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　　上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

?　　7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，市場與信息化司副司長宋丹陽，種植業(yè)管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌介紹有關(guān)情況并答記者問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會。

　　曾衍德介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，一招不落抓好糧食生產(chǎn)，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。夏糧產(chǎn)量達(dá)2916億斤，創(chuàng)歷史新高；生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，供求形勢持續(xù)改善；農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9248元。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢，為奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十四五”開好局、起好步提供了有力支撐。

　　夏糧豐收到手購銷兩旺　秋糧面積增加長勢正常

　　大暑近，農(nóng)事忙。目前各地正緊張有序開展“三夏”生產(chǎn)。曾衍德介紹，今年夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，面積增加398.2萬畝、扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑勢頭，畝產(chǎn)367.7公斤、連續(xù)3年提高，產(chǎn)量2916億斤、比上年增加59.3億斤，均創(chuàng)歷史新高。今年夏糧品質(zhì)持續(xù)調(diào)優(yōu)，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占37.3％，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。收獲損耗降低，小麥機(jī)收率超過98％，主產(chǎn)區(qū)機(jī)收損耗率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。此外，早稻收獲近七成，也呈增產(chǎn)趨勢。

　　小麥夏收基本結(jié)束，目前正處于購銷的高峰期，農(nóng)民最關(guān)心夏糧能否賣得出、能否賣個(gè)好價(jià)錢。宋丹陽介紹，今年小麥購銷市場呈現(xiàn)產(chǎn)量高、糧源足，質(zhì)量高、價(jià)格好，購銷旺、進(jìn)度總體正常等特點(diǎn)。小麥品質(zhì)提升，特別是北方小麥質(zhì)量普遍較好，多元主體采購積極性高，價(jià)格高開后穩(wěn)中有升，收購進(jìn)度與去年同期相比基本正常。從后期走勢看，預(yù)計(jì)小麥價(jià)格將保持基本穩(wěn)定，大漲大跌的可能性都不大。考慮到今年夏季雨水偏多，糧食保存難度較大，他建議農(nóng)民朋友適時(shí)售糧、早日變現(xiàn)。

　　夏糧豐收到手，首戰(zhàn)告捷，全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，抓緊抓實(shí)秋糧生產(chǎn)非常關(guān)鍵。劉莉華介紹，目前，除南方雙季晚稻外，秋糧面積都已基本落地，預(yù)計(jì)超過12.9億畝，總體穩(wěn)中有增，在田作物目前長勢總體正常，全年糧食豐收基礎(chǔ)較好。

　　七、八、九月是秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是旱澇、臺風(fēng)等災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)的時(shí)期。劉莉華表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，千方百計(jì)奪取秋糧好收成。一是抓好“雙搶”，確保早稻顆粒歸倉，晚稻種足種滿。目前正是南方早稻搶收和晚稻搶插的大忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織雙季稻主產(chǎn)區(qū)抓緊調(diào)度農(nóng)機(jī)具，加快早稻收獲進(jìn)度，確保顆粒歸倉。搞好茬口銜接，搶時(shí)搶種晚稻，力爭種了早稻的田塊都種上晚稻，確保晚稻面積落實(shí)。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)，減輕災(zāi)害損失。扎實(shí)開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收行動(dòng)”，加密監(jiān)測、因地制宜、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)防范好東北地區(qū)夏伏旱、黃淮地區(qū)局部洪澇、長江中下游高溫?zé)岷Φ葹?zāi)害，抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害防控。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)措施落實(shí)。組織開展分省包片督導(dǎo)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵措施的落實(shí)。組織專家和農(nóng)技人員深入到生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好田間管理措施。

　　豬價(jià)下跌趨勢得到遏制　豬肉市場供需總體平衡

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至6月末，全國能繁母豬存欄4564萬頭、相當(dāng)于2017年年末的102％，生豬存欄4.39億頭、恢復(fù)到2017年年末的99.4％，上半年豬肉產(chǎn)量2715萬噸、同比增加35.9％，生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，供求形勢持續(xù)改善。

