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　　敢當排頭勇爭先

? ? ? ?松遼大地，田疇萬頃；黑土地上，生機盎然。

　　2015年，習近平總書記參加全國兩會吉林代表團審議和到吉林視察時，作出“率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵”的重要指示。2020年視察吉林時，習近平總書記指出：“從全國看，吉林處于農業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要爭當農業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”。

　　牢記囑托、堅守使命、奮力前行。幾年來，全省上下把貫徹落實習近平總書記重要指示、啟動實施率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項重大政治任務，立足現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”建設，大力實施農業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，加快率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化步伐。

　　穩(wěn)定糧食產能　守住農業(yè)基本盤

　　從2013年開始，全省糧食總產量連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平。2021年，糧食總產量跨上800億斤新臺階。今年我省春耕生產更是在疫情之下再創(chuàng)佳績，截至5月2日，全省玉米累計播種面積達到3705.69萬畝，為奪取全年農業(yè)豐收奠定了基礎。

　　抓住糧食生產“牛鼻子”，守牢糧食安全“米袋子”。近年來，我省堅持把糧食生產作為首要政治任務和頭等大事，切實發(fā)揮“三農”壓艙石作用，圍繞構建“中西部糧食安全產業(yè)帶”，持續(xù)提高糧食安全保障能力。

　　堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。省里成立由省委書記、省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組，壓實糧食安全黨政同責。充分調動地方抓糧和農民種糧積極性，出臺加強糧食生產措施30條，實行產糧大縣國家和省級疊加獎補，省財政拿出5億元獎勵前十名產糧大縣。率先謀劃啟動“東北平原國家糧食安全產業(yè)帶”建設，持續(xù)提高糧食安全保障能力。

　　切實加大黑土地保護力度。頒布實施全國首部地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，確定每年7月22日為吉林省黑土地保護日，制定10個方面38條具體措施。率先與中科院合作實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，啟動建設3個萬畝核心示范基地和30個輻射示范點。大力推廣“梨樹模式”，保護性耕作實施面積擴大到2875萬畝，同比增長55.2%，居全國第一位。整體推進縣擴大到15個，高標準示范應用基地增加到60個，累計建成高標準農田4030萬畝。

　　扎實推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出臺大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見，設立種業(yè)發(fā)展基金3億元，實施種質“五大提升行動”，開展科企聯(lián)合攻關，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園區(qū)。加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代，新審定主要農作物品種341個、非主要農作物新品種20個。省內外制種基地穩(wěn)定在40萬畝左右，年生產加工種子能力達到4億斤，能夠保障主要農作物用種需求。

　　集成推廣綠色高質高效技術。優(yōu)選農業(yè)主導品種115個、主推技術49項。農作物綜合機械化率達到92%，位居全國前列。落實省級扶持資金1億元，支持榆樹市等前10個產糧大縣開展全程機械化新型農業(yè)經營主體農機裝備建設。建設數(shù)字村13個，上線農業(yè)機械化智慧云平臺，累計建成益農信息社8275個。

　　創(chuàng)新經營服務機制 助推農業(yè)增產農民增收

　　一年之計在于春，一年好景在春耕。在吉林市昌邑區(qū)助力小康農業(yè)機械化專業(yè)合作社育苗大棚里，傳來陣陣機械轟鳴聲。村民在做好個人防護的前提下，圍繞在水稻秧苗鋪盤機旁，擺盤、播種、覆土……育苗鋪盤工作一氣呵成。

　　“今年合作社在代購農資的同時，還推出新業(yè)務，為疫情不能及時返鄉(xiāng)的農民提供代育苗服務。”合作社社長張旭說，通過定期拍攝視頻和照片，讓委托農戶可以實時監(jiān)看秧苗長勢。

　　“我老伴去世得早，我在城里當保姆，雇主小區(qū)是中風險區(qū)域我無法及時返鄉(xiāng)，家里7畝多的水稻田育秧成了問題，這回有了合作社幫忙可不用愁了！”樺皮廠鎮(zhèn)董屯村村民韋有蘭說。

　　加快轉變農業(yè)經營方式，培育新型經營主體，構建小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接機制，助力農業(yè)增產、農民增收。

　　培育壯大新型農業(yè)經營主體。出臺支持新型農業(yè)經營主體等4項16條措施，促進合作社高質量發(fā)展8項30條措施。建立信用評價管理平臺，將符合條件的新型經營主體納入金融機構貸款“白名單”，滿足貸款業(yè)務要求。2021年以來，建設銀行、郵儲吉林分行、吉林銀行、吉林省農村信用社聯(lián)合社為合作社和家庭農場新增貸款88.52億元。

