500億斤后吉林省糧食綜合產能潛力依然巨大 　　吉林省是全國重要的商品糧基地之一，在保證國家糧食安全方面具有重要的戰(zhàn)略地位。吉林省糧食商品一直保持在80%以上，高出全國平均水平20個百分點；人均玉米占有量、商品率、出口量、調出量都一直位于全國之首。目前吉林省糧食綜合生產能力雖然已達500億斤的階段性水平，但糧食增產的潛力仍有一定空間，潛在糧食綜合生產能力增勢強勁。

　　一、吉林省糧食生產能力的比較優(yōu)勢

　　1、土地優(yōu)勢。吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黃金玉米帶”之一，是我國的大糧倉。有常用耕地7000多萬畝，占全國耕地面積的4.9%，人均耕地面積 2.67畝，比全國平均水平高1.53畝。

　　2、氣候優(yōu)勢。夏季日照時間長，高溫多雨，為糧食作物生長提供了良好條件；秋季光照充分，多晴少雨，晝夜溫差大，有利于糧食作物營養(yǎng)積累；這些都是發(fā)展糧食生產所需要的得天獨厚的優(yōu)勢。

　　3、產品品質優(yōu)勢

　　由于具備了土地優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，從而保證了吉林省糧食產品的品質優(yōu)勢。

　　吉林省黃玉米是一年一季，色澤好，淀粉和蛋白質含量較高，適宜做飼料和工業(yè)原料，頗受南方飼料廠家以及國外客商的歡迎。這幾年吉林省玉米出口量占全國玉米出口總量的一半以上。

　　吉林省水稻是一季晚稻，因生長期長、溫差大、土質肥沃、雨水適量，故產出的大米色澤明亮、味香可口，頗受消費者喜愛。目前吉林省大米在全國市場上不僅銷售好，而且價格也比較高。并且已創(chuàng)出了自己的品牌。

　　大豆是吉林省的又一重要農作物。因為吉林省大豆純正、含油量高，因此也深受消費者的歡迎。

　　4、耕作優(yōu)勢

　　一是吉林省90%以上耕地處于廣袤的松遼平原上，地勢平坦、連片，易于耕種，也有利于機械化推廣。二是糧食主產縣（市、區(qū)）糧食種植成本低。根據(jù)對榆樹、農安等5個產糧大縣的100個農戶的調查，每斤玉米的物化成本比全國同品種糧食生產平均成本低20%--30%。

　　5、人才優(yōu)勢

　　多年來，吉林省憑借教育優(yōu)勢培養(yǎng)了一大批懂生產技術、會管理的農業(yè)科技人才。統(tǒng)計資料顯示2006年吉林省每萬農村人口中擁有農業(yè)科技人員是全國平均水平2倍多。人才優(yōu)勢為吉林省農業(yè)的發(fā)展，特別是糧食生產能力的提高，提供了強有力的技術支持。

　　二、吉林省糧食生產階段性回顧

　　從1949年建國到2006年的58年的時間里，吉林省的糧食總產量從1949年的91.8億斤上升到2006年的544億斤，增長將近5倍。 這期間，糧食生產大體經歷了從建國初期到60年代中期的徘徊階段、60年代中后期至70年代末期的緩慢發(fā)展階段及進入80年代以來的快速發(fā)展階段。

　　1、徘徊階段（1949――1965年）

　　這期間有8年糧食總產量低于100億斤，有9年在100億斤以上。縱觀這17年的時間，經歷了土地改革、“大躍進”運動和三年自然災害。雖然這期間糧食產量有漲有跌，但是糧食總產量始終沒有大的突破。最高的是1952年，糧食總產量達到122.6億斤。最低的是三年自然災害時期糧食總產量在80億斤以下。其余的年份都在100億斤上下徘徊。

　　這期間吉林省糧食播種面積年平均6228萬畝；糧食產量年平均99.7億斤；糧食畝產年平均160斤。糧食總產量的增長速度年平均0.84%。糧食種植結構是玉米、高粱、谷子和大豆各占20%左右。

　　2、緩慢增長階段。（1966年――1980年）

　　這一階段吉林省糧食總產量在99億斤到180億斤之間波動，最低的一年是1969年，糧食產量僅為99.8億斤；最高的一年是1978年，糧食產量為182.9億斤，這期間也只有1975年、1978年這兩年超過了180億斤，其余的都在180億斤以下。

　　這期間吉林省糧食播種面積年平均為5664萬畝；糧食總產量年平均為150億斤；糧食畝產年平均為265斤。這期間糧食播種面積呈逐年下降的趨勢。15年間，盡管糧食播種面積減少，但由于高產作物種植面積的增加，特別是玉米面積的大幅度增加，以及單位面積產量的提高，從而使糧食總產量呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢，到1980年糧食產量達到171.9億斤，比1966年增長43.8%，年平均遞增2.63%。這期間玉米已經占糧食播種面積的68%。同時水稻也得到了較快的發(fā)展，播種面積的比重占到了糧食作物的12%。而在建國初期與之并駕齊驅的高粱、谷子和大豆，三項作物合計占糧食播種面積的比重已經下降到13%。

