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　　秋糧增產(chǎn)是如何奪取的③ | 生產(chǎn)托管 穩(wěn)糧高產(chǎn)

?　　一年到頭忙，收到手里才是糧。豐收來之不易，豐收的密碼值得細細解析。政策加持、科技助力、農(nóng)機推廣、良種應用……這一切，都需要高效的落地執(zhí)行。專業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等95.5萬個農(nóng)業(yè)社會化服務組織成為強有力的執(zhí)行者。

　　秋收是盛大的典禮，是農(nóng)民一年之中最有成就感、滿足感的時刻。農(nóng)業(yè)社會化服務在實踐打磨中不斷完善，盡可能“減去”小農(nóng)戶的種植劣勢，為其“加上”更多更全面更系統(tǒng)的保障，進而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更加專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化的方向發(fā)展，給誰來種地、怎么種好地加上精彩的注腳。

　　農(nóng)村種地的人越來越少，且老齡化、兼業(yè)化嚴重，豐收的成績是誰創(chuàng)造的？

　　人均一畝三分地，戶均不過十畝田。大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情。全國小農(nóng)戶數(shù)量約占各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的98.1％，經(jīng)營耕地面積約占耕地總面積的近七成。這意味著，未來很長一段時間，小農(nóng)戶仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本力量。如何破解分散的小農(nóng)戶土地經(jīng)營細碎化、生產(chǎn)效率和效益低等現(xiàn)實問題，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中必須要解決的時代之問。

　　不僅如此，改革開放40多年來，我國農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村勞動力短缺、老齡化現(xiàn)象日益凸顯，兼業(yè)化越來越普遍。

　　一方面是絕大多數(shù)土地都在分散的小農(nóng)戶手里，另一方面是留在農(nóng)村種地的人越來越少，越來越老齡化，如何取得連年豐收？農(nóng)業(yè)社會化服務組織給出了完美答案。

　　走進秋收的田野，面朝黃土背朝天的農(nóng)民已很少能見到，取而代之的是轟鳴作響的各式農(nóng)機。在石家莊趙縣南姚家莊村，16臺玉米聯(lián)合收割機排著整齊的隊伍開進成方連片的玉米地里，一踏上土地便如魚得水般靈活地掉頭、轉(zhuǎn)彎，一壟壟玉米被快速地“吞”了進去，一車車飽滿金黃的玉米棒隨之“吐”出。同時，玉米秸稈切碎還田，為下一季小麥豐產(chǎn)豐收打下基礎。

　　有了農(nóng)業(yè)社會化服務組織，如今“穿著皮鞋下地”早已不是什么新鮮事兒，讓專業(yè)服務組織替農(nóng)民種地才是新潮流。

　　農(nóng)業(yè)社會化服務主體有哪些？專業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社、服務專業(yè)戶等是當前主要類型，他們各具優(yōu)勢、各有所長。專業(yè)服務公司和服務型農(nóng)民合作社是社會化服務的骨干力量，其專業(yè)化、規(guī)?；潭雀?，服務能力強，服務半徑廣；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是組織小農(nóng)戶接受社會化服務的重要力量，其居間服務優(yōu)勢明顯；服務專業(yè)戶是重要補充力量，其貼近小農(nóng)戶，可彌補其他服務主體的不足。

　　分工出效率，分工越細，效率越高。從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)社會化服務是農(nóng)業(yè)分工分業(yè)的必由之路，其基礎邏輯在于讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是門大學問，耕種防收的每個環(huán)節(jié)都需要精細打磨，環(huán)環(huán)緊扣，一個做不好，就會影響全局。站在收獲的田埂上，看著緊實飽滿的玉米棒，往前倒推其成長軌跡，有服務組織推動良種良法落地，有細碎地塊連片規(guī)模經(jīng)營，有應用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械提高生產(chǎn)效率，豐收自然水到渠成。

　　前不久農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的指導意見》指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的基本途徑和主要機制，是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要經(jīng)營方式，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。

　　田還是那片田，地還是那塊地，怎么種才能實現(xiàn)多方共贏？

　　促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，最現(xiàn)實、最有效的途徑就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的事，降低小農(nóng)戶生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益。而其主要實現(xiàn)形式就是生產(chǎn)托管。

　　目前，產(chǎn)中是整個產(chǎn)業(yè)鏈中最關鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)，誰能替農(nóng)民“下地”，誰就能在產(chǎn)中的服務領域贏得市場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為社會化服務主要服務方式和經(jīng)營方式，具有廣闊前景和旺盛的生命力。

　　2017年開始，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務，2021年，中央財政在資金十分緊張的情況下，將生產(chǎn)托管項目資金增長了10億元，達到55億元，覆蓋全部省份。五年來，國家累計投入資金210億元。各級政府農(nóng)業(yè)支持政策也正逐步從“補主體、補裝備、補技術(shù)”向“補服務”轉(zhuǎn)變。

