農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：歷史的昭示——紀(jì)念農(nóng)村改革發(fā)展30周年，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　歷史的昭示——紀(jì)念農(nóng)村改革發(fā)展30周年

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開(kāi)放的重大決定。以農(nóng)村改革開(kāi)放為先導(dǎo)的我國(guó)改革開(kāi)放序幕徐徐拉開(kāi)，標(biāo)志著一個(gè)舊時(shí)代的結(jié)束，彰示著一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。

　　吉林省也與全國(guó)的形勢(shì)一樣，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以摧枯拉朽之勢(shì)推向全省。

　　30年波瀾壯闊的改革發(fā)展，我們不斷破除體制機(jī)制性障礙，從積重難返的政治和經(jīng)濟(jì)疾患中復(fù)蘇過(guò)來(lái)，走上了撥亂反正、以現(xiàn)代化建設(shè)為中心的發(fā)展道路。特別是黨的十六大以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，取得了歷史性成就。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面：農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效取得重大成績(jī)，農(nóng)民持續(xù)增收取得重大成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)步，農(nóng)村改革創(chuàng)新取得重大突破，農(nóng)村黨群干群關(guān)系取得重大改善，農(nóng)村正向著社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)。

　　發(fā)軔于農(nóng)村的改革孕育了累累碩果：國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放成效顯著，人民生活明顯提高，社會(huì)和諧進(jìn)步，全省正向著現(xiàn)代化、和諧社會(huì)和全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。

　　農(nóng)村改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了30個(gè)年頭。回顧這段歷史，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，溫故知新，推動(dòng)思想解放，促進(jìn)吉林振興。

一

　　農(nóng)村改革開(kāi)放，推動(dòng)了農(nóng)村和社會(huì)的大變革，生產(chǎn)力的大發(fā)展。向改革求發(fā)展，以發(fā)展促改革，形成了一個(gè)周而復(fù)始、生生不息的改革發(fā)展動(dòng)力之泉，奏響了全面復(fù)興的輝煌樂(lè)章，將這一改革鑄就成了“啟動(dòng)歷史的變革”。

　　之所以把農(nóng)村改革稱為啟動(dòng)歷史的變革，是因?yàn)檫@是一次迄今為止農(nóng)村最具實(shí)際意義的改革。這次改革從調(diào)整土地關(guān)系入手，徹底廢除了同基層政權(quán)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的社會(huì)主義集體所有制，建立了基層政權(quán)機(jī)構(gòu)和地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在土地集體所有制的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)民的土地權(quán)利，真正意義上解決了千百年來(lái)統(tǒng)治者始終未能解決的地權(quán)問(wèn)題，成就了千百年來(lái)思想家們提出的“耕者有其田”的理想，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民千百年來(lái)世世代代夢(mèng)寐以求的夙愿。這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本制度的確立，推動(dòng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的科學(xué)調(diào)整，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　之所以把農(nóng)村改革稱為啟動(dòng)歷史的變革，是因?yàn)檫@是一次迄今為止農(nóng)村首次裂變式改革。這次改革以基本經(jīng)濟(jì)制度改革為標(biāo)志，掀起了前所未有的、漸進(jìn)式的、波瀾壯闊的系列農(nóng)村改革。1985年糧食購(gòu)銷體制的改革，促進(jìn)了商品生產(chǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村生根發(fā)芽；1986年始于我省的農(nóng)村基層組織選舉制度改革，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村村民民主自治先河，成為世界六大民主選舉模式之一；1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，突破了單一的集體所有制結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新局面；2000年我省在全國(guó)率先進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，終結(jié)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”，“三農(nóng)”由奉獻(xiàn)型向反哺型方向轉(zhuǎn)變；2005年在全國(guó)率先進(jìn)行的農(nóng)村綜合改革，首次將改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入政治體制領(lǐng)域，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職能轉(zhuǎn)變，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的財(cái)政體制，推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這些改革引發(fā)了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和基層組織建設(shè)等方面一系列鏈鎖式改革，在推動(dòng)農(nóng)村政治持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化持續(xù)繁榮、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的堅(jiān)冰開(kāi)始消融，“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)始破題，“三農(nóng)”工作步入新的歷史時(shí)期。