　　3、快速增長階段（1981年――現(xiàn)在）

　　這一階段糧食總產量連續(xù)登上200億斤、300億斤、400億斤和500億斤四個新臺階。十一屆三中全會以來，黨在農村的一系列政策極大地調動了農民的生產積極性。1982年包產到戶開始在全省鋪開，盡管當年遇上大旱，但是糧食總產量一舉突破了200億斤大關。由此糧食生產進入了快速增長階段。1983年是全省普遍實行家庭聯(lián)產承包責任制的第一年，糧食總產量一躍上升到295.6億斤，緊接著第二年又突破300億斤大關，達到326.9億斤。到1990年又突破了400億斤，1998年再創(chuàng)500億斤記錄，進入新世紀之后，2004年、2005年和2006年連續(xù)三年糧食總產量突破歷史新高，發(fā)展勢頭強勁。2006年糧食總產量544億斤，比1981年將近翻了一番，年均增長4.42%。

　　這期間吉林省糧食播種面積年平均為5454萬畝；糧食總產量年平均為376億斤；糧食畝產年平均為689斤。其中玉米和水稻播種面積分別占糧食播種面積的65%和15%，兩者合計占糧食播種面積的80%以上；玉米和水稻的產量分別占糧食總產量的73%和18%，兩者合計占糧食總產量的90%以上。而高粱谷子大豆播種面積合計只占糧食作物比重的12.5%，產量只占糧食產量的6%。

　　在經過了徘徊階段、緩慢增長階段和快速增長階段后的糧食總產量已達到500億斤的階段性水平。隨著黨在農村惠農政策的貫徹落實，農業(yè)科學技術和農業(yè)產業(yè)化的不斷發(fā)展、農民種糧積極性的不斷提高等因素的作用，吉林省糧食生產增長雖然還有一定的空間，但是，糧食生產大幅度增長的空間已經有限，如果不挖掘潛力，糧食總產量很難再登上新臺階。

　　三、糧食生產潛力分析

　　根據(jù)以上的回顧分析和判斷，吉林省今后糧食增產潛力的主攻方向應該一是提高糧食單產，二是擴大耕地面積。

　　1、依靠加強農田基礎設施建設和科技進步提高單產

　　從橫向比較看，目前吉林省農產品科技含量只占46%，遠低于發(fā)達國家80%的先進水平。吉林省地處世界第二大“玉米帶”的腹地，可與美國玉米帶相媲美。但是，目前吉林省玉米畝產最高年份才是880斤，與美國等農業(yè)發(fā)達國家相比，玉米單產相差200斤左右，也就是說，糧食畝產尚有15%――20%可提高的潛力。據(jù)2006年10月，對吉林省樺甸市紅石垃子鎮(zhèn)小紅石子“國家糧食豐產科技工程”玉米示范田調查，樺甸市農業(yè)科技示范區(qū)30畝超高產田平均畝產已達2200多斤，如果大面積推廣先進品種及科學技術，可以說提高糧食單產，將對吉林省糧食產量的提高提供了廣闊的空間。假如在目前基礎上將玉米的單產提高15%，吉林省可增產玉米60億斤。

　　要確保提高糧食高產穩(wěn)產必須加強農田水利基礎設施建設。

　　從發(fā)達國家農業(yè)發(fā)展歷史過程看，現(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志就是農田水利工程化，既完善的灌、排水系統(tǒng)，形成穩(wěn)產、高產田。吉林省目前有效灌溉面積的農田基本占30%左右。建設現(xiàn)代農業(yè)，提高糧食生產能力，應根據(jù)吉林省水資源總量不足，時空分布不均的特點，加大農田水利基礎設施工程建設。吉林省中部雨水比較充沛，西部降水較少，處于常年干旱的狀態(tài)。從吉林省糧食生產發(fā)展區(qū)域看，吉林省糧食生產的重點和潛力仍在中部和西部地區(qū)。因此，必須把解決中西部地區(qū)水資源不足問題擺在加快農業(yè)發(fā)展的突出位置，提高抗旱能力，確保糧食穩(wěn)產高產田。如果把西部的農田水利設施建設好了，估計對吉林省的糧食生產貢獻率則可提高10%以上。

　　2、開發(fā)土地后備資源擴大耕地面積

　　擴大耕地面積主要靠開墾耕地后備資源。據(jù)有關部門制定的“吉林省土地利用總體規(guī)劃”披露，全省有1500多萬畝的后備土地資源有待開發(fā)利用，其中有宜農荒地有500萬畝。宜農荒地主要在吉林省的西部白城和松原，土層瘠薄，鹽堿化較重、常年干旱。若隨著哈達山水利工程、引嫩入白工程的立項與實施，逐步有計劃進行土壤改良，科學培肥地力，加強防洪、防護工程，可望獲得較大的農業(yè)生產能力。500萬畝宜農荒地通過整理改造、復墾變?yōu)楦?，就按近期平均畝產糧食800斤水平計算，可新增糧食近40億斤。

　　總之，依靠加強農田基礎設施建設和科技進步提高單產、開發(fā)土地后備資源擴大耕地面積，吉林省糧食再增產100億斤商品糧是不成問題的。隨著省政府增產百億斤商品糧總體規(guī)劃的具體實施，吉林省糧食綜合生產能力將顯著增強，巨大的糧食生產潛力將得以釋放，糧食生產將邁上一個新的階段性發(fā)展水平。