節(jié)和內(nèi)容規(guī)范資金支出。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)抓落實(shí)。要推動(dòng)將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核，落實(shí)好糧食安全省長責(zé)任制中新型職業(yè)農(nóng)民培育考核。按照《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績(jī)效考核指標(biāo)體系（試行）》（見附件），全面開展績(jī)效考核工作。今年要對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果實(shí)行線上考核，考核結(jié)果將與任務(wù)資金安排、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實(shí)。要加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和典型宣傳力度，著力健全信息網(wǎng)絡(luò)，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實(shí)事，努力營造良好氛圍。各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成年度工作總結(jié)報(bào)告，于2018年1月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年7月3日