2012年農業(yè)機械化新聞宣傳工作要點

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞農機化科學發(fā)展這個主題和加快發(fā)展方式轉變這條主線，準確把握穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快的總基調，切實將新聞宣傳作為推動農機化政策法規(guī)落實的重要途徑、推動業(yè)務工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道，樹立系統(tǒng)良好形象的重要措施，著力正面宣傳，強化主動引導，豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳形式，增強新聞宣傳的針對性、實效性，為推進農機化又好又快發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。

　　二、宣傳重點

　　1．農業(yè)機械化在促進農業(yè)科技進步、建設現代農業(yè)中的重要作用。2012年中央1號文件指出，要加快農業(yè)機械化，充分發(fā)揮農業(yè)機械集成技術、節(jié)本增效、推動規(guī)模經營的重要作用。農業(yè)機械化發(fā)展與農業(yè)科技進步、建設現代農業(yè)息息相關。要通過典型事例宣傳農業(yè)機械化在農業(yè)科技成果轉化應用中的重要載體作用，在培育新型農民中的重要紐帶作用，在提升農業(yè)生產力水平中的重要支撐作用，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制中的重要推力作用。

　　2．貫徹落實農業(yè)機械化重要決策部署情況?！秶鴦赵宏P于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》公布后，已有16個省、區(qū)、市人民政府制定了實施意見，其他省份的實施意見也將在今年陸續(xù)出臺。2012年中央1號文件及國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、農業(yè)農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃、現代農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重要規(guī)劃，對農機化發(fā)展目標任務和政策措施作出了新的部署。要大力宣傳地方各級黨委政府圍繞貫徹中央關于發(fā)展農業(yè)機械化的決策部署，圍繞實現規(guī)劃目標所采取的重大政策措施、重要工作措施；反映農機化系統(tǒng)爭取領導重視、部門支持和重點工作推進情況。

　　3.農機購置補貼政策實施情況。大力宣傳農業(yè)部、財政部農機購置補貼政策實施指導意見，特別是進一步細化并完善了補貼機具確定方式、補貼額確定辦法、信息公開制度、績效考核制度及多部門協(xié)作的農機購置補貼工作機制，努力讓補貼標準更合理、農民選擇更多樣、工作信息更公開、市場機制發(fā)揮更充分、監(jiān)督管理更有效等有關規(guī)定。宣傳各級農業(yè)機械化主管部門會同財政、紀檢監(jiān)察等部門規(guī)范農機補貼操作程序，保障購機農民知情權選擇權，嚴肅工作紀律，建立廉政風險防控機制，強化監(jiān)督檢查，確保補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施的做法經驗。宣傳實施農機購置補貼成效情況，重點是發(fā)揮政策宏觀調控作用，引導農機裝備結構調整，提高農業(yè)機械化裝備水平和發(fā)展后勁；補貼機具成為農民勤勞致富的重要工具；拉動農村消費需求，促進農機工業(yè)技術進步、產業(yè)提升等政策效應。宣傳報道中，要請媒體多反映購機農民、農機服務組織、農機生產經銷企業(yè)和基層政府部門的真實聲音，增強新聞宣傳的感染力。

　　4.農機化扶持政策創(chuàng)新情況。近年來，各地結合實際，探索實施了農機作業(yè)補貼、農機用油補貼、農機政策性保險、農機以舊換新、農機場庫棚建設以獎代補、農機免費管理等扶持政策，在進一步調動農民購機用機積極性、提高農機化發(fā)展質量效益方面取得了良好成效。要重點宣傳政策實施的機制辦法，反映政策實施給農民帶來的實實在在的好處、推動解決農機化發(fā)展突出問題等方面所發(fā)揮的重要作用。對于機械化育插秧、深松整地、秸稈還田等關鍵環(huán)節(jié)農機作業(yè)補貼政策，要重點宣傳其一舉多得效果，包括通過補貼降低了作業(yè)支出，迅速激發(fā)了農民使用先進適用農機化技術的意愿，培育了規(guī)模作業(yè)需求市場，極大調動了農機服務組織開展相關作業(yè)服務的積極性，顯著促進了先進適用技術的大規(guī)模應用，也拉動了對高性能農機產品的購置需求。要總結宣傳政策試點地區(qū)經驗，爭取政府和有關部門更多重視，爭取政策以更大力度在更廣范圍內實施。

　　5.農業(yè)機械化示范區(qū)建設情況。宣傳大力推進全國農業(yè)機械化示范區(qū)建設，協(xié)調推進農機農藝融合示范區(qū)、設施農業(yè)裝備與技術示范單位建設的經驗，重點是各地進一步加強對示范區(qū)的支持和指導力度，探索多元化投入機制，完善農機農藝融合、農機化信息化融合機制，促進機具和技術的集成配套，確保“建一個、成一個、帶一片”的具體做法。反映農機化系統(tǒng)積極參與國家現代農業(yè)示范區(qū)建設和高產創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農機在集成農業(yè)技術、挖掘增產增收潛力、推動經營機制創(chuàng)新等方面的重要作用。