　　促進農民合作社規(guī)范發(fā)展。家庭農場發(fā)展到14.6萬戶。創(chuàng)建縣級以上示范家庭農場3090家，開展榆樹、雙陽、九臺、公主嶺等10個縣（市、區(qū)）家庭農場首批示范縣創(chuàng)建試點。促進農民合作社高質量發(fā)展，農民合作社規(guī)范到8.2萬戶，成員總數(shù)111.8萬人，累計培育縣級以上示范社3756個。

　　全面啟動農村“三變”改革。鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，開展農村集體資產清查，核實資源性資產1.6億畝，賬面資產531.94億元。其中，經營性資產126.89億元，非經營性資產405.05億元。確定梨樹縣為全國農村改革試驗區(qū)申報主體，制定梨樹縣現(xiàn)代農業(yè)經營體系改革試驗方案。

　　提升農業(yè)社會化服務水平。積極培育公主嶺等11個縣（市、區(qū)）開展社會化服務機制創(chuàng)新試點，在土地托管服務模式、培育農業(yè)生產服務組織和規(guī)范服務標準等方面進行探索創(chuàng)新。與中化現(xiàn)代農業(yè)（吉林）有限公司簽署合作協(xié)議，全面啟動35個MAP服務中心建設。新型經營主體流轉土地面積達3314萬畝，占家庭承包面積的52.6%。全省農業(yè)社會化服務組織發(fā)展到2.64萬個，服務小農戶110萬戶。

　　加速三產融合　產業(yè)結構優(yōu)化提升

　　鹿茸片、鹿膠糕、鹿肉熟食……走進長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，琳瑯滿目的鹿產品讓人目不暇接。

　　“要想富，就養(yǎng)鹿；一萬元，不算富；十萬元，一小步；真正富，七位數(shù)……”這是一句雙陽民間廣為流傳的順口溜。鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)因鹿而聞名，圍繞梅花鹿產業(yè)打造的特色小鎮(zhèn)，集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體，是全國最大的鹿產品集散地。全鎮(zhèn)鹿只存欄20萬只，鮮茸產量150噸，鹿業(yè)總產值11.4億元，一只只梅花鹿成為村民的“致富鹿”。

　　近年來，我省大力發(fā)展農產品加工業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，立足做活“農頭工尾”“糧頭食尾”文章，堅持把依托農業(yè)農村資源發(fā)展的二三產業(yè)留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會留給農民，提升率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的產業(yè)支撐能力。

　　強化政策統(tǒng)籌推動。出臺促進農產品加工業(yè)和食品產業(yè)加快發(fā)展政策意見，落實稅費減免、用地、用電、人才等優(yōu)惠政策，將農產品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級分享增量部分獎補政策擴大到前十個產糧大縣。成立由省政府分管副省長任組長，農業(yè)農村、工信等23個部門為成員單位的農產品加工業(yè)和食品產業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌推進工作落實。

　　著力打造十大產業(yè)集群。以標準化生產、精深化加工、集群化發(fā)展為方向，重點打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等十大產業(yè)集群。建立項目庫，儲備重點項目189個，計劃總投資422億元。

　　推進農產品加工園區(qū)建設。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村三產融合先導區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等為載體，培育農產品加工示范園區(qū)。新評選認定德惠經濟開發(fā)區(qū)、榆樹環(huán)城工業(yè)集中區(qū)等6個省級農產品加工示范園區(qū)，專項資金給予重點扶持。

　　突出抓好品牌建設。加快構建具有市場知名度和競爭力的農產品品牌集群，持續(xù)做大做強吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、長白山黑木耳、吉林優(yōu)質畜產品、吉林梅花鹿等“吉字號”優(yōu)質特色農產品品牌。持續(xù)推進吉黑、吉浙、吉皖、吉蘇、吉滬及中化集團等農業(yè)交流合作。

　　宏圖展望心潮漲，穩(wěn)中求進爭排頭。回首過去，我省“三農”工作按照習近平總書記指明的方向，步履鏗鏘，碩果滿枝，遍野春光；展望未來，吉林人爭率先、站排頭，奮力前行，滿懷希望，用實干擔當奮力譜寫新時代吉林農業(yè)現(xiàn)代化建設華章！

　　面對突如其來的新冠疫情，我省始終心懷“國之大者”，在做好疫情防控的同時毫不松懈抓好春耕生產，努力率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵，堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任。

　　實踐證明，我省農業(yè)現(xiàn)代化建設之所以能夠實現(xiàn)快速躍升和整體跨越，關鍵在于構建形成了一整套規(guī)劃統(tǒng)領、上下聯(lián)動、集中合力、改革創(chuàng)新、督導考核五個有效機制。

　　今年，我省將進一步推進農業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化，不斷提高農業(yè)生產效率、降低農民勞動強度；不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營模式，支持農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體加快發(fā)展，帶動農民穩(wěn)步邁向共同富裕。