　　之所以把農(nóng)村改革稱為啟動(dòng)歷史的變革，是因?yàn)檫@是一次迄今為止對(duì)社會(huì)影響最為深遠(yuǎn)的改革。這次改革在許多領(lǐng)域起到了率先突破、示范引導(dǎo)的作用，開(kāi)啟了全省改革發(fā)展的大門。突破了“一大二公”極左的思想牢籠，在解放思想上先行一步，并用解放思想帶來(lái)的巨大成就來(lái)印證解放思想的偉力，掃清了人們?yōu)跬邪钍降臉O左思想陰霾；突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的禁錮，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先行一步，農(nóng)產(chǎn)品率先成為了商品，農(nóng)民率先進(jìn)入了市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)率先與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌；突破了單一公有制框架，在多種所有制共同發(fā)展上先行一步，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為農(nóng)民不斷積累了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改造促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；突破了糧食一枝獨(dú)秀的局面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上先行一步，畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐明顯加快；突破了國(guó)家對(duì)農(nóng)村直接控制的管理模式，在推進(jìn)民主建設(shè)上先行一步，開(kāi)創(chuàng)了基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的先河。這些改革為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，引領(lǐng)改革大潮奔騰向前。

　　這次改革以解放發(fā)展生產(chǎn)力和維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)不斷鏟除體制機(jī)制性障礙，極大地解放和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大成就，發(fā)生了重大而深刻的歷史變化。

　　——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1980年的97.5：0.8：1.7，調(diào)整到2007年的52.1：27.4：20.5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加充滿競(jìng)爭(zhēng)活力，實(shí)現(xiàn)了糧、牧、特、加、勞多業(yè)并舉的歷史新突破。糧食生產(chǎn)取得歷史性跨越，完成了從吃返銷糧到國(guó)家商品糧基地的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)量由1978年的182.94億斤提高到2007年的490.8億斤，今年有望突破歷史最好水平。30年來(lái)累計(jì)生產(chǎn)糧食10833.5億斤，是改革前30年的3.2倍；為國(guó)家提供商品糧6800多億斤，占全國(guó)商品糧的1/10。奠定了我省在國(guó)家糧食安全中舉足輕重的地位。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性突破，完成了由肉類輸入省份向輸出省份的轉(zhuǎn)變。2007年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別是1978年的22.7倍、28.7倍和20倍。畜牧業(yè)產(chǎn)值是1978年的125倍，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重也由1978年的12.2%提高到48.18%，已支撐起農(nóng)業(yè)的半壁江山。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起，完成了產(chǎn)生、發(fā)展到壯大為支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從2002年以來(lái)始終保持20%以上的發(fā)展速度，到2007年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)1570億元，已成為吉林省與汽車、石化三足鼎立的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　——多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)形成，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生根本變化。伴隨著改革開(kāi)放，農(nóng)村市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)日趨明顯，涌現(xiàn)出大量種養(yǎng)殖大戶、大批經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍、大量以銷售為紐帶的新型經(jīng)濟(jì)合作組織和大量的購(gòu)銷企業(yè)。農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的銷售到生產(chǎn)資料和生活資料的購(gòu)買，已由從前單純依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷轉(zhuǎn)向依靠各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。購(gòu)銷主體的多元化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，從根本上改變了農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。農(nóng)民按照市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律組織生產(chǎn)、加工和購(gòu)銷，與企業(yè)同等地位參與平均利潤(rùn)分配，這種供求關(guān)系已由過(guò)去的指令性計(jì)劃變?yōu)榛セ莼ダ暮献麝P(guān)系。