　　6.農機化科技創(chuàng)新與推廣行動進展情況。今年，農業(yè)部在全國組織實施全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動。要宣傳農業(yè)部和各地推進農機農藝融合的工作舉措，推進農機化技術推廣機構建設、隊伍建設、制度建設和條件建設，提升公共服務能力的做法。及時反映重大農機化科研項目進展和成果轉化情況。宣傳農機化教育培訓大行動在提高農機從業(yè)人員素質、培育新型職業(yè)農民方面取得的成效。圍繞機插秧、保護性耕作、土地深松、化肥深施、精量播種、玉米機收、秸稈還田、高效植保、油菜機播機收、糧食烘干等重點農機化技術，廣泛宣傳技術的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，不斷擴大增產增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農機化新技術實施范圍。對于水稻機械化育插秧技術，要宣傳各地加快機插秧技術示范推廣的典型經驗，開展水稻集中育秧對機插秧的推動作用，雙季稻地區(qū)尤其要注重宣傳地方因地制宜探索形成本土化育秧技術體系的經驗做法，同時面向種糧大戶宣傳水稻育插秧機械化在節(jié)省秧田增加播種面積、保證種植密度、提高產量、降低生產成本、防災抗災等方面的效果。

　　7．重要農時農業(yè)機械化生產情況。在春耕、三夏、三秋等重要農時，要開展集中宣傳活動。作業(yè)季節(jié)前，要重點宣傳機械化生產形勢和熱點難點分析預測情況，各地提前部署，落實有關優(yōu)惠政策，并認真做好機手發(fā)動、作業(yè)隊組建、供需協(xié)調、作業(yè)合同簽訂、信息發(fā)布、機具檢修檢驗、柴油儲備、人員培訓等各項準備工作情況。大規(guī)模作業(yè)開始后，要宣傳各地機耕機播機收進度、存在的困難、各部門提供保障服務等情況。宣傳各地精心組織、強化服務、科學引導農機作業(yè)，爭搶農時，抗災奪豐收，有效保證農業(yè)生產進度、保障農業(yè)生產質量。宣傳跨區(qū)作業(yè)中涌現出的農機大戶、農機合作社的典型人物和事跡，宣傳開展“一條龍”作業(yè)、“保姆式”作業(yè)服務的好做法。反映馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要經濟作物生產機械化發(fā)展情況，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品初加工機械化和設施農業(yè)、農用航空發(fā)展情況。

　　8．農機合作社等農機服務組織發(fā)展情況。重點宣傳農機專業(yè)合作社在集聚先進生產要素、發(fā)展適度規(guī)模經營、培育職業(yè)農民以及提升農業(yè)社會化服務水平、解決種糧農民后顧之憂、促進科技入戶到田方面發(fā)揮的重要作用。宣傳深入開展農機社會化服務組織示范建設活動，扶持、規(guī)范、引導農機服務組織發(fā)展的舉措，推動農機合作社與農機企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺問題的做法，進一步規(guī)范農機維修市場，提高維修企業(yè)服務能力的有關情況。宣傳農機大戶、農機協(xié)會、農機合作社等多種類型的農機服務組織的發(fā)展經驗和成效。

　　9.加強農機質量管理和安全監(jiān)理情況。重點是各地貫徹實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的工作成效和經驗。宣傳組織開展補貼機具質量調查、重點檢查和質量保障督導，及時受理和認真處理各類農機投訴，維護購機農民權益的做法成效。宣傳各地深入開展“平安農機”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口與示范標兵”創(chuàng)建活動的舉措。反映加強農機安全教育，開展違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證專項治理工作，嚴厲打擊違規(guī)違法行為，保障人民生命財產安全方面取得的工作成效。

　　10．農機化系統(tǒng)自身建設情況。積極宣傳和弘揚農機化系統(tǒng)干部深入基層、深入實際、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制的舉措，“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的工作理念，農機企業(yè)誠實守信的行業(yè)文化。反映各地加強農機化公共服務體系建設提高公共服務能力的做法、成效和經驗。宣傳農機化系統(tǒng)先進模范人物的事跡。

　　三、工作要求

　　1.切實加強組織領導。各級農機化主管部門要充分認識新聞宣傳工作的重要性，把宣傳工作納入工作全局統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、認真落實。要進一步明確農機化新聞宣傳工作目標和責任，建立考核和激勵機制，增強干部新聞宣傳意識，提高干部新聞寫作、新聞宣傳和輿論引導能力。要支持農機化系統(tǒng)行業(yè)媒體發(fā)展，將其作為開展工作交流的重要陣地。

　　2.切實加強宣傳策劃。重要政策的出臺、重點工作的推進、重大活動的開展，要同步研究確定新聞宣傳重點、內容和方式，做到年度宣傳有謀劃，季度宣傳有計劃，具體宣傳有策劃，宣傳效果有跟蹤。加強與中央媒體、地方主要媒體的溝通協(xié)調，主動提供新聞線索，挖掘新聞點，共同開展新聞選題和宣傳內容研究，建立良好的合作互動關系。

　　3.切實改進宣傳方式。既要注重宣傳的時效性，又要爭取重要報道發(fā)在主要媒體、顯著版面，提高宣傳的關注度；既要注重向各級領導、社會大眾、專家學者宣傳，又要注重向廣大農民群眾宣傳，提高宣傳的針對性；既要注重工作動態(tài)類報道，又要有針對性地編發(fā)深度采訪、系列報道，提高宣傳的影響力。要多用鮮活的事例、多用群眾的語言、多反映基層的聲音，提高報道的感染力。重視和發(fā)揮網絡等新興媒體的作用，擴大宣傳的覆蓋面。

　　4．切實注重輿論引導。要針對社會各界普遍關注的農機化熱點、焦點、敏感問題，通過撰寫重點文章、召開媒體座談會、專家訪談等多種形式，及時回應社會關切，主動解疑釋惑，加大引導力度。開展輿情監(jiān)測分析，對不實報道和錯誤信息要及時澄清，以正視聽，防止負面炒作。堅持正確導向，加強正面宣傳，為農業(yè)機械化又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。