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　　西藏自治區(qū)率先以工廠條件審核開展"優(yōu)機優(yōu)補"的重大意義

2022年9月1日，西藏自治區(qū)正式啟動了探索開展累加補貼輪式拖拉機“優(yōu)機優(yōu)補”工作，通過工廠條件審核成為獲得累加補貼資格的準入要求，提高了農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)在西藏的市場行為要求和社會責任義務。目前，西藏雖然是國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的薄弱地區(qū)，但也成為了國內(nèi)農(nóng)機化政策改革的先行樣板區(qū)，表明了在農(nóng)機化政策領域，正在以決心態(tài)度和實際行動，用更嚴的要求、更新的標準、更高的水平，來解決農(nóng)機化領域更困難的問題。

目前，西藏地區(qū)的農(nóng)機監(jiān)管力量相對薄弱，因此保障西藏農(nóng)牧民在購買和使用農(nóng)機方面的消費權益和切身利益，更具緊迫性?，F(xiàn)階段，工廠條件審核是側重制造和檢測條件為主，以配備13類必備生產(chǎn)檢驗設備為主要審核對象，工廠條件的實地審核采用"雙監(jiān)"機制，也保證了審核工作的公正和準確。目前，中國一拖在內(nèi)的幾家頭部農(nóng)機企業(yè)已經(jīng)通過了本次工廠條件的各項審核。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，工廠條件審核已初步確定后續(xù)兩輪的改進升級措施，分別側重售后服務領域的零部件和維修保障，以及信息化領域的企業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平，目前在售后服務領域的審核措施已具備較為完整的實施方案，而針對生產(chǎn)管理的信息化方面，審核措施的實施方案還在進一步摸索和完善，也表明信息化管理水平是農(nóng)機企業(yè)新的發(fā)展空間和行業(yè)要求。

堅持扎根邊疆持續(xù)推進興邊富民的頂層規(guī)劃以及采用符合西藏人民切身利益和接受方式的群眾工作，是農(nóng)機企業(yè)推進西藏農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié)，也是在西藏反殖民斗爭、西藏和平解放、西藏各項事業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗總結。歷史上，近代帝國主義趁晚晴和民國時期國家孱弱，培植親帝分裂勢力，使得西藏長期面臨實現(xiàn)穩(wěn)定和維護統(tǒng)一的反分裂斗爭，1903年6月英國第二次入侵西藏，1904年7月爆發(fā)了西藏軍民江孜宗山堡抗英戰(zhàn)斗，1904年8月英軍劫掠拉薩，近代帝國主義開始長期的輿論滲透和勢力培植。在西藏和平解放和廢除封建農(nóng)奴制的進程中，人民解放軍第十八軍進入西藏翻越高原天險、橫渡高原天河，獲得昌都戰(zhàn)役勝利，促成西藏和平解放實現(xiàn)。在西藏社會發(fā)展過程中，在醫(yī)療、基建、教育等建設活動中，積極開展群眾工作，改變藏民長期受封建壓迫下產(chǎn)生的舊觀念，使得解放軍在西藏群眾中獲得了"金珠瑪米"的稱呼，這一時期誕生了《唱支山歌給黨聽》、《翻身農(nóng)奴把歌唱》、《北京的金山上》等優(yōu)秀歌曲，也有《農(nóng)奴》、《雪山淚》、《紅河谷》等現(xiàn)實題材影片反映西藏各個時期的狀況。在西藏現(xiàn)代化建設過程中，2006年7月青藏鐵路全線通車，2013年10月墨脫公路正式通車，2021年6月拉林鐵路開通運營，復興號動車組首次開上青藏高原，西藏與外界交流的壁壘不斷被打破，進入西藏的通勤時間和難度不斷降低。

農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)的產(chǎn)品質量和服務水平與西藏的生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化建設密切相關，工廠條件審核作為監(jiān)管要素所發(fā)揮的積極作用更加明顯。西藏作為我國邊疆地區(qū)，位于青藏高原西南部，也是我國重要的生態(tài)安全屏障，西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展也已經(jīng)是現(xiàn)代化建設的重點。根據(jù)公開信息，中國一拖針對國四標準拖拉機已開展多次、長時間的高原試驗，進一步保證了拖拉機的穩(wěn)定性能和適應能力。通過業(yè)內(nèi)人士了解，中國一拖在非道路國四排放標準領域，在多年以前就已進行布局和發(fā)展，保證了中國一拖在國四標準下，整機設計、技術儲備、換代升級方面具備充足的優(yōu)勢。通過參觀中國一拖生產(chǎn)線了解到，中國一拖已經(jīng)正式采用數(shù)字化車間智能管理系統(tǒng)，在生產(chǎn)管理信息化方面，再次提前布局?？梢哉f，中國一拖一直堅決貫徹國家在扭轉農(nóng)機行業(yè)散亂差現(xiàn)狀的具體舉措，積極發(fā)揮行業(yè)帶頭引領作用。

“工廠條件審核”率先在西藏自治區(qū)開展探索，也讓西藏農(nóng)牧民率先體驗"工廠條件審核"新規(guī)要求的優(yōu)質農(nóng)機，期待西藏自治區(qū)不僅順利完成農(nóng)業(yè)機械化的全面推進，也成為國內(nèi)農(nóng)機化政策改革的先行樣板區(qū)。農(nóng)機企業(yè)積極為西藏農(nóng)牧民提供優(yōu)質的農(nóng)機產(chǎn)品和高水平的售后服務，可以進一步促使邊疆地區(qū)深度融入全國社會分工系統(tǒng)之中，推動國內(nèi)大循環(huán)和全國統(tǒng)一大市場的建設，為西藏基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，踐行農(nóng)機行業(yè)的使命和擔當。