　　——生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制性因素得以破除，生產(chǎn)力水平得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)全員生產(chǎn)率由1978年的754元/人提高到目前的11903元/人。而伴隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)民重新走上了新的聯(lián)合與合作，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而起，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順勢(shì)而生，并已經(jīng)延伸和拓展到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。全省各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到4510個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶190萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的50%。參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶270萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的71%。承包經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)交相呼應(yīng)，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)地位，增強(qiáng)了抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入和技術(shù)裝備有了顯著提高，生產(chǎn)手段發(fā)生了日新月異的變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物化學(xué)等措施普及應(yīng)用的速度正在加快，手工勞動(dòng)、畜力耕作等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手段正在被快速替代，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度明顯降低，生產(chǎn)效率大大提高。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1978年的284.1萬(wàn)千瓦提高到1570.7萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到41.2%。

　　——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁出重大步伐，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本變化。科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變。2000年以來(lái)，吉林省農(nóng)業(yè)科研有2項(xiàng)在國(guó)際處于領(lǐng)先地位，有7項(xiàng)在國(guó)際處于先進(jìn)行列，獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研項(xiàng)目有112項(xiàng)。我省雜交大豆是世界上第一個(gè)真正意義上的大豆雜交種，在世界上處于領(lǐng)先地位。超級(jí)稻育種技術(shù)研制的成功，使我省水稻單產(chǎn)提高了20%左右，并使我省在雜交水稻研究領(lǐng)域跨入國(guó)際領(lǐng)先行列。我們加大了農(nóng)作物和畜禽品種的選育推廣工作，品種已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5次更新，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，畜禽良種普及率達(dá)到95%以上，規(guī)模化植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。良種的推廣和普及使我省糧食和畜產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、競(jìng)爭(zhēng)力大幅度躍升，促成了“第二次”農(nóng)業(yè)革命。2004年開(kāi)始，率先在全國(guó)提出并連續(xù)四年重點(diǎn)推廣了生物防治玉米螟、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠和測(cè)土配方施肥三項(xiàng)重大增產(chǎn)技術(shù)，推廣面積達(dá)到1億畝，累計(jì)增產(chǎn)糧食40多億斤。全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

　　——農(nóng)村社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生根本變化。促進(jìn)城市資源和生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了快速的發(fā)展。全面落實(shí)了農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.74%、98.48%。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站的目標(biāo)，40%的村建有文化室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位全覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)到82%以上。建立了農(nóng)村最低生活保障制度，符合條件的80萬(wàn)特困群眾已全部納入社保范圍。農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到52%。新改建農(nóng)村水泥（瀝青）路66705公里，是改革開(kāi)放前高級(jí)、次高級(jí)路面的133倍，農(nóng)村公路正由“村村通”轉(zhuǎn)向“屯屯通”。新建和改造農(nóng)村變電站424座和66千伏線路4202公里；農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到7萬(wàn)戶。全省800個(gè)行政村建立了信息服務(wù)點(diǎn)，注冊(cè)“一站通”的農(nóng)戶達(dá)到2655戶，居全國(guó)第三位。固定電話達(dá)到242萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的63.4%；移動(dòng)電話達(dá)到721.7萬(wàn)戶，平均每2個(gè)農(nóng)村人口就有1部移動(dòng)電話。農(nóng)村居民人均住房面積由1985年的11.4平方米增加到2007年的20.42平方米。農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村廣播電視快速發(fā)展。

