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　　收獲