　　從南到北，不同的地形、氣候、土壤、水文造就了各異的耕作方式和耕作習慣。如何因地制宜，探索出最符合當?shù)氐纳a(chǎn)托管模式，對服務組織而言，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。

　　地處黔、湘、桂三省（區(qū)）交界及云貴高原向江南丘陵過渡地區(qū)的貴州省黎平縣絕大部分耕地分布在山區(qū)丘陵，萬畝良田農(nóng)機專業(yè)合作社面向小農(nóng)戶開展菜單式、包干式水稻生產(chǎn)托管服務，有效化解了山地丘陵地帶的種糧難題。服務有標準、收費有依據(jù)，今年，全縣有3472戶農(nóng)民接受了合作社的菜單式托管服務。

　　河南省駐馬店市遂平縣的農(nóng)吉農(nóng)業(yè)服務公司以“公司＋縣級分公司＋農(nóng)機合作社＋機手”為基本模式，以新裝備新技術(shù)應用、高素質(zhì)專業(yè)隊伍、標準化作業(yè)服務為基本保障，在河南、湖北、安徽等13個省份開展多環(huán)節(jié)專業(yè)化托管服務。

　　不僅如此，廣東省化州市將生產(chǎn)托管與土地整治、撂荒地復耕等工作相結(jié)合，探索多種集中連片生產(chǎn)托管模式；寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)建立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門＋第三方監(jiān)管＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)＋村＋實施主體＋小農(nóng)戶”的六級托管服務管理模式，成立沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目工作領導小組；吉林省榆樹市大川機械種植專業(yè)合作社實行“統(tǒng)種統(tǒng)收分管”模式，共托管131戶農(nóng)戶的5505畝耕地，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)超62萬斤，助農(nóng)增收62萬余元。

　　作為推進農(nóng)業(yè)社會化服務、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務模式，可以有效滿足多樣化的服務需求。

　　中國農(nóng)民有著濃重的重土情結(jié)，卻心甘情愿把地交給服務組織種，吸引他們的是什么？

　　家家包地、戶戶務農(nóng)，靠種地謀生的人都明白泥土的可貴，沒有一位農(nóng)民愿意放棄自己的土地。而農(nóng)業(yè)社會化服務正實現(xiàn)了保留農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)基礎上的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　作為社會化服務最核心的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。也就是說，地還是小農(nóng)戶自己的地，至于種什么、怎么種，都是他們自己和服務組織商量，最終決定權(quán)還是在小農(nóng)戶手上。這在一定意義上鞏固了農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎地位，保持了土地承包關系的穩(wěn)定，給農(nóng)民吃了定心丸。

　　托管土地的農(nóng)戶笑稱自己是“甩手掌柜”，種地不用操心，都交給了“田保姆”，一年到頭不用干活兒就能掙到錢。跟著托管農(nóng)戶一路來到他自己的土地，聽到的是機聲隆隆，看到的是笑臉盈盈，感受著這份熱鬧的同時是由內(nèi)而外的震撼，禁不住擊節(jié)喝彩！

　　重慶的服務主體算了一筆賬，小農(nóng)戶如果采用購買部分環(huán)節(jié)的“托管服務＋自己田間管理”的方式種田，畝產(chǎn)可達1300-1400斤，每畝純收益可達800元左右；而小農(nóng)戶自種，每畝產(chǎn)量只有1000斤，每畝純收益約500元。據(jù)調(diào)查，通過開展農(nóng)業(yè)社會化服務，物化成本能降低5％-10％，生產(chǎn)作業(yè)成本能降低10％以上，產(chǎn)量提高和品質(zhì)改善能提高效益10％以上，單季作物區(qū)每畝年平均節(jié)本增效150元左右，雙季作物區(qū)每畝年平均節(jié)本增效300元以上。

　　節(jié)本增效是一方面，農(nóng)民還看重種地的“輕省”。把人從繁重的農(nóng)事勞動中解脫出來的是農(nóng)機，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是提高機械化作業(yè)水平的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達70.02％，小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96.36％、83.73％、88.95％，三大主糧作物已基本實現(xiàn)機械化。農(nóng)業(yè)機械化率的大幅提升為生產(chǎn)托管的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎，反過來，生產(chǎn)托管也成為盤活大量的存量農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)農(nóng)機資源合理配置利用的有效手段。在這個過程中，達到了農(nóng)民、服務組織與農(nóng)業(yè)發(fā)展多贏的局面。