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。全省深入貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化。廣大農(nóng)民群眾開(kāi)始享受改革開(kāi)放成果，公共財(cái)政逐步向農(nóng)村傾斜。實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“省直管縣”的財(cái)政管理體制，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。2002年以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政向農(nóng)村投入172.1億元。其中，用于農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)推廣、市場(chǎng)體系建設(shè)等公共服務(wù)支出29.26億元。農(nóng)村事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立，城市資源開(kāi)始向農(nóng)村覆蓋。調(diào)整了教育布局，整合了教育資源。農(nóng)村義務(wù)教育全部由政府興辦，義務(wù)教育投入明顯增加，師資質(zhì)量也有明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所統(tǒng)一納入財(cái)政撥款，村組干部工資公共財(cái)政保障，基層行政運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，城市的工商業(yè)主紛紛踴躍到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)。目前全省已有50%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力離糧、離土、離鄉(xiāng)，其中60%進(jìn)入大中城市和國(guó)外，不少城市企業(yè)老板到農(nóng)村搞開(kāi)發(fā)、上項(xiàng)目、建基地。城市的各種資源要素和文化文明不斷向農(nóng)村流動(dòng)和輻射。特別是隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘正在逐步?jīng)_破，城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)聯(lián)結(jié)已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　改革為發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，發(fā)展為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)殷實(shí)富裕的美好理想插上了翅膀。2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4190元，是1978年的23倍。其中來(lái)源于家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入分別占67.5%、17%、8.7%、6.8%。農(nóng)民生活水平不斷改善，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)由1979年的67.5%下降到2007年的40%，2006年農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到41.6%。農(nóng)民從改革中看到了希望，從發(fā)展中得到了實(shí)惠，為深化農(nóng)村改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)在先人和別人沒(méi)有走過(guò)的道路上探索的過(guò)程，凝聚了改革謀劃者、組織者、實(shí)踐者的汗水和智慧，成為我們寶貴的財(cái)富。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須堅(jiān)持解放思想先行，不斷沖破傳統(tǒng)觀念束縛，大膽地進(jìn)行探索和實(shí)踐。農(nóng)村改革發(fā)展的歷程是一個(gè)思想不斷解放、觀念不斷更新的歷程。每一次重大的改革都起源于思想的創(chuàng)新，閃爍著思想解放的光輝。從“兩個(gè)凡是”到實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從三級(jí)所有到家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，從單一的集體經(jīng)濟(jì)所有制到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從國(guó)家直接對(duì)基層組織控制到民主選舉，從“皇糧國(guó)稅”到取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這一系列發(fā)展變化，無(wú)不以思想啟蒙、思想解放、思想創(chuàng)新為先導(dǎo)，集中體現(xiàn)了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，這是推進(jìn)改革發(fā)展的基石。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為根本目標(biāo)，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村的基本矛盾始終是落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾。排除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制性障礙因素，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，是改革的根本目的?；仡欈r(nóng)村改革發(fā)展的歷程，每一次重大改革都極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)力中最活躍的因素—人的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，保持了農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。而每一次改革，也都是基于對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村所面臨形勢(shì)的科學(xué)判斷，從破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制性障礙入手，先易后難，循序漸進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的。實(shí)踐證明，改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉，在保證社會(huì)主義體制不變基礎(chǔ)上，必須按照生產(chǎn)力發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)的深化和推進(jìn)農(nóng)村改革，使農(nóng)村保持旺盛的發(fā)展活力。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須從實(shí)際出發(fā)，立足糧食主產(chǎn)區(qū)的特殊地位和使命，堅(jiān)持狠抓糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖。民以食為天，糧食始終是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。從糧食短缺到成為國(guó)家商品糧基地，從糧食剩余到過(guò)腹、加工轉(zhuǎn)化增值，都印證了糧食的基礎(chǔ)作用，也折射了我們狠抓糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖所帶來(lái)的輝煌業(yè)績(jī)。30年農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程，從某一角度來(lái)說(shuō)，就是我們努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力、狠抓糧食生產(chǎn)的過(guò)程。糧食短缺時(shí)代，我們狠抓糧食生產(chǎn)不放松，有效地解決了人民吃飯問(wèn)題，最大限度地保持了社會(huì)的安定。成為國(guó)家商品糧基地以來(lái)，我們?nèi)匀缓葑ゼZ食生產(chǎn)不放松，肩負(fù)起并較好地完成了維護(hù)國(guó)家糧食安全的使命。在出現(xiàn)1991年至2003年等三次賣糧難問(wèn)題的時(shí)候，我們還是狠抓糧食不放松，依托豐富的糧食資源，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了過(guò)腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。畜牧業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，走出一條“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展道路。實(shí)踐證明，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，既是保障國(guó)家糧食安全的政治任務(wù)，也是促進(jìn)我省畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，還是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，必須一以貫之，常抓下去。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更廣闊的發(fā)展空間。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)已徹底擺脫對(duì)農(nóng)業(yè)積累的依賴，其高速增長(zhǎng)的積累強(qiáng)有力地滿足了自身和城市高速發(fā)展的需要，造成了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間差距日益擴(kuò)大，而農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性又決定了農(nóng)業(yè)無(wú)法依靠自身來(lái)縮小這一差距，必須在“三農(nóng)”外部尋找破解辦法，通過(guò)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的辦法，盡快縮小工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間差距。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使龍頭企業(yè)成為連接工農(nóng)的橋梁和紐帶，既促進(jìn)了農(nóng)村資源流向工業(yè)，又推動(dòng)了工業(yè)積累、技術(shù)、人才流向農(nóng)業(yè)，初步形成了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的可喜局面。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程，增加了農(nóng)民工資性收入，通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)的辦法來(lái)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，形成了城市支持農(nóng)村的嶄新局面。落實(shí)了“多予少取放活”方針，調(diào)整了財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，建立了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，放活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、工農(nóng)間協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性，把充分發(fā)揮其主體作用作為改革發(fā)展的動(dòng)力源泉。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體，也是最富于創(chuàng)造性的力量。30年來(lái)，我省農(nóng)村改革多是由農(nóng)民首創(chuàng)并總結(jié)推廣的。家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、新型互助合作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民“海選”、村級(jí)事務(wù)民主管理等等，都是農(nóng)民的實(shí)踐創(chuàng)造，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿和創(chuàng)造，并及時(shí)加以總結(jié)和提高，使之上升為政策及法規(guī)，這是農(nóng)村改革順利推進(jìn)的重要原因。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，并作為推進(jìn)農(nóng)村改革的首要選擇和動(dòng)力源泉。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利，作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大農(nóng)民群眾是改革的參與者、實(shí)踐者和受益者，農(nóng)民群眾的參與程度，直接關(guān)系到改革的成效。因此，在改革中保護(hù)發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益，既是黨的宗旨要求，也是貫穿改革的一條主線。在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)各項(xiàng)利益，在政治上保障農(nóng)民合法權(quán)利，是我們30年來(lái)改革開(kāi)放所遵循的基本原則。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、推進(jìn)糧食購(gòu)銷體制改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)等，都極大地保護(hù)和發(fā)展了農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。大力加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，積極推行村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，有效地保障了農(nóng)民的民主權(quán)利。實(shí)踐證明，只有在經(jīng)濟(jì)上滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利，才能確保農(nóng)村改革取得預(yù)期效果，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步向前發(fā)展。這是農(nóng)村改革在任何時(shí)候都必須始終遵循的一條基本原則。

