國家發(fā)改委印發(fā)現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化實施方案

資料圖

據國家發(fā)改委網站12月26日消息，為提高農機裝備技術水平和核心競爭力，增強農機裝備有效供給，促進農業(yè)現(xiàn)代化，根據《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，國家發(fā)改委制定了現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化實施方案。

通過實施上述方案，農機裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產全程機械化需要，有效滿足主要經濟作物生產機械化需求。農機研發(fā)制造水平和產品質量顯著提升，重點主機產品、關鍵零部件市場份額不斷擴大，形成具有較強國際競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。

甘蔗收獲機基本滿足甘蔗生產的需要，300馬力智能拖拉機、高速智能精密播種機等高端農機裝備實現(xiàn)產業(yè)化，國四排放農用柴油機、液壓機械式無級變速箱、高強度農機車輪、農機自動駕駛導航系統(tǒng)等關鍵部件和系統(tǒng)填補國內空白，智能農機物聯(lián)網平臺、農機運維大數(shù)據平臺投入聯(lián)網運行。

現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化實施方案

為提高農機裝備技術水平和核心競爭力，增強農機裝備有效供給，促進農業(yè)現(xiàn)代化，根據《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發(fā)展目標

通過實施本方案，農機裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產全程機械化需要，有效滿足主要經濟作物生產機械化需求。農機研發(fā)制造水平和產品質量顯著提升，重點主機產品、關鍵零部件市場份額不斷擴大，形成具有較強國際競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。

甘蔗收獲機基本滿足甘蔗生產的需要，300馬力智能拖拉機、高速智能精密播種機等高端農機裝備實現(xiàn)產業(yè)化，國四排放農用柴油機、液壓機械式無級變速箱、高強度農機車輪、農機自動駕駛導航系統(tǒng)等關鍵部件和系統(tǒng)填補國內空白，智能農機物聯(lián)網平臺、農機運維大數(shù)據平臺投入聯(lián)網運行。

二、主要任務

（一）推進重大農業(yè)裝備研制

以高效智能、資源節(jié)約農機裝備為重點，構建高端和適用型產品共同發(fā)展的產業(yè)格局，滿足我國不同區(qū)域、多種農業(yè)生產模式需要。主要發(fā)展新型高性能拖拉機及復式作業(yè)耕整地機械、高速智能精量播種機械、移栽機械、智能變量多功能植保機械、高效低損谷物收獲機械、大型高效聯(lián)合收割機、甘蔗收獲機、馬鈴薯等塊莖聯(lián)合收獲機、高效果園和園藝作業(yè)機械、優(yōu)質畜牧和飼草機械、高效秸稈收集利用裝置、地膜殘膜回收裝備等。

（二）增強關鍵核心零部件自給能力

加快發(fā)動機、傳動系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產業(yè)化。加強產品系列化、模塊化、通用化、標準化建設，推動零部件創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展，提升全產業(yè)鏈協(xié)同集成能力。

重點發(fā)展高效、智能、低排放國四階段柴油機，動力換擋和無級變速傳動系，大馬力拖拉機懸浮橋、動力換向及Hi-Lo裝置、液壓機械式無級變速器、自動換擋同步器、電動精密排種器、高端液壓翻轉犁犁體、尾氣后處理裝置、撿拾方捆機打結器、高強度車輪、高地隙車輪、高性能橡膠履帶等零部件，農機自主導航、作業(yè)監(jiān)控、精準作業(yè)等控制操作系統(tǒng)。

（三）提高農機制造智能化水平

推動農機智能工廠、數(shù)字化車間建設，提高產品在線監(jiān)測、在線控制和全壽命周期質量保障能力。采用智能無重力吊裝系統(tǒng)、高精度智能切割、折彎、成型成套裝備、機器人作業(yè)系統(tǒng)等數(shù)字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。采用制造執(zhí)行系統(tǒng)、整機及零部件在線測試系統(tǒng)、過程質量數(shù)據分析系統(tǒng)等，建設智能檢驗檢測系統(tǒng)。采用智能倉儲管理系統(tǒng)、物料分揀和搬運系統(tǒng)等，建設智能物流系統(tǒng)。

（四）推動農機制造工藝和裝備升級

運用新工藝、新設備，改造現(xiàn)有農機加工制造裝備，提高產品質量，降低制造成本。重點改造拖拉機動力換擋和無級變速傳動系、收割機無級變速器等核心部件，大型收獲機割臺、玉米籽粒收獲摘穗臺等部件，逐稿器鍵箱和曲軸等部件，升運器攪龍、脫粒滾筒等，青貯機圓盤式割臺、籽粒破碎裝置、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工工藝和設備。

（五）提升產品試驗檢測和服務管理能力

推動骨干農機企業(yè)的產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺建設，建立面向行業(yè)服務的關鍵零部件檢測中心，加強第三方和認證機構產品檢驗檢測平臺建設。重點開展農機產品虛擬工程技術研發(fā)，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監(jiān)測，大型收獲機械脫粒分離系統(tǒng)、清選系統(tǒng)等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農機裝備控制技術的匹配和驗證等。

