農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀：五大主題詞剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀:五大主題詞剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　在“十一五”開局的2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“旗開得勝”?！拜^快”、“較好”等字眼被用來(lái)描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。然而，不能回避的是，一些老大難問(wèn)題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，來(lái)年的任務(wù)仍然艱巨。在承接歷史任務(wù)的同時(shí)，2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將面臨一系列新情況、新問(wèn)題。
　　問(wèn)題即主題。2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在解決新老問(wèn)題的過(guò)程中，圍繞改革與發(fā)展的五大主題推進(jìn)。
　　宏觀調(diào)控，“雙穩(wěn)健”政策不變
　　“國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展”，這是中央對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本判斷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超用“三落一穩(wěn)”來(lái)總結(jié)前三季度的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高位回落，工業(yè)生產(chǎn)增速回落，固定資產(chǎn)投資增速回落，貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)。
　　在基本面呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)中還有“三過(guò)”問(wèn)題不容忽視：外貿(mào)順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多、投資增長(zhǎng)過(guò)快?！敖鉀Q這三個(gè)相互糾纏的問(wèn)題，是明年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)部副主任祝寶良說(shuō)。談到宏觀調(diào)控的基本取向時(shí)，祝寶良認(rèn)為2007年將延續(xù)今年的“雙穩(wěn)健”基調(diào)。在保持政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)具體情況相機(jī)適度微調(diào)。
　　從貨幣政策來(lái)講，可以繼續(xù)靈活運(yùn)用利率、法定存款準(zhǔn)備金率等政策工具以及通過(guò)公開市場(chǎng)操作，防止流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大；另外，可以運(yùn)用窗口指導(dǎo)業(yè)務(wù)等手段引導(dǎo)信貸均衡增長(zhǎng)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。但是，要從體制上改變因外匯儲(chǔ)備過(guò)大而導(dǎo)致的流動(dòng)性被動(dòng)增加的局面，則需改革結(jié)售匯制度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。
　　從財(cái)政政策來(lái)看，財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表示，明年將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的或者說(shuō)謹(jǐn)慎的財(cái)政政策，將會(huì)適當(dāng)減少赤字，但也不會(huì)減得過(guò)多。針對(duì)順差過(guò)大問(wèn)題，繼續(xù)下調(diào)高能耗、高污染、資源類產(chǎn)品出口退稅率，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口退稅率。著眼于擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，是明年宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。
　　新農(nóng)村建設(shè)，仍需破解農(nóng)民增收難
　　今年建設(shè)新農(nóng)村破題，在生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面取得了成績(jī)。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司的報(bào)告預(yù)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民人均純收入有可能比去年增加300元以上，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)速度將達(dá)到6%。這將是自2004年以來(lái)連續(xù)第三年農(nóng)民增收超過(guò)6%。
　　與此同時(shí)，該報(bào)告認(rèn)為2007年農(nóng)民增收的持續(xù)性不容樂(lè)觀。目前，在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，主要包括農(nóng)業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)貼以及非農(nóng)收入。今年糧食總產(chǎn)量將達(dá)到4900億公斤以上，豐產(chǎn)之后如何確保糧價(jià)不回落難度不小，因此農(nóng)民靠增產(chǎn)來(lái)增收的空間不大。今年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的支出達(dá)3397億元，對(duì)農(nóng)民收入的持續(xù)增加起到積極作用。但是2006年農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全面取消，“十一五”期間不太可能再集中出臺(tái)各類補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，因此農(nóng)民增收又少了一個(gè)重要渠道。另外，占農(nóng)民收入總比重過(guò)半的非農(nóng)收入與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密切相關(guān)，具有不確定性。
　　要促進(jìn)農(nóng)民增收，祝寶良建議采取綜合措施，國(guó)家在支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)與有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入方面要下大力氣；在農(nóng)業(yè)內(nèi)部則要在調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
　　節(jié)能環(huán)保，最關(guān)鍵的一年
　　在“十一五”規(guī)劃中，全國(guó)單位GDP能源消耗降低20%、主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少10％是約束性目標(biāo)。但是今年上半年，全國(guó)單位GDP能耗不降反升0.8%；化學(xué)需氧量排放總量同比增長(zhǎng)3.7%，二氧化硫排放量同比增長(zhǎng)4.2%。國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，“能源消耗總量持續(xù)增長(zhǎng)，是重點(diǎn)污染物排放總量增加的一個(gè)主要原因”。由此可見，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍在發(fā)展。
　　同時(shí)，應(yīng)該看到，2006年無(wú)論中央還是地方，在節(jié)能降耗上已經(jīng)做了不少工作。目前，節(jié)能指標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)已初步到位，已經(jīng)出臺(tái)一系列有利于節(jié)能的宏觀調(diào)控政策，節(jié)能降耗的政策推動(dòng)力度明顯加大。
　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所專家指出，2007年是節(jié)能降耗最關(guān)鍵的一年，是節(jié)能降耗效果出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的一年，也是需要強(qiáng)化手段為后三年節(jié)能騰飛而著力的一年。
　　專家建議，2007年要從強(qiáng)化節(jié)能機(jī)制建設(shè)、制定節(jié)能型財(cái)稅政策、建立節(jié)能投入資金長(zhǎng)效機(jī)制、完善能源統(tǒng)計(jì)工作等方面加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。目前，重點(diǎn)用能企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前節(jié)能工作重點(diǎn)，但對(duì)我國(guó)量大面廣的中小高耗能企業(yè)尚缺乏有效節(jié)能管理措施，可能成為節(jié)能的真空地帶。因此，2007年如何促使基層政府嚴(yán)格中小高耗能企業(yè)節(jié)能管理是節(jié)能工作的重點(diǎn)之一。
　　改革攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)
　　2006年，商業(yè)銀行上市、郵政管辦分離、公務(wù)員工資制度改革、電力體制改革等，改革進(jìn)程呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)?！案黝I(lǐng)域改革目標(biāo)明確，將在新一年里穩(wěn)步推進(jìn)，”祝寶良說(shuō)，2007年又將是一個(gè)“改革年”。
　　2007年，稅制改革有望成為一個(gè)亮點(diǎn)。樓繼偉<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />11月29日在財(cái)政部全國(guó)稅政工作會(huì)議上指出，我國(guó)要積極推進(jìn)六大稅制改革。增值稅轉(zhuǎn)型在東北地區(qū)部分行業(yè)試點(diǎn)兩年多時(shí)間， “十一五”期間將在全國(guó)范圍推開。按照2006年全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，企業(yè)所得稅“兩法合并”立法的有關(guān)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)。物業(yè)稅改革方案正在積極研究，將在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。燃油稅方案正在完善，將擇機(jī)實(shí)施。完善個(gè)人所得稅制、資源稅制等改革正在積極研究之中。
　　目前，由國(guó)家11個(gè)有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立，醫(yī)改大方案即將出臺(tái)，醫(yī)療體制改革無(wú)疑將成為2007年社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　社會(huì)民生，務(wù)必有新舉措
　　2006年，新型合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，城市低保的保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)……在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生方面，老百姓得到了一定實(shí)惠。但是，如何加強(qiáng)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入合理再分配等方面依舊有很多工作要做。在新的一年里，中央要求“務(wù)必在解決群眾切身利益問(wèn)題上有新舉措，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)取得積極進(jìn)展”。
　　可以預(yù)期，2007年，在收入分配、社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、安全形勢(shì)、社會(huì)治安、資源環(huán)境等民生領(lǐng)域，以老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，將會(huì)有一系列高含金量的措施出臺(tái)。