　　30年農(nóng)村改革發(fā)展的歷史告訴我們，必須始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)工作放在首位，作為黨委和政府工作的重中之重，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。胡錦濤同志指出“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”?！笆碁檎住保稗r(nóng)為邦本”，農(nóng)業(yè)的特殊地位決定了無(wú)論任何國(guó)家、任何統(tǒng)治集團(tuán)、任何時(shí)候都必須把農(nóng)業(yè)作為民族、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。30年來(lái)，我們經(jīng)歷了以糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和供大于求兩種發(fā)展過(guò)程，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。什么時(shí)候農(nóng)業(yè)得到重視、得到發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)取得又好又快發(fā)展的局面，反之，什么時(shí)候弱化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也就失去發(fā)展的動(dòng)力，甚至引發(fā)停滯和衰退問(wèn)題的出現(xiàn)。我省從1997年到2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，主要原因就是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新時(shí)期以后，基礎(chǔ)地位受到削弱，發(fā)展停滯甚至下滑羈絆了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1989年到1991年也經(jīng)歷了類似過(guò)程。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要位置，任何時(shí)候都把“三農(nóng)”工作作為黨和政府工作重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，也是我省振興的戰(zhàn)略選擇。

三

　　改革始于農(nóng)村，先行的農(nóng)村在發(fā)展上卻落后于城市，全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。糧食與能源的聯(lián)系日趨緊密，農(nóng)村改革發(fā)展的獨(dú)立性日趨減弱，全球糧食短缺問(wèn)題日趨突出，物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本造成的壓力日趨增大。這些新形勢(shì)需要我們科學(xué)把握，超前謀劃，趨利避害，趁勢(shì)而上。

