安徽農機化技術推廣譜寫新篇章

近年來，安徽農機化技術推廣工作牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅持依法推廣、科學推廣、高效推廣、綠色推廣，以推廣機構公益化、推廣主體多元化、推廣領域全面化、推廣重點全程化、推廣方式集成化、推廣服務多樣化為基本要求，圍繞農業(yè)機械化發(fā)展重點和農業(yè)農村中心工作，在農機化技術試驗示范、培訓指導、咨詢服務等方面做了大量工作，在項目管理、政策實施等方面為主管部門提供了強有力支撐。

取得的成績

1. 凝心聚力促兩全

安徽省以全程機械化示范縣創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，聚焦主要農作物、重點產區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)，加快補齊短板、集成模式、提升質量，通過政策扶持、項目帶動、技術引領，不斷推進主要農作物生產全程機械化和經濟作物全面機械化發(fā)展。

一方面，農機裝備能力進一步提高，農業(yè)機械化作業(yè)水平進一步提升。2018年全省農機總動力達到6543萬kW，居全國第4位，較2017年增長3.66%。主要農作物耕種收綜合機械化率79.02%，比全國平均水平高12個百分點。

另一方面，全程推進步伐逐漸加快，全面機械化進程有序推進。目前，已有蒙城、埇橋區(qū)、渦陽縣、譙城區(qū)、利辛縣等17個市（縣、區(qū)）被認定為基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范縣。

同時圍繞茶產業(yè)品牌建設和丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農產品加工環(huán)節(jié)，不斷加強推廣應用茶園建設、茶樹修剪和茶葉機械化、生產等綠色環(huán)保機械化技術，示范清洗清選、分級分揀、貯藏保鮮、干燥（脫水）、剝殼（去皮）、包裝運輸?shù)葯C械化技術及裝備，推廣范圍從產前、產中延伸到產后，不斷拓寬推廣領域及范圍。

2. 全神貫注做示范

以環(huán)境友好綠色環(huán)保機械化技術為重點，開展形式多樣的技術推廣示范活動。

首先是示范活動體量大，示范輻射范圍廣。3年來，覆蓋全省70多個市縣區(qū)級推廣站、100多家生產企業(yè)、300多家經銷商、1000多名農機合作社和農民代表，以及10多個院校、協(xié)會學會、產業(yè)體系，累計完成各類現(xiàn)場示范活動近千場次，涉及平原、丘陵、山區(qū)、水田、旱地等不同地形地貌，集成展示了小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、油菜等機械化生產技術整體解決方案，加快了農機化技術的推廣應用。

其次是活動圍繞中心工作，突出政策導向。圍繞糧食作物生產的節(jié)本增效，召開油稻連作生產全程機械化演示推進會、旱地植保機械化技術現(xiàn)場演示會等，推進主要作物全程機械化補短板。

圍繞農業(yè)供給側結構性改革，承辦玉米、小麥、大豆生產全程機械化推進活動，促進綠色生產機械化技術推廣。圍繞農業(yè)質量年，舉辦主要農作物生產全程機械化推進會暨安徽省首屆農機推廣田間日活動，承辦油菜毯狀苗機械化高效移栽技術集成示范活動。

3. 聚精會神抓項目

安徽省承擔了部級農業(yè)技術試驗示范與服務支持、國家糧食豐產科技工程、部級關鍵技術試驗驗證等重大農機化項目，探索了主要農作物生產薄弱環(huán)節(jié)解決方案，總結形成了一批可復制、能推廣的全程機械化技術模式。

在科技攻關項目方面，省農機推廣總站先后承擔國家以及部、省級農機化項目50余項，重點圍繞8大主要農作物和6個關鍵環(huán)節(jié)機械化技術，示范試點囊括了50多個市縣區(qū)。2018年進一步加強與高校、科研院所、企業(yè)合作，參與了“十三五”國家重點研發(fā)計劃糧食豐產增效科技創(chuàng)新專項項目兩項。

在示范推廣項目方面，自2014年部級主要農作物生產全程機械化示范項目實施以來，全省先后共有22個市縣（區(qū)）承擔了水稻、玉米、大豆、油菜等主要農作物全程機械化示范工作。2018年又在無為、當涂、含山3縣開展油菜毯狀苗高效移栽機械化重大引領性技術示范。

在自列試驗項目方面，3年來共列農機化技術試驗項目7項，在皖北地區(qū)開展了秸稈還田、保護性耕作、大豆機械化種植、玉米籽粒收獲以及小麥赤霉病防治等技術試驗；在江淮和皖南地區(qū)，開展了水稻種植、側深施肥、棉花機直播等技術試驗。

