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　　安徽的這個十年

　　糧穩(wěn)天下安。安徽是糧食大省，為保障國家糧食安全多作貢獻(xiàn)，是我們必須要扛穩(wěn)的重大政治責(zé)任。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察。2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽省考察時(shí)指出，安徽是糧食生產(chǎn)大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。2020年8月，總書記再次親臨安徽省考察，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。今年6月，總書記給太和縣種糧大戶徐淙祥回信，勉勵種糧大戶，帶動廣大小農(nóng)戶多種糧種好糧，一起為國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。安徽始終牢記總書記囑托，毫不放松抓緊抓好糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量已連續(xù)五年穩(wěn)定在800億斤以上，穩(wěn)居全國第4位，以占全國4.3%的耕地，生產(chǎn)了全國6%的糧食，每年凈調(diào)出糧食200億斤左右，是全國5個糧食凈調(diào)出大省之一，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為端穩(wěn)中國飯碗持續(xù)貢獻(xiàn)安徽力量。今年夏糧再獲豐收，呈現(xiàn)“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益”四增的可喜形勢，總產(chǎn)增量居全國第一，質(zhì)量等級和食品安全指標(biāo)近10年來最好。當(dāng)前秋糧生長已進(jìn)入中后期，長勢總體良好，具備奪取豐收的苗情基礎(chǔ)，今年又將是一個豐收年。

　　這十年，黨政同責(zé)體制機(jī)制更加完善。省委、省政府堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，省委一號文件、省委常委會工作要點(diǎn)、省政府重點(diǎn)工作每年對糧食生產(chǎn)作出部署，將生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)到市縣鄉(xiāng)村，明確到地塊，在全國率先出臺糧食安全責(zé)任制實(shí)施意見、考核辦法和約談機(jī)制，并納入對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，各地各部門重糧抓糧積極性明顯增強(qiáng)，形成“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的良好局面。在全國5次糧食安全省長責(zé)任制考核中，安徽全部獲優(yōu)秀等次，兩次名列第一，體現(xiàn)糧食大省的政治擔(dān)當(dāng)。今年，省委召開五級書記參加的糧食安全工作會議，規(guī)格之高前所未有，在全國率先制定《省委常委會委員糧食安全工作責(zé)任清單》《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》，推動市縣黨委、政府全部出臺“兩個清單”，全省落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)機(jī)制更加完善。

　　這十年，糧食綜合產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)百億跨越。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，突出“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，抓住種子和耕地兩個要害，糧食產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)從700億斤到800億斤的跨越。2021年，全省糧食播種面積10964.4萬畝，產(chǎn)量817.5億斤，分別較2012年增加481.4萬畝、108.9億斤。用“長牙齒”的硬措施保護(hù)好耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定落實(shí)到地塊，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過5510萬畝，占耕地面積的66.2%，比全國平均水平高19個百分點(diǎn)。加快推動“小田變大田”改革，全省“小田變大田”面積1460萬畝。持續(xù)推進(jìn)作物良種“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān)，全省共有國家級制種大縣1個、國家級良種繁育基地4個，培育推廣了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)機(jī)總動力超6900萬千瓦，主要糧食作物綜合機(jī)械化率82.1%，比全國平均水平高10個百分點(diǎn)。

　　這十年，農(nóng)民種糧收益持續(xù)顯著提高。農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食就安全。安徽省將發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食作為促進(jìn)種糧農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵舉措，重點(diǎn)圍繞小麥、水稻兩大口糧作物，構(gòu)建“單種、單收、單儲、單加工”的生產(chǎn)發(fā)展模式，每年制作并公開發(fā)布優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻種植電子地圖，引導(dǎo)市場主體“按圖索糧”，平均每斤溢價(jià)10%左右，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。今年夏糧喜獲十九連豐，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)新高，據(jù)調(diào)查測算，扣除農(nóng)資、人工、機(jī)收價(jià)格上漲等影響后，小麥畝均凈增收達(dá)150元。組織實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，形成沿江、沿淮和環(huán)巢湖三大優(yōu)勢區(qū)，稻蝦綜合種養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域呼聲最高、底色最靚的新業(yè)態(tài)之一。截至目前，全省發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積629萬畝，稻蝦種養(yǎng)面積和小龍蝦產(chǎn)量均位居全國第二位，普遍實(shí)現(xiàn)“畝收千斤糧，畝增千元錢”。