　　在努力把握、駕馭新形勢(shì)的前提下，也需我們正視當(dāng)前的矛盾和問(wèn)題，以期統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、從長(zhǎng)計(jì)議，尋求化解之道。當(dāng)前我們面臨的矛盾和問(wèn)題是多方面的：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束日趨增強(qiáng)，土地流失、水資源短缺、污染不斷加重和農(nóng)村青壯勞動(dòng)力減少等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了糧食生產(chǎn)，糧食供需平衡壓力日益加大。農(nóng)業(yè)比較效益下滑，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲推動(dòng)生產(chǎn)成本快速增加，按不變價(jià)格計(jì)算的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多數(shù)低于10年前水平，農(nóng)民種糧的積極性受到影響，農(nóng)業(yè)副業(yè)化趨勢(shì)顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯緩、農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)展緩慢，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力十分有限。農(nóng)民收入階段性徘徊和結(jié)構(gòu)性制約相互交織，收入單一，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民影響較大，長(zhǎng)效增收機(jī)制仍未形成，城鄉(xiāng)收入差距拉大的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，小學(xué)和初中文化程度占絕大多數(shù)，專業(yè)技能培訓(xùn)落后，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展后勁不足的問(wèn)題仍然十分突出。農(nóng)村金融體系服務(wù)滯后，農(nóng)村資金大量外流，融資難、貸款難已成為農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村資本供需矛盾日趨尖銳。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)展緩慢，公共產(chǎn)品不足、服務(wù)能力不強(qiáng)，改善民生的任務(wù)仍然艱巨而繁重。這些問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，必須用發(fā)展的辦法加以解決，只要我們搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，就能尋求到化解之策，謀求到解決之計(jì)，開(kāi)拓出排除之路。