　　在福建省南平市建陽區(qū)，主要糧食作物水稻的耕種防收綜合機械化水平高達80.6％以上，99％的機收率讓小農(nóng)戶實實在在感受了一把農(nóng)機的魅力。為了進一步規(guī)范面積計算標準，今年建陽區(qū)絕大多數(shù)服務主體的大型農(nóng)機具上都安裝了農(nóng)用北斗終端，服務留痕，服務軌跡跟蹤管理，秋收心中有數(shù)。

　　如果說增產(chǎn)增收實現(xiàn)了“種得好”，那么農(nóng)機的應用則實現(xiàn)了“種得巧”，參與生產(chǎn)托管的農(nóng)戶漸漸對托管服務產(chǎn)生了依賴。不僅種糧的產(chǎn)量和品質(zhì)上去了，遇到災害，也多了一份從容和底氣。

　　豐收季偏逢陰雨天，持續(xù)的降雨給山西等地農(nóng)作物收獲帶來了很大的挑戰(zhàn)。雨太大，收割機下不去地，怎么辦？成熟的玉米都泡在了水里，最怕的就是倒伏，一倒伏，品質(zhì)大打折扣，就賣不上價了。農(nóng)戶心里都著急，但是托管服務組織一解釋卻讓他們安心不少。原來，托管種植的玉米都是經(jīng)過千挑萬選的抗倒伏品種，能站立半個月。雨一停，相應的排水設備悉數(shù)跟上，隨即農(nóng)機下地收獲，托管農(nóng)戶的心里也踏實不少。

　　服務主體的服務不是一成不變的，從服務模式到機械裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)一直在升級，他們的動力源于哪？

　　有需求就有市場。需求一側(cè)即農(nóng)民對幫忙種地或種好地的需求。農(nóng)業(yè)社會化服務就是在這樣的市場需求拉動下逐步孕育、發(fā)展和壯大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)服務業(yè)已經(jīng)成為引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)。

　　服務主體一直在持續(xù)不斷地探索新的服務模式，應用更先進的農(nóng)機，實現(xiàn)更好的生產(chǎn)效率和更高的產(chǎn)出效益，其根本動力源于自身盈利和持續(xù)發(fā)展的要求。由此推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步發(fā)展。這是一個互相促進的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)社會化服務組織強大的生命力在這個過程中得以彰顯。

　　可以看到，如今的社會化服務主體可不是簡簡單單干農(nóng)活兒，而是各種高科技加持，智慧種地。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能；遙感、航拍、定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控……這些成熟的技術(shù)與智能的設備，讓服務更高效、優(yōu)質(zhì)。服務越好，才會贏得更多農(nóng)戶青睞；種地效益越高，服務主體的自身效益才越高。

　　降低成本是服務組織的另一大動力，也是其明顯優(yōu)于土地流轉(zhuǎn)的最大優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，土地流轉(zhuǎn)費占經(jīng)營主體成本的20％-50％，這讓許多投資者望而卻步。相對于流轉(zhuǎn)，生產(chǎn)托管的優(yōu)勢在于沒有流轉(zhuǎn)費，可以為新型經(jīng)營主體省去一大塊成本。沒有了前期的資金壓力，服務主體才能放開手腳，追求高質(zhì)量發(fā)展。

　　如果不告訴你這是在安徽，你一定會以為來到了茫茫草原。秸稈打捆機將田里的玉米秸稈撿拾干凈，“吐”出一個個規(guī)整的秸稈捆。大地一片金黃，那是豐收的顏色，秸稈捆星星點點散落在成方連片的土地上，煞是好看。待收攏堆放整齊后，又似乎是一排排醞釀美酒的橡木桶。服務主體將秸稈賣給發(fā)電廠、養(yǎng)殖戶，服務小農(nóng)戶、美化環(huán)境的同時又是一條生財之路。

　　相比于農(nóng)民的保守，服務主體更樂于探索新模式，應用新技術(shù)。做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。服務組織只有幫農(nóng)民把地種好了，下一年才能續(xù)約。而要想把地種好，獲得更多的收益，就要不斷追求好品種、新技術(shù)，及時將裝備升級換代，在服務的過程中不斷探索新的商機。由此，高效、綠色、集約、專業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以實現(xiàn)。

　　實踐表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，通過服務組織集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，集成先進農(nóng)作技術(shù)，推廣標準化生產(chǎn)，采用機械化、規(guī)?；鳂I(yè)，訂單溢價回收優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方式，能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備的作業(yè)能力和分工分業(yè)的服務效率，有效降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本、提質(zhì)、增效。

　　農(nóng)業(yè)社會化服務的過程，就是推廣應用先進技術(shù)裝備、改善資源要素投入結(jié)構(gòu)的過程，也是推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)的過程。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中統(tǒng)防統(tǒng)治服務，大力推廣綠色、低毒、低殘留、無污染的農(nóng)藥，減少農(nóng)藥施用次數(shù)和用量，提高病蟲草害防治效果，同時降低了農(nóng)藥殘留，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。