農機工業(yè)發(fā)展保障農產品有效供給 　　“農業(yè)的根本出路在于機械化”。落實2013年中央一號文件提出 “保障農產品有效供”重要任務，農機工業(yè)有義不容辭的責任和擔當。

　　主要農機的產能和產量快速提升

　　“十一五”以來是我國農機工業(yè)快速發(fā)展的最好歷史時期。行業(yè)保持持續(xù)增長，快速發(fā)展。農機工業(yè)總產值從2005年的1087億元，增加到2012年3115億元，年均增長幅度超過20%，持續(xù)高速的發(fā)展。

　　2012年全國規(guī)模以上農機企業(yè)已有1900多家，年實現利潤213.86億元，比上一年增長24.96%。而同期全國規(guī)模以上機械工業(yè)企業(yè)利潤同比增長為5.18%，農機行業(yè)高出其19.78個百分點。

　　中國農機工業(yè)生產總值超越歐盟和美國，成為全球第一農機制造大國。2011年歐盟農機工業(yè)總產值為263億歐元（約合人民幣2157億元），北美（美國）農機工業(yè)總產值為198億歐元（約合人民幣1624億元），中國超過3000億元。我國在全球農機工業(yè)發(fā)展中的地位越來越顯著，在國際市場中的影響力和話語權越來越高，成為世界各國密切關注的區(qū)域。

　　農機工業(yè)已經成為地方經濟發(fā)展的一個優(yōu)勢產業(yè)。農機工業(yè)大省愈來愈強，過去農機工業(yè)比較薄弱的地區(qū)也有較快的發(fā)展。按產值所占行業(yè)比重計算山東省、河南省、江蘇省名列前三，是農機工業(yè)最為集中、最有競爭力和貢獻最大的區(qū)域。黑龍江、吉林、山西、重慶等省市近兩年農機工業(yè)也有了非常好的發(fā)展。

　　十一五后，約翰迪爾、愛科等全球優(yōu)秀農機企業(yè)紛紛進入中國建立制造基地。行業(yè)規(guī)模以上合資、合作、獨資的外資企業(yè)（含港澳臺）工業(yè)總產值占全行業(yè)的13.08%，出口交貨值占到了61.94%。外國企業(yè)在中國制造的產品覆蓋了發(fā)動機、拖拉機、收獲機、插秧機、整地機、畜牧機械、設施農業(yè)裝備和基礎部件等，外資企業(yè)還帶來了采棉機、甘蔗收獲機等國內急需的短缺產品，使得我們實現農業(yè)生產全程機械化的進程大大加快。外資企業(yè)為我們帶來了先進的商業(yè)操作模式和管理經驗，有利于國內農機企業(yè)管理水平的提高。

　　農機工業(yè)向農產品生產提供的產品種類也在不斷增加和豐富，農產品生產各環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)不斷得到突破和擴大。全國農業(yè)耕種收綜合機械化水平從2006年的35.9%，提高到2012年的57％。尤其是部分薄弱環(huán)節(jié)的機械化也有了快速發(fā)展，2012年水稻機械種植機械化率超過30%，玉米機收率超過40%。

　　我們看到，中國農機工業(yè)的快速發(fā)展，顯著改變和提高了農村和農副產品的生產方式。中國農副產品供給越來越依賴于高度專業(yè)化的農機專業(yè)化生產組織和大型農場、家庭農場等高效的生產單位，土地產出率和農產品供給質量依靠機械化作業(yè)不斷得到提升。

　　隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，我國農業(yè)勞動力結構和農民勞動觀念發(fā)生了深刻變化，農村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，“誰來種地、怎樣種好地”已成為農副產品供給能否持續(xù)發(fā)展的重大問題。農業(yè)機械化彌補了農村結構性勞動力短缺影響，保障了農副產品可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　農副產品生產對農機作業(yè)的需求越來越迫切，對農機應用的依賴越來越明顯，農業(yè)機械化為加快發(fā)展農副產品發(fā)揮了重要的作用。

　　農業(yè)生產和農副產品供給對農機工業(yè)有更多和更高的期望

　　一是要為農副產品生產全面機械化提供更多的農機裝備。雖然我國農機裝備的數量不小，但其種類相對比較單一，主要集中在三大糧食作物的生產，結構還不很合理，無法滿足農副產品生產的需要。盡管糧食生產已基本實現全程機械化，但甘蔗生產、棉花生產、設施農業(yè)、小雜糧生產和丘陵山區(qū)所需農機產品還非常短缺，尤其是蔬菜、水果等經濟作物機械化的許多環(huán)節(jié)還是空白，我們農機產品的種類不及發(fā)達國家的50%。而這些農副產品生產中勞動力稀缺、人工成本增高的矛盾越來越突出，不解決這些環(huán)節(jié)的機械化生產問題，將會嚴重影響農副產品的有效供給。

　　土地規(guī)模化經營只有高度依靠農業(yè)機械化，才能提高土地產出率、勞動生產率和農業(yè)資源利用率。

　　2013年全國農作物耕種收綜合機械化水平要達到59%，油菜、甘蔗、棉花等大宗經濟作物機械化生產要有突破性進展，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)和農產品初加工機械化的協調推進，都需要更多的農業(yè)機械提供支持。

　　二是要為農副產品生產全面機械化提供更好的農機裝備。

　　與農業(yè)發(fā)達國家相比，我們的農機裝備整體水平尤其是產品的技術含量還不高。專業(yè)、高效、節(jié)能、舒適的農機具還主要依靠國外技術和外國產品，目前，國內約70%的先進農產品加工成套設備基本需要進口，農副產品某些生產環(huán)節(jié)對國外農機具還有非常強的依賴性，這增加了農副產品生產成本和有效供給的風險。

　　要加大農機新產品的研發(fā)力度，尤其是提高高端產品的國內生產能力。要突破瓶頸，提高大型裝備、成套裝備、智能高效裝備的商品化率，適應現代農副產品生產的需求。

　　農副產品生產既需要技術先進的農機產品，亦需要高作業(yè)效率的產品。中國農機企業(yè)90%以上是微小企業(yè)，不僅缺乏技術創(chuàng)新和產品研發(fā)能力，制造裝備水平也不高，帶來的是產品的可靠性一直差強人意，可靠性差機具作業(yè)收益也不理想，會影響到農民購買、使用農機具的意愿。要實現農副產品生產全程機械化和全面機械化，在不斷開發(fā)和提供新產品的同時，努力提高中國農機產品的可靠性和用戶滿意度也很重要。

　　農機工業(yè)要加快行業(yè)技術進步和產業(yè)優(yōu)化升級，尤其要提高高端制造能力和裝備水平，加快從農機制造大國向制造強國的步伐，為農副產品生產和有效供給提供更加扎實和強力的支撐。