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丹麥、瑞典及芬蘭是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都位居前列的國(guó)家。北歐諸國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的先進(jìn)理念和管理措施值得我們借鑒。

完善的農(nóng)業(yè)教育、科研體系

在丹麥，就業(yè)要文憑，務(wù)農(nóng)要證書(shū)。一名立志務(wù)農(nóng)的青年必須經(jīng)過(guò)9年義務(wù)教育、6個(gè)月農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育，同時(shí)又具備3年之內(nèi)起碼在2個(gè)農(nóng)戶家的務(wù)農(nóng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上9個(gè)月的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)課程，經(jīng)考試合格方能領(lǐng)到務(wù)農(nóng)證書(shū)，才有資格成為一名農(nóng)民。

考取證書(shū)之后，務(wù)農(nóng)者還要接受各種后續(xù)教育，根據(jù)自己的年齡層次和不同需求，參加長(zhǎng)短不一的學(xué)習(xí)班或正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。

值得一提的是，丹麥全國(guó)各地遍布近百所高等學(xué)校，他們會(huì)在農(nóng)閑季節(jié)招收青年農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在丹麥，幾乎每戶農(nóng)舍里都有一間書(shū)房，其藏書(shū)不僅豐富并且門(mén)類廣泛，讓農(nóng)民充分汲取農(nóng)業(yè)知識(shí)的養(yǎng)分。

芬蘭農(nóng)林研究院的標(biāo)志象征著“土地、藍(lán)天和植物”，該研究院專精包括農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的6個(gè)研究領(lǐng)域，其研究經(jīng)費(fèi)62.5%來(lái)自芬蘭政府，35.3%來(lái)自競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，2.2%來(lái)自企業(yè)委托研究項(xiàng)目。而芬蘭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)雇員及州農(nóng)業(yè)委員均需輪流入學(xué)，進(jìn)行技術(shù)知識(shí)更新。

瑞典的科技管理體制實(shí)行多元化、市場(chǎng)化。從事農(nóng)業(yè)科研的單位除了皇家科學(xué)院和瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)外，還有大量工業(yè)企業(yè)、公私合作研究單位以及獨(dú)立的咨詢公司。國(guó)家撥給的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)僅占總科研經(jīng)費(fèi)的2%，其余經(jīng)費(fèi)則來(lái)自農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)工廠及企業(yè)等。

合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模化生產(chǎn)

芬蘭和瑞典的農(nóng)業(yè)都以畜牧業(yè)為主、種植業(yè)為輔。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，主要產(chǎn)品是肉類和奶制品。種植業(yè)主要是大麥、小麥、燕麥和牧草。

從20世紀(jì)50年代起，芬蘭和瑞典政府采取一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施，如改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥，實(shí)行農(nóng)業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。

與其他歐盟國(guó)家類似，芬蘭、瑞典的農(nóng)民基本都加入了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)合作社或其他專業(yè)合作組織。

為了解決農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小的問(wèn)題，芬蘭政府于1991年通過(guò)制定《農(nóng)業(yè)企業(yè)法》，對(duì)擴(kuò)大土地規(guī)模、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)場(chǎng)，給予投資和財(cái)政支持以及直接補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給予低息貸款和補(bǔ)貼。35歲以下青年農(nóng)民開(kāi)始獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)時(shí)，可獲得政府投資性補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼給予每人6.25萬(wàn)芬蘭馬克（約合人民幣8萬(wàn)元）。

瑞典農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，全國(guó)共有11萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，其中3/4屬于更適合現(xiàn)代化生產(chǎn)的大中型農(nóng)場(chǎng)。由農(nóng)民所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在瑞典市場(chǎng)上占有支配地位，而農(nóng)業(yè)合作社在糧食生產(chǎn)方面處于領(lǐng)導(dǎo)地位。

實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策

進(jìn)入21世紀(jì)，可持續(xù)發(fā)展成為世界性主題。北歐諸國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技高速發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。

首先，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)。自1980年以來(lái)，瑞典相繼制定了15個(gè)單項(xiàng)環(huán)境法規(guī)，并于1999年出臺(tái)了一部完整法律——《農(nóng)業(yè)環(huán)保法》，對(duì)農(nóng)藥、化肥、水等的使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確了“污染者賠償原則“、節(jié)省原材料和能源的“生態(tài)環(huán)境原則”。

其次，采取有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅收政策。芬蘭政府征收化肥稅，稅額根據(jù)化肥中氮和磷的含量來(lái)征收。同時(shí)還規(guī)定，農(nóng)民施用化肥必須在政府規(guī)定的基本水平下，才能獲得政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。

在瑞典，使用農(nóng)藥、化肥等造成環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，都必須征稅或收費(fèi)。這樣，一方面可為環(huán)境治理和資源保護(hù)籌措資金，另一方面，由于稅費(fèi)直接影響生產(chǎn)成本，農(nóng)民會(huì)盡量減少農(nóng)藥和化肥的使用，而更多地選擇使用有機(jī)肥料，提高土地肥力，形成良性循環(huán)。

丹麥同樣根據(jù)法律制定了諸多農(nóng)業(yè)環(huán)保制度。如農(nóng)場(chǎng)冬季植被面積不得少于農(nóng)場(chǎng)總面積的65%，以減少氮的流失。丹麥法律還對(duì)農(nóng)場(chǎng)面積和飼養(yǎng)家畜的數(shù)量做出規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)主的家畜總數(shù)量必須和他擁有或租來(lái)的土地面積相對(duì)應(yīng)，即農(nóng)場(chǎng)主擁有的家畜越多，他就必須擁有更多的土地。并且家畜肥料必須經(jīng)過(guò)發(fā)酵才能施入田間，防止家畜肥料污染土地和地下水。

出于同樣的目的和原因，丹麥政府對(duì)化肥、農(nóng)藥噴施的時(shí)間、種類和用量都有嚴(yán)格規(guī)定。而且，無(wú)論是天然肥料還是合成肥料，每戶農(nóng)民噴施肥料用量和時(shí)間，均要向丹麥農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

丹麥、瑞典及芬蘭等北歐國(guó)家已成為先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很小，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是專業(yè)教育培訓(xùn)等方面的先進(jìn)理念和管理措施，對(duì)我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展，都有很多值得借鑒的地方。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)向綠色、環(huán)保方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)將有很大的發(fā)展商機(jī)，學(xué)習(xí)北歐先進(jìn)的技術(shù)和模式非常有必要。

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