利用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等，依托行業(yè)骨干企業(yè)或產業(yè)聯(lián)盟，組建農機裝備網絡服務平臺，提供農機裝備遠程維護、運行監(jiān)管、田間作業(yè)供需對接等服務。

（六）推進重大裝備和急需產品示范應用

加大高端農業(yè)裝備及薄弱環(huán)節(jié)裝備產品的示范應用力度，引導骨干農機企業(yè)對接新型農業(yè)經營主體，建立農機產品研發(fā)、生產、推廣新模式，提升農機裝備供給和服務保障能力。

重點開展高端動力換擋和無級變速拖拉機及相應復式作業(yè)耕整地機械、精量播種和植保機械，甘蔗、棉花、馬鈴薯生產全程機械化，青飼料、飼草收獲加工機械，果園管理全程機械化，精準農業(yè)技術裝備等示范應用。

三、重點工程

（一）甘蔗收獲機示范工程

由大型農業(yè)生產服務公司等用戶牽頭，聯(lián)合制造企業(yè)和榨糖企業(yè)等，推動先進適用甘蔗收獲機研制，搭建甘蔗生產服務大數(shù)據平臺，建設規(guī)?；藴驶痉痘?，開展甘蔗生產全程機械化示范，打造特色農產品優(yōu)勢區(qū)樣板。

1.甘蔗收獲機。加快研制各類先進適用產品，提高收獲作業(yè)性能，切斷式甘蔗收獲機總損失率不高于7%、純工作小時生產率15噸及以上，整桿甘蔗收獲機蔗莖合格率不低于90%、純工作小時生產率8噸及以上，滿足雨后、坡地等甘蔗機收需要。

2.甘蔗生產服務平臺。利用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等技術，建設集供應、服務、種植、加工于一體的甘蔗生產服務平臺，整合種苗、植保、農資、農機、灌溉設施、機械作業(yè)等信息，開展數(shù)據分析和應用，提供高效、便捷、準確的信息服務，推動在線交易。

3.示范基地。依托“雙高”蔗田，建設甘蔗生產全程機械化示范基地，制定完善示范基地的地塊面積、種植行距、機耕道、地頭轉彎面積等標準，開展多種甘蔗品種、種植模式、配套機具的機械化技術試驗示范，推動農機農藝融合，探索優(yōu)化高效種植、機械收獲、運輸、服務等模式。建設甘蔗收獲機田間試驗檢測設施，開展新產品試驗，滿足新產品研發(fā)、鑒定和示范推廣需要。

（二）農機裝備提升工程

1.大馬力智能拖拉機。由整機骨干企業(yè)組織實施，重點建設拖拉機智能生產線、零部件智能倉儲系統(tǒng)及備件調配系統(tǒng)、遠程服務平臺等，研制300馬力以上、達到國四排放標準、無級變速的拖拉機，實現(xiàn)自動導航定位精度達±2.5厘米，具有典型障礙及邊界識別和避讓、智能整機管理、云服務系統(tǒng)實時交互、作業(yè)故障在線監(jiān)測診斷處理等功能。

2.高速智能精量播種機。由整機骨干企業(yè)組織實施，通過技術引進和自主創(chuàng)新，攻克精量排種、播深精確調控、種肥同步施用等技術，研制播種行數(shù)12行以上、作業(yè)時速10公里以上的大型精量播種機，實現(xiàn)播種參數(shù)自動檢測、報警與遠程控制、自動測量畝播量等功能，形成批量生產能力。

3.高效低污染植保機械。由植保機械骨干企業(yè)組織實施，攻克自動變量對靶施藥等技術，采用四輪驅動和轉向、靜液壓行走底盤、密封式駕駛艙、自主導航等系統(tǒng)部件，制造最高作業(yè)時速4公里以上、噴霧半徑15米以上的自走式風送果園智能植保機。

4.高性能牧草收割機。由骨干企業(yè)組織實施，采用激光切割、機器人焊接、噴粉表面涂裝等技術，建設牧草收割機生產線，生產80馬力以上、每小時喂入量98噸以上、集收割壓扁晾曬等功能于一體的高性能牧草收割機。

（三）核心零部件升級工程

1.國四排放農用柴油機。由骨干企業(yè)組織實施，建設國四發(fā)動機開發(fā)臺架、自動化裝配線、試驗檢測等設施，突破電控系統(tǒng)等核心技術，研制達到國四排放標準、無故障時間8000小時、升功率30千瓦以上的農用柴油機。

2.液壓機械式無級變速箱。由骨干企業(yè)組織實施，采取先進機械加工技術和液壓控制技術，建設加工制造和試驗驗證設施，生產制造配置靜液壓傳動裝置、一體化變量泵、定量馬達等部件，實現(xiàn)各檔位區(qū)間內無級變速，空載磨合噪聲小于88分貝的無級變速箱。

