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　　農(nóng)用薄膜執(zhí)法監(jiān)管十大典型案例發(fā)布

近年來(lái)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，聚焦生產(chǎn)、銷售、使用、回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。此次公布的典型案例從各地查辦的案件中選取，具有較強(qiáng)的代表性和指導(dǎo)性。這些案例中，有5個(gè)案例涉及對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜的行為作出處罰，有5個(gè)案例涉及對(duì)未履行廢舊農(nóng)膜回收責(zé)任的行為作出處罰。

下一步，四部門將加大農(nóng)用薄膜監(jiān)督管理力度，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展排查整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)農(nóng)膜和不按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜等行為，推進(jìn)農(nóng)用薄膜科學(xué)使用，完善廢舊農(nóng)膜回收利用和分類處置體系，有效防治農(nóng)田“白色污染”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于公布農(nóng)用薄膜執(zhí)法監(jiān)管典型案例的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，加強(qiáng)農(nóng)用薄膜監(jiān)督管理，各地有關(guān)部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜和不按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜等違法行為，查辦了一批具有指導(dǎo)意義的案件?，F(xiàn)選取10個(gè)典型案例予以公布。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年3月27日

農(nóng)用薄膜執(zhí)法監(jiān)管典型案例

一、云南省玉溪市某包裝材料有限公司生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜案

2020年12月，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)玉溪市某包裝材料有限公司生產(chǎn)的農(nóng)用薄膜進(jìn)行抽檢，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，該批次產(chǎn)品不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第五十條之規(guī)定，當(dāng)事人所在地玉溪市通海縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出責(zé)令停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額60%罰款的行政處罰決定。

二、山東省乳山市某農(nóng)資銷售點(diǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜案

2020年4月，山東省乳山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)該市某農(nóng)資銷售點(diǎn)銷售的農(nóng)用薄膜進(jìn)行抽檢，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，該批次產(chǎn)品最小標(biāo)稱厚度為0.004毫米，不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第五十條之規(guī)定，乳山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得，并處貨值金額等值罰款的行政處罰決定。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市某農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜案

2021年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)包頭市某農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的農(nóng)用薄膜進(jìn)行抽檢，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，該批次產(chǎn)品不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第四十九條之規(guī)定，土默特右旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

四、河南省開(kāi)封市祥符區(qū)某農(nóng)資銷售點(diǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜案

2020年9月，河南省開(kāi)封市祥符區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)某農(nóng)資銷售點(diǎn)銷售的農(nóng)用薄膜進(jìn)行抽檢，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，該批次產(chǎn)品最小標(biāo)稱厚度為0.003毫米，不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第四十九條之規(guī)定，祥符區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止銷售不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額120%罰款的行政處罰決定。

五、貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣某農(nóng)業(yè)有限公司使用不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜案

2021年6月，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦線索，臺(tái)江縣某農(nóng)業(yè)有限公司使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2021年3月采購(gòu)100卷農(nóng)用薄膜，產(chǎn)品標(biāo)稱厚度為0.006毫米，不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。截至核查之日，當(dāng)事人已使用75卷。依據(jù)《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十四條、第三十七條之規(guī)定，臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收剩余25卷農(nóng)用薄膜，并處2萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

六、湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣某農(nóng)戶未按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜案

2021年7月，湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局執(zhí)法人員開(kāi)展巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙縣路口鎮(zhèn)花橋?yàn)炒遛r(nóng)田田坎上有隨意堆放的使用后農(nóng)用薄膜。經(jīng)查，花橋?yàn)炒鍏悄衬吃谵r(nóng)田大棚種植蔬菜后，未按規(guī)定及時(shí)回收使用后的農(nóng)用薄膜。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款300元的行政處罰決定。

七、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣某農(nóng)戶未按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜案

2021年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣農(nóng)牧局組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，寧城縣三座店鄉(xiāng)馬市營(yíng)子村存在未按規(guī)定及時(shí)回收使用后農(nóng)用薄膜現(xiàn)象。經(jīng)查，馬市營(yíng)子村趙某某在開(kāi)展耕地旋耕前沒(méi)有及時(shí)回收使用后的農(nóng)用薄膜。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，寧城縣農(nóng)牧局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

八、江蘇省鹽城市響水縣某農(nóng)戶未按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜案

2021年7月，江蘇省響水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在響水縣老舍中心社區(qū)新舍村已翻耕田塊土壤中夾雜大量使用后的農(nóng)用薄膜碎片。經(jīng)查，新舍村李某某的110畝耕地在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，未按規(guī)定及時(shí)回收使用后的農(nóng)用薄膜。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，響水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款1200元的行政處罰決定。

九、山東省青州市某農(nóng)戶未按規(guī)定回收農(nóng)用薄膜案

2022年4月，山東省青州市譚坊鎮(zhèn)政府聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員開(kāi)展巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某地頭堆有使用后的農(nóng)用薄膜。經(jīng)查，確定為魏某某所為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，青州市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

十、新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州和靜縣某農(nóng)戶非法焚燒農(nóng)用薄膜案

2020年10月，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州和靜縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，和靜縣和靜鎮(zhèn)克再村農(nóng)戶楊某某存在焚燒使用后的農(nóng)用薄膜行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在種植50畝番茄后，未及時(shí)將回收的廢舊地膜交到指定回收點(diǎn)，隨意棄置并自行焚燒。依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例》第二十三條之規(guī)定，和靜縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款200元的行政處罰決定。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 劉趁