　　面對(duì)未來(lái)，農(nóng)村站在了新的歷史起點(diǎn)上。加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，是廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)。也決定了我們必須把農(nóng)村發(fā)展的新起點(diǎn)作為改革的新起點(diǎn)。撫今追昔，改革開(kāi)放“成效和功績(jī)不可否定，停頓和倒退沒(méi)有出路”。我們必須“堅(jiān)定不移地解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而奮斗”。深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，是我們實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的重要措施、主要手段和根本路徑，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　農(nóng)村改革開(kāi)放是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。時(shí)代在發(fā)展，事物在變化，觀念在更新。新陳代謝法則不以人們意志為轉(zhuǎn)移地?cái)[在我們面前，我們?cè)趯?duì)發(fā)展規(guī)律把握過(guò)程中，需要不斷認(rèn)識(shí)、不斷發(fā)現(xiàn)、不斷回歸、不斷推陳出新。改革開(kāi)放必須成為我們工作的常態(tài)，什么時(shí)候停止了改革開(kāi)放，什么時(shí)候就停止發(fā)展甚至倒退；什么地方停止了改革開(kāi)放，什么地方就會(huì)停止前進(jìn)就會(huì)落后。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，發(fā)展基礎(chǔ)前所未有，發(fā)展機(jī)遇前所未有，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。許多新形勢(shì)需要我們?nèi)グ盐?，許多新事物需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)，許多新問(wèn)題新矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們必須繼續(xù)解放思想，不斷更新觀念，苦心孤詣地謀劃改革，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，以新的改革促進(jìn)新的發(fā)展，謀求新的騰飛。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革重在體制機(jī)制創(chuàng)新。人類社會(huì)始終呈現(xiàn)螺旋式上升態(tài)勢(shì)，把30年農(nóng)村改革歷程置身于歷史長(zhǎng)河之中，它仍帶有局限性和階段性特征，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，需要我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步突破體制機(jī)制性障礙，將改革不斷引向深入。本質(zhì)上說(shuō)，這一改革過(guò)程就是新的一輪在體制機(jī)制上破舊立新的過(guò)程，是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程。要著眼于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)就業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理一體化新機(jī)制。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新需要，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，逐步使農(nóng)民與城市居民享受同等的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，完善 “省直管縣”財(cái)政管理體制。應(yīng)對(duì)糧食安全新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，加強(qiáng)糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)力度，實(shí)施好增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，努力構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)新體制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要，加快構(gòu)建以政策性銀行為龍頭、商業(yè)銀行為骨干、農(nóng)村信貸組織為補(bǔ)充、信用機(jī)構(gòu)作擔(dān)保的農(nóng)村投融資體制。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化要求，不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民在土地上的益物權(quán)，保障集體土地與國(guó)有土地的平等權(quán)，深化農(nóng)村征地制度改革。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)體系，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體制，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。這些改革與工業(yè)、城市關(guān)聯(lián)度高，標(biāo)志著改革由此進(jìn)入深水區(qū)，既繞不開(kāi)又躲不過(guò)，必須矢志不渝，負(fù)重前行，克難攻堅(jiān)，通過(guò)探索推進(jìn)綜合性體制機(jī)制創(chuàng)新，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新體制，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新機(jī)制。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革貴在解放思想。思想是行動(dòng)的靈魂。以解放思想作為改革的先導(dǎo)，既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是我們深化改革必須堅(jiān)持的原則。要樹(shù)立敢為人先意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢冒的精神，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事就要大膽的、理直氣壯地去做。要樹(shù)立搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)分析形勢(shì)、駕馭形勢(shì)的能力，充分抓住新時(shí)期難得的發(fā)展機(jī)遇期，乘勢(shì)快上，順勢(shì)而為，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照五個(gè)統(tǒng)籌和建立和諧社會(huì)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度完美結(jié)合。要樹(shù)立銳意創(chuàng)新意識(shí)，不能把已有的認(rèn)識(shí)和做法絕對(duì)化、神圣化，著力突破原有的思維定式，用嶄新的觀念推動(dòng)嶄新的改革，建立嶄新的體制機(jī)制。要樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，解放思想不是空談，要圍繞深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)解放思想，把解放思想落實(shí)到事業(yè)發(fā)展上來(lái)，落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，不能坐而論道，流于空談。要通過(guò)思想的解放為深化改革提供思想準(zhǔn)備，提供理論保障。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革關(guān)鍵在尊重實(shí)踐和尊重群眾。農(nóng)村改革沒(méi)有現(xiàn)成的道路可以走，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，既不能照搬照抄別人的東西，也不能把自己以往的經(jīng)驗(yàn)和做法當(dāng)作桎梏。要把他人的經(jīng)驗(yàn)與自己的實(shí)際相結(jié)合，走有自己特色的發(fā)展道路。要克服教條主義、本本主義，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，一切向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，一切“拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話”。要把尊重實(shí)踐和尊重群眾統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民利益標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)。農(nóng)村廣大干部群眾的實(shí)踐是我們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的理論源泉，農(nóng)民群眾的利益是我們衡量農(nóng)村改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，就需要我們?cè)诟母锏膶?shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足、修正錯(cuò)誤，確保改革沿著正確的軌跡前進(jìn)；繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，就需要我們充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，自覺(jué)地從農(nóng)民群眾的實(shí)踐中吸收豐富的養(yǎng)料，自覺(jué)地接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督，確保改革能夠真正體現(xiàn)最廣大農(nóng)民群眾的訴求；繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，就需要我們充分發(fā)揮廣大農(nóng)村干部群眾的主人翁精神，做好耐心細(xì)致的思想教育工作，把他們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到改革的精神上來(lái)，把他們的行動(dòng)統(tǒng)一到改革的步驟上來(lái)，把他們的積極性作為我們推進(jìn)改革的動(dòng)力之源；繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，就需要我們既要防止操之過(guò)急，又要防止消極怠慢，通過(guò)試點(diǎn)的實(shí)踐，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的改革扎實(shí)穩(wěn)步展開(kāi)。

　　春風(fēng)又吹，篷帆已啟！我們紀(jì)念農(nóng)村改革開(kāi)放30周年，就是要秉承改革創(chuàng)新精神，在有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下，奮發(fā)向上，一往直前，為加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為振興吉林，孜孜以求、努力奮斗！