佳縣9個村“組團”向前走

　　缺資源少路子，集體收入不穩(wěn)固，增收乏力，流出人口多，致富帶頭人少，后備力量不足……一年前，這些還是佳縣烏鎮(zhèn)核桃樹墕村面臨的難題。而現(xiàn)在，隨著聯(lián)村黨委的建立，這些難題被一一破解。?

　　7月5日，烏鎮(zhèn)黨委書記賀成云告訴記者，2021年烏鎮(zhèn)聯(lián)合轄區(qū)9個村黨支部成立了核桃樹墕聯(lián)村黨委，積極探索黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、鄉(xiāng)村聯(lián)治的“四聯(lián)”模式，使核桃樹墕村打破了發(fā)展壁壘，與尚家溝、張慶山等8個村擰成一股繩共謀發(fā)展之路。?

　　9個村2602戶6786人要搭伙“過日子”，在陜北深山溝溝里還是新鮮事。在無經(jīng)驗可循的情況下，面對這盤鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新“棋”，聯(lián)村黨委的“新班子”該如何來下？?

　　聯(lián)村效果好不好，先看班子硬不硬。誰適合民事調解工作？誰擅長組織建設工作？誰熟悉文明創(chuàng)建工作……通過問計基層，求教群眾，核桃樹墕聯(lián)村黨委組建了一支政治素質高、農村工作經(jīng)驗豐富、統(tǒng)籌能力強、群眾威信高的聯(lián)村“硬班子”。?

　　“一個村缺人才，但9個村肯定有人才。”在基層工作29年，賀成云深知農村工作發(fā)展的痛點，他坦言，“農村發(fā)展最缺少人才，咱必須先振興組織，才能振興鄉(xiāng)村?！?

　　隨后，核桃樹墕聯(lián)村黨委創(chuàng)新管理模式，健全工作機制，堅持保持行政區(qū)域不變、村民自治主體不變、集體資產(chǎn)產(chǎn)權不變，創(chuàng)新實施在工作上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，在財務上獨立建賬、獨立核算、獨立管理的“三不變、三統(tǒng)一、三獨立”的管理模式，統(tǒng)籌各村重點工作，產(chǎn)業(yè)一起抓、遇事一起議、矛盾一起化、困難一起幫，有效破解了農村發(fā)展難題，形成黨建引領、優(yōu)勢互補的良好工作格局。?

　　“我們整合了9個村的資金、技術、人才和土地資源等優(yōu)勢，找準烏鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、適合經(jīng)營的村莊、善于經(jīng)營的人才，讓大家抱團取暖，共謀發(fā)展?！辟R成云說，“我們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、聯(lián)辦合作社等方式，資金打包使用、股份合理分配，將村集體、村民、企業(yè)打造成了‘利益共同體’?！?

　　“哞……哞……”記者跟隨賀成云走進位于核桃樹墕村的佳縣烏鎮(zhèn)聯(lián)村種養(yǎng)殖有限責任公司養(yǎng)牛場，只見健壯的西門塔爾牛正悠閑地曬著太陽，標準化牛棚里，65歲的飼養(yǎng)員高玉林正忙著給牛投放草料。高玉林說：“以前忙完農活就去城里打工，又遠又苦又累，現(xiàn)在在家門口就能賺錢，真好！”?

　　2019年，尚家溝村等9個村將各村分散的95萬元集體資金集中使用，以入股的方式統(tǒng)一交由核桃樹墕村負責經(jīng)營。聯(lián)村黨委成立后，成立了佳縣烏鎮(zhèn)聯(lián)村種養(yǎng)殖有限責任公司，建立標準化養(yǎng)牛場，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵能人返鄉(xiāng)投資，并通過借牛還牛等模式帶動周邊農戶發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了9個村資金打包使用、股份合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。?

　　此外，佳縣烏鎮(zhèn)聯(lián)村種養(yǎng)殖有限責任公司財務獨立建賬、獨立核算、獨立收支，政府監(jiān)管，這實實在在地解決了“一人一把號，各吹各的調”“聯(lián)村不聯(lián)心”等問題。?

　　“近期，我們9個村新發(fā)展養(yǎng)牛戶30余戶，周邊村莊從事牧草種植的村民也多了，養(yǎng)牛場的牛糞為農戶種植提供了肥料，大家生活有了盼頭，臉上的笑容更燦爛了。”核桃樹墕聯(lián)村黨委書記高功旺笑著說，西門塔爾牛肉質好、價格穩(wěn)定，很適合當?shù)仞B(yǎng)殖。?

　　“今年我們共投資350萬元用于養(yǎng)牛場二期建設，前景越來越好?！辟R成云告訴記者，當前，烏鎮(zhèn)以養(yǎng)牛場為載體，打造了集肉牛養(yǎng)殖、飼草種植、小雜糧種植、糞土綜合利用于一體的循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，探索出一條符合區(qū)域發(fā)展的新路徑。?

　　定期召開黨委會，組織開展文明評選、技術培訓、利益分紅等活動，逐步提升服務層級和水平；對涉及聯(lián)建村的重大事項，充分發(fā)揮民主，引導群眾建言獻策，確保聯(lián)建村黨組織科學議事、民主決策、陽光運行；大力宣傳文明鄉(xiāng)風，促進群眾精神文明水平全面提升……聯(lián)村不僅是村與村的簡單聯(lián)合，更是村干部權力整合、村民心理融合的過程。?

　　“以前村里黃土飛揚，家家戶戶需要挑水吃，衛(wèi)生差、住房安全有隱患?，F(xiàn)在水泥路有了，自來水入戶了，產(chǎn)業(yè)也有了，村里綜合條件穩(wěn)步提升，大家生活更有信心了，咱年輕干部也要加油干，為村民謀幸福?！焙颂覙鋲喆羼v村第一書記馬文偉是土生土長的佳縣人，提及家鄉(xiāng)的變化，他深有感觸地說，“我們要大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，最大程度提高勞動生產(chǎn)率，提高村經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，共同促進農村經(jīng)濟發(fā)展?！?

　　從“我入股給我分紅就行，其他我不管”到“村里產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？我能不能養(yǎng)牛”的思想轉變，從垃圾亂丟的“爛桿村”到干凈整潔的美麗村莊……聯(lián)村黨委通過整合資源，聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)動產(chǎn)業(yè)，走出一條黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動村民致富的幸福之路。?

　　“下一步，我們將發(fā)揮聯(lián)村黨委在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人才培養(yǎng)、生態(tài)保護等方面的優(yōu)勢，加強與龍頭企業(yè)合作，帶動群眾就近就地就業(yè)，讓大家的日子越過越紅火?！毕﹃栁飨?，行走在山峁之間，賀成云堅定地說。?