　　這十年，收儲流通調(diào)控水平穩(wěn)步提升。認(rèn)真執(zhí)行國家收購政策，切實(shí)發(fā)揮最低價(jià)收購兜底功能，創(chuàng)新出臺省級臨時(shí)收儲、補(bǔ)貼加工企業(yè)收購、去庫存補(bǔ)貼等措施，確保“種糧賣得出”。支持各類收購主體發(fā)展，建立市場化收購信用保證基金，市場化收購已成為主渠道，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)格局逐漸形成。推動拆小建大、拆舊建新，引導(dǎo)“老小散舊”庫點(diǎn)有序淘汰，全省現(xiàn)有糧食倉容1135.4億斤，其中高大平房倉占47%。推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù)，在16個市64個產(chǎn)糧縣（市、區(qū)）建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心310個。實(shí)現(xiàn)省級儲備糧承儲庫點(diǎn)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)“兩分開”，有效防范儲糧風(fēng)險(xiǎn)、提升調(diào)運(yùn)效率。在沿江、沿淮及重要公路、鐵路干線周邊，規(guī)劃建設(shè)了一批集倉儲、物流、加工、貿(mào)易等功能于一體的糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，擁有散糧中轉(zhuǎn)功能的立筒倉、淺圓倉46.2億斤，物流接發(fā)能力不斷提升，切實(shí)滿足糧食收儲調(diào)控需要。

　　這十年，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，2021年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值3027億元，位居全國第三，較2012年增加1424億元，增幅達(dá)88.8%。發(fā)展小麥、稻米、玉米等10個產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)，頂格推進(jìn)“雙招雙引”工作，僅去年一年，組織開展活動1600多場次，引進(jìn)項(xiàng)目902個，投資總額2673.26億元、同比增長48.5%。強(qiáng)化龍頭帶動，糧油類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家，占比43.3%，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)349家，占比34.9%。全力打造“皖美糧油”公共品牌，全省擁有118個“安徽好糧油”產(chǎn)品、40個“中國好糧油”產(chǎn)品。加強(qiáng)部省共建，已認(rèn)定長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地256個，近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品銷往滬蘇浙。今年6月，省政府在中國農(nóng)村改革發(fā)源地小崗村舉辦了首屆長三角綠色食品加工業(yè)大會，并將永久會址落在那里，我們將努力發(fā)揮這個平臺作用，加快推動安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

　　這十年，應(yīng)急保供底線最大限度扎緊兜牢。我們牢牢守住“產(chǎn)得出、供得上、有保障”的底線，2021年全省人均占有糧食668.7公斤，較2012年提升57.7公斤，超出全國平均水平185.7公斤，遠(yuǎn)高于400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。建立省市縣三級政府儲備糧252萬噸，超過國家下達(dá)任務(wù)32萬噸，能夠滿足轄區(qū)內(nèi)全部常住人口3個月市場供應(yīng)量。全省設(shè)區(qū)市共建立成品糧油儲備7.6萬噸，滿足合肥市與其他設(shè)區(qū)市主城區(qū)人口15天、7天以上市場供應(yīng)量。推動社會責(zé)任儲備建設(shè)，企業(yè)已建立儲備21萬噸。各級各地均制定糧食應(yīng)急預(yù)案，全省認(rèn)定應(yīng)急加工企業(yè)361家，日加工原糧能力2.48億斤，布設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1719家、應(yīng)急配送中心102家，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　這十年，糧食生產(chǎn)保障體系建設(shè)成效凸顯。在落實(shí)好中央支持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策舉措的基礎(chǔ)上，安徽各級各部門加快構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼保成本、價(jià)格支持穩(wěn)預(yù)期、保險(xiǎn)擴(kuò)面降風(fēng)險(xiǎn)等措施，不斷激發(fā)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。上個月，以省委省政府名義出臺《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神多種糧種好糧實(shí)施方案》，提出實(shí)施“一個優(yōu)先、五個行動”，推動全省上下重糧惠糧興糧政策優(yōu)先落實(shí)，僅省財(cái)政就已經(jīng)明確新增投入11億元用于支持糧食生產(chǎn)。另外，安徽省結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定出臺《安徽省糧食作物生長期保護(hù)若干規(guī)定》，已于本月10號正式開始施行，這是全國第一部糧食作物生長期保護(hù)的地方立法，實(shí)現(xiàn)了安徽省糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在法律層面的制度保障。可以很自豪地說，我們有信心、有決心、有能力保證“口糧絕對安全”，做到“把飯碗牢牢端在自己手里”。