4. 瞄準體系育人才

以“兩戶一社一場”為重點，加強技術培訓模式創(chuàng)新，從課堂走出來，到田間地頭，到社場企業(yè)，實地觀察學習，培養(yǎng)符合要求的懂技術、會操作、能管理的高素質新型職業(yè)農民。

圍繞主推技術，結合當?shù)貙嶋H拓展培訓內容，從農機到農藝，從單環(huán)節(jié)到生產全過程，從適用技術到機具的維護保養(yǎng)、生產經營知識等，理論聯(lián)系實際，且更加注意與生產實際的銜接，農機技術與農藝技術兼顧，更加注意農藝知識的吸取不斷提升服務能力，壯大農機推廣體系力量。2017年全省培訓了農機技術人員41348人次，農機操作人員277581人次。

5. 調研統(tǒng)領促交流

3年來，省總站牽頭開展調研交流活動12次。圍繞全程發(fā)展，進行土豆花生機械化技術學習交流，開展主要農作物生產全程機械化薄弱環(huán)節(jié)調研；圍繞試驗示范，引進秸稈防纏繞免耕機械化種植技術及裝備機具，開展農機化新技術試驗示范推廣情況調查。

圍繞體系創(chuàng)建，調查合作社信息化建設的難點和重點，開展全省基層農機推廣體系統(tǒng)計調查工作；圍繞關鍵環(huán)節(jié)，考察水稻種植機械生產廠家，開展主要農作物和經濟作物關鍵環(huán)節(jié)的調研。

6. 合力宣傳強陣地

充分利用國家級的“一刊一網(wǎng)一號”實現(xiàn)地方農機推廣工作形象的宣傳，強化安徽農機推廣品牌建設。2018年，累計推送50條重要信息，發(fā)表技術文章數(shù)十篇。

同時不斷加強自身網(wǎng)站“安徽農機推廣網(wǎng)”建設，2018年整合資源創(chuàng)建了“安徽農機化信息網(wǎng)”，進一步強化了農機推廣陣地的建設。2018年累計發(fā)布700余條省內動態(tài)信息。

7. 培育主體筑基石

大力培育扶持農機合作社，并依托這些新型的農機經營主體，全方位開展農機社會化服務工作，發(fā)揮服務組織的示范帶動作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，新增部級示范社17家、省級示范社88家，總數(shù)分別達到82家和526家，全省農機合作社發(fā)展到4277家，農機化經營服務總收入近600億元。

充分發(fā)揮各類農機服務組織在農機化技術推廣中的作用，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農民專業(yè)合作組織、大戶為主要工作平臺，以基地和項目為載體，建立政產學研推一體化的新型農機推廣模式，構建一主多元的推廣新體系。

8. 補短強弱促融合

逐漸厘清農機農藝農信3者之間的關系，提升機藝信融合的深度、高度和廣度，不斷加強機藝信融合的聯(lián)通、貫通和融通，以堅持全行業(yè)覆蓋推進與全程服務拓展融合、農機服務主體與農業(yè)生產主體融合、農機生產與應用主體融合、公益性服務與經營性服務融合、信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合為核心，在推廣工作中做出了成績。

首先是加強與農業(yè)各部門的溝通聯(lián)系，以玉米、水稻、油菜等作物生產機械化技術模式研究為重點，從作物品種、種植模式等方面入手提出機械化生產方案。

其次是聯(lián)合組織開展理論研討、技術培訓、試驗示范等多項活動，探索機藝信融合的技術體系和工作機制。

最后是搭建機藝信融合的新平臺。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年底，全省建設大中小型綜合性全程農事服務中心112個，2018年計劃新建300個。

需要解決的難題

實現(xiàn)農機技術推廣創(chuàng)新、完善農機化技術推廣工作，是助推農機化轉型升級、適應新發(fā)展要求的關鍵之舉。只有農機推廣工作有效落實，才能確保現(xiàn)代的、高效的、科技的農業(yè)技術應用到農業(yè)生產中，才能保障農業(yè)生產機械化的全程、全面、高質、高效，才能促進農業(yè)向低耗、優(yōu)質、高效的方向發(fā)展。

1. 補齊“推廣工作不平衡、區(qū)域發(fā)展差異大”的短板

不平衡主要表現(xiàn)在平原地區(qū)與丘陵山區(qū)發(fā)展的不平衡，糧食作物生產機械化與經濟作物生產機械化發(fā)展的不平衡，農業(yè)生產全程機械化與薄弱環(huán)節(jié)機械化滯后的不平衡。差異大指的是在平原地區(qū)機械化程度和丘陵山區(qū)機械化程度的差異；糧食作物全程機械化進程和經濟作物全面機械化發(fā)展的差異；耕、種、收機械化技術發(fā)展和灌溉、植保、烘干水平發(fā)展的差異。