3.農機自動駕駛導航系統(tǒng)。由高新技術企業(yè)組織實施，利用北斗定位定向技術，建設北斗前裝農機自動導航系統(tǒng)研發(fā)實驗室、生產基地和產品檢測平臺，研制農機用自動導航系統(tǒng)。裝配自動導航系統(tǒng)的農機能夠在多種復雜土壤條件下自動駕駛，實現(xiàn)直線、圓圈、對角線等多種作業(yè)模式。

4.高強度農機車輪。由零部件骨干企業(yè)組織實施，采用變截面碾旋無縫焊接等技術，建設車輪生產線和檢測試驗中心，生產輪輞最大直徑可達52英寸的高強度系列車輪，滿足200馬力以上拖拉機和大型收獲機配套需要。

5.自動換擋同步器。由零部件骨干企業(yè)組織實施，采用先進摩擦材料和技術，建設摩擦材料性能試驗臺、同步器總成試驗臺、變速箱總成試驗臺，生產傳遞扭矩27000牛米以上、換擋次數(shù)150萬次以上的自動換擋同步器。

（四）研發(fā)檢測服務平臺

1.智能農機物聯(lián)網平臺。由骨干企業(yè)組織實施，利用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等技術，搭建精準農業(yè)大數(shù)據平臺。制定標準接口支持多種智能農機和多種智能設備接入，聯(lián)接10萬臺農機、5萬名客戶，采用高速緩存、消息隊列、解析集群等技術，提供數(shù)據傳輸和信息查詢服務。

2.高端智能農業(yè)裝備研發(fā)檢測平臺。由骨干企業(yè)組織實施，建設綜合實驗室、研發(fā)檢測設施及軟件系統(tǒng)，構建農機裝備研發(fā)檢測平臺。主要針對拖拉機、收獲機等整機和關鍵核心零部件，開展油耗、排放、耐久、耐泥水、耐沖擊等關鍵性能檢測檢驗，滿足高端智能農機產品開發(fā)需求。

3.農機運維大數(shù)據平臺。由骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)組織建設農機大數(shù)據共享平臺，安裝部署農機大數(shù)據采集裝置，建設農機運維數(shù)據中心，滿足10萬臺以上終端接入需求，開展數(shù)據采集示范應用，探索商業(yè)服務模式。由農機作業(yè)管理單位組織建設深松作業(yè)監(jiān)測平臺，構建北斗實時定位的農機深松精準作業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展作業(yè)質量監(jiān)測、作業(yè)面積測算、作業(yè)任務調度等遠程控制，為農機作業(yè)補貼提供基礎依據。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌組織協(xié)調

貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的指導作用。按照堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求，落實好對農機產業(yè)發(fā)展的支持政策。整合農機領域骨干制造企業(yè)、相關科研院所和用戶等資源，依托高標準農田、“雙高”基地建設等重點工程，強化主要任務的組織實施。

建立政、產、學、研、用一體化的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動農機整機、零部件、作業(yè)服務等企業(yè)開展創(chuàng)新合作，組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成覆蓋基礎研究、應用創(chuàng)新、加工制造、試驗檢驗認證的創(chuàng)新鏈。

（二）推進農機標準制修訂

開展農機裝備標準制修訂，不斷提高標準水平，縮短標齡，推動農機農藝標準融合，完善農機質量標準體系。積極主導參與國際標準制定，提高國際標準轉化率，開展標準國際互認。加強團體標準建設和應用，抓緊制定具有國際化水準的團體標準，推動產業(yè)升級和技術進步。

（三）優(yōu)化資金支持方式

充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，重點支持農機裝備核心技術攻關和研發(fā)檢測服務平臺建設。創(chuàng)新資金使用方式，積極運用先進制造產業(yè)投資基金等資金，扶植骨干企業(yè)發(fā)展和產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，推進農機裝備關鍵技術產業(yè)化。

加強產融對接，拓展多元化投融資渠道，積極開展大型農機產品融資租賃。充分發(fā)揮農機購置補貼政策對現(xiàn)代農業(yè)機械發(fā)展的引導作用，促進新技術、新產品推廣應用。

（四）建立項目儲備制度

按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，建立現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化項目庫，實施項目動態(tài)管理。以技術水平、市場需求、戰(zhàn)略作用等為標準，有關省級發(fā)展改革委和中央企業(yè)每年3月底前報送符合條件的項目。國家發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司組織咨詢機構和專家，對上報項目進行評估，將通過評估的項目納入項目庫并給予優(yōu)先支持。

（五）加強項目建設管理

根據《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕851號）要求，有關省級發(fā)展改革委和中央企業(yè)對項目建設進行動態(tài)監(jiān)管，定期向國家發(fā)展改革委報送項目實施進展情況，協(xié)調解決存在問題，保證項目按計劃順利實施。委托中國農機工業(yè)協(xié)會，對實施方案中項目建設進度、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋項目實施過程中出現(xiàn)的問題。項目實施單位按季度向中國農機工業(yè)協(xié)會提交項目進展報告，有關省級發(fā)展改革委要積極做好檢查督促工作。