　　隨著產(chǎn)能恢復(fù)、供應(yīng)增加，從今年2月份開始，生豬價(jià)格連續(xù)5個(gè)月下降，一些養(yǎng)豬場戶陷入虧損。生豬價(jià)格走勢成為發(fā)布會上備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　辛國昌在回答本報(bào)記者提問時(shí)介紹，針對這種局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已連續(xù)發(fā)布預(yù)警信息，提醒養(yǎng)豬場戶避免投機(jī)性壓欄和恐慌性出欄，加快淘汰低產(chǎn)母豬，并配合國家發(fā)展改革委發(fā)布了豬糧比價(jià)過度下跌的一級預(yù)警，分兩批收儲豬肉3.3萬噸。近期，豬價(jià)下跌趨勢得到遏制，7月份以來，豬價(jià)基本穩(wěn)定在成本線附近，活豬價(jià)格每公斤16元。

　　辛國昌分析，未來一段時(shí)期豬肉市場供需總體平衡，隨著消費(fèi)趨旺，可能能夠回到正常的利潤水平。他提醒廣大養(yǎng)豬場戶，養(yǎng)豬高利潤階段已經(jīng)結(jié)束，要多關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的官方預(yù)警信息，加快淘汰低產(chǎn)母豬，不要盲目壓欄，不能以投機(jī)心態(tài)安排生產(chǎn)，要做好長期的節(jié)本增效工作。

　　為抑制和緩解“豬周期”，避免豬貴傷民、豬賤傷農(nóng)，辛國昌介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將做好三方面工作：一是鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)成果，防止一些地方在政策上“翻燒餅”，營造有利于生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)，抓好非洲豬瘟的常態(tài)化防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣飼料精準(zhǔn)配方和配制工藝，幫助養(yǎng)豬場戶在低谷期節(jié)本增效，渡過難關(guān)。二是加快建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)與市場的監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息發(fā)布服務(wù)，使養(yǎng)殖場戶能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場信息，理性調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模。特別是推動(dòng)以能繁母豬存欄變化率為核心的調(diào)控指標(biāo)，建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控的觸發(fā)機(jī)制。三是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，加快建設(shè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長　多措并舉穩(wěn)定良好形勢

　　今年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，把促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收擺在重要位置，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。曾衍德介紹，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9248元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長14.1％，高于城鎮(zhèn)居民收入增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工總量和收入水平實(shí)現(xiàn)雙增長，外出勞動(dòng)力總量達(dá)到1.8億人、同比增長2.7％，月均收入達(dá)到4290元、同比增長17.6％。同時(shí)，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)形勢較好，推動(dòng)脫貧人口外出務(wù)工3060多萬人，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。

　　有記者提出，今年農(nóng)資價(jià)格上漲推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)民收入增長面臨較大壓力。對此，曾衍德回應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大力度做好四方面工作穩(wěn)定農(nóng)民增收的好形勢。

　　一是穩(wěn)定提升經(jīng)營性收入。除了落實(shí)好稻谷、小麥最低收購價(jià)，玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策外，還要注重節(jié)本增效，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水節(jié)藥等技術(shù)，發(fā)展以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的專業(yè)化、社會化服務(wù)，為小農(nóng)戶提供代耕代種、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)，降低生產(chǎn)成本。還要提質(zhì)增效，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出也賣得上好價(jià)錢。

　　二是努力增加務(wù)工收入。促進(jìn)外出務(wù)工增收，會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工外出務(wù)工收入水平。促進(jìn)就地就近就業(yè)增收，推動(dòng)農(nóng)民在縣域內(nèi)就近就地就業(yè)，如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村電商從業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等。

　　三是拓展轉(zhuǎn)移性收入。今年中央財(cái)政拿出200億元補(bǔ)貼實(shí)際種糧農(nóng)民，要盡快落實(shí)，及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。還要擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)覆蓋范圍，同時(shí)繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)和脫貧戶的扶持力度，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步提升。

　　四是釋放改革紅利。通過深化農(nóng)村土地制度改革，產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，在更廣領(lǐng)域、更深程度釋放改革紅利，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。