2. 破除“創(chuàng)新動力不夠足，推廣方式方法老化”的煩惱

突出問題是網(wǎng)絡技術、互聯(lián)網(wǎng)技術與農機技術融合度不高。其次是缺乏充分的調研，與農機院校、農機科研機構、農機生產企業(yè)的溝通和聯(lián)系較少，不能夠第一時間了解掌握農機科技發(fā)展的前沿信息，存在農機推廣落后于市場、落后于生產實際應用。再者是農機推廣服務對象有待拓展，沒有系統(tǒng)梳理出當?shù)剞r機化先進技術的主要承載者和使用者，以至于有些技術推廣活動無的放矢，推廣的有效性、高效性打了折扣。

3. 邁過“推廣體系不健全，開展工作困難多”的難坎

人員年齡結構失衡、專技人員比例不高、人才匱乏、后繼乏力、知識老化更新不足、技術提升跟不上農機化發(fā)展變化的需要等問題依然存在。更嚴重的是體系不健全，部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站并入農業(yè)綜合站，配備人員不足，遺留問題難處理。市、縣、鄉(xiāng)、村戶農機推廣網(wǎng)絡沒有形成，農機推廣工作出現(xiàn)真空和斷層。

4. 攻克“技術集成不夠強，試驗驗證主動性欠缺”的難題

對于已經形成的稻麥、麥玉、麥豆、稻油等輪作的生產機械化技術模式，隨著裝備及技術的更新，急需優(yōu)化；對于馬鈴薯、花生、大豆等作物，還沒有科學適宜的技術路線和成熟配套的技術裝備方案，急需完備；對于植保、烘干、秸稈還田等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術還處在不斷探索過程，急需補齊。

此外，關鍵技術的試驗驗證還比較欠缺，任務工作較多，自選動作較少，積極性待提高，而且驗證技術工作方式方法單一，“拿來主義”盛行，一定程度上阻礙了農機化技術推廣的步伐，亟待提高和改善。

發(fā)展思路

1. 創(chuàng)新服務方式和內容

一是明確服務對象（新型職業(yè)農民）及需求，充分尊重職業(yè)農民的生產自主性，集中力量對當?shù)剞r業(yè)機械化生產進行一次大調研，了解實際生產經營者的結構構成，準確了解農業(yè)生產的個性化需求。

二是注重服務技術的內容集成性，集成技術要最大限度體現(xiàn)現(xiàn)代科技成果，不僅包括單環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)的技術，更應包括全程全面的集成技術，既要有農機化技術，也要有農業(yè)生產經營。同時結合地方農業(yè)生產要素資源，匯總收集資源信息，及時總結凝練一批能夠指導實際生產的接地氣的農機化關鍵環(huán)節(jié)技術以及集成技術模式，開展針對性服務。

三是保證推廣的農機技術和裝備有利于改進品質，確保產品及技術的質量安全，同時具有提高效率、生態(tài)環(huán)保的有點，確保能提高農民生活質量。

四是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣，及時推送新機具新技術信息，形成線上線下相結合的傳播通道；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢開展推廣，完善新技術新機具數(shù)據(jù)庫，以機手為中心，以問題為導向，以網(wǎng)絡為工具，滿足多樣化個性化需求；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的互動優(yōu)勢開展推廣，建立資訊溝通通道，專家、學者、農機推廣人員和農民及時對接，讓推廣工作更及時、更精準。

五是組織開展形式多樣的推廣活動，把握重點農時、緊扣生產急需、圍繞區(qū)域熱點舉辦有影響力的農機化技術推廣活動。

2. 創(chuàng)新工作機制

在人才隊伍建設和培訓教育上有突破。重視管理人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支懂政策、會管理、專業(yè)通的復合型農機管理人才隊伍；重視科技人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支扎根基層、服務基層、業(yè)務能力強、技術水平高的專業(yè)化科技人オ隊伍；重視實用人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支懂技術、會操作的農機實用人才隊伍。

在推廣體系搭建和經營主體上有進步。發(fā)揮推廣的先導引領、橋梁紐帶作用，借助農機企業(yè)、農業(yè)科研院所等機構力量，不斷增強推廣工作合力。同時注重總結推廣基層的創(chuàng)新經驗，發(fā)揮好典型引路作用，提煉一批可復制、能推廣的機制創(chuàng)新典型，逐步形成以基層農機推廣機構為主導，農機專業(yè)合作社和農機科技示范戶為主力的推廣方式，促進加快形成機制順暢、工作高效的“一主多元”新型農機推廣體系。

有條件的地方，注重多渠道建立農機化試驗示范基地，通過項目資金整合、優(yōu)化配置集中有限資源，逐步建設形成一批布局合理、結構優(yōu)化、特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢突出的農機化技術試驗示范基地，打造農機化試驗示范新高地。

在試驗示范驗證和工作方式上有改進。按照“誰推廣、誰驗證”的原則，認真做好技術推廣前的試驗證明工作。在試驗示范方案設計、數(shù)據(jù)調查統(tǒng)計方法的科學性方面下工夫，突出試驗示范對技術裝備先進性、適用性、安全性的驗證支撐。

在形成標準化作業(yè)規(guī)范方面下功夫，不斷提高試驗驗證結果的客觀性、代表性和正確性，提高農機化技術試驗示范工作的公信力，提高推廣工作的成效。

轉變工作方式，以“點線面體”四維度開拓農機推廣系統(tǒng)工程新思維?！包c”即儲備的農機裝備和技術點的試驗；“線”即先進的農機裝備和技術線的示范；“面”即適用的農機裝備和技術面的推廣；“體”即農機推廣服務主體的培育。

3. 服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，謀劃好推廣項目，發(fā)揮好項目示范帶動作用，同時創(chuàng)新農機農藝農信融合機制，推進品種、栽培和機械裝備集成配套，做大做強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)機械化技術推廣。

一是在推廣項目實施上下功夫。牢固樹立主體意識，規(guī)范項目實施，杜絕項目管理的隨意性，強化項目實施的嚴肅性，切實高度重視項目實施管理工作，加快推進農機化項目實施管理規(guī)范化和法制化進程。做好部級主要農作物生產全程機械化試驗示范項目及與省農科院、安徽農業(yè)大學合作的“十三五”糧豐工程項目實施。

二是在夯實基礎補齊短板上做文章。明確全程機械化提質增效的兩個主攻方向：

一要夯實傳統(tǒng)耕種收的基礎，引導技術革新和技術的進步，做好土壤深松和土壤深翻的技術儲備、先進播種機械的引進、試驗、示范、不同區(qū)域適用收獲機械的引進互補的工作；

二要突破灌溉、植保、烘干等短板的推廣“瓶頸“，以農機大戶、農機合作社、家庭農場為服務宣傳重點，給他們當好參謀，做好引路人，在縣際、市際、省際開展相互的參觀學習活動，開闊推廣的視野。

三是在農機農藝農信融合上出成績。首先從完善機制入手，加強溝通。改變“隔行如隔山”的局面，把制度創(chuàng)新作為推動農機農藝農信融合的根本動力，突破部門分割，建立更有效的制度體系，實現(xiàn)農機農藝農信的變革、融合和持續(xù)發(fā)展。

其次以糧油作物機械化為重點，加快突破。集中精力，率先解決好小麥、水稻、玉米、油菜關鍵環(huán)節(jié)的農機農藝農信融合問題。再以規(guī)范化生產為支撐，統(tǒng)一標準。把完善相關標準作為推進農機農藝農信融合工作成效和技術成果考核的必備項目、量化指標和評價內容。最后以農機農藝農信融合示范應用平臺為基礎，加快布局。加快推進集農業(yè)技術推廣應用、農資產品展示展銷、農機作業(yè)信息發(fā)布、農機維修保養(yǎng)存放、農機人員培訓管理于一體的綜合性全程農事服務中心建設。

四是在糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)機械化技術推廣上顯成效。針對346.7萬hm²（5200萬畝）糧食生產功能區(qū)，以沿淮單季稻和長江中下游單雙季稻優(yōu)勢區(qū)的蚌埠、阜陽等市為重點，劃定水稻生產功能區(qū)186.7萬hm²（2800萬畝），重點推廣水稻育插秧機械化技術及其他種植機械化技術、水田高效植保機械化技術、烘干機械化技術和秸稈綜合利用技術。

以淮北地區(qū)旱茬麥和沿淮、江淮稻茬麥優(yōu)勢區(qū)的阜陽、宿州等市為重點，劃定小麥生產功能區(qū)233.3萬hm²（3500萬畝），重點推廣小麥全程機械化技術，鞏固小麥秸稈還田機械化技術；以淮北和沿淮夏玉米優(yōu)勢區(qū)的阜陽、宿州等市為重點，劃定玉米生產功能區(qū)60萬hm²（900萬畝），重點推廣玉米免耕種植及籽粒收獲和果穗烘干機械化技術。

針對126.7萬hm²（1900萬畝）重要農產品生產保護區(qū)，劃定大豆生產保護區(qū)73.3萬hm²（1100萬畝），重點推廣大豆種植機械化技術；劃定棉花生產保護區(qū)6.7萬hm²（100萬畝），重點推廣棉花移栽機械化和收獲機械化技術；劃定油菜籽生產保護區(qū)46.7hm²（700萬畝），重點推廣油菜毯狀苗育苗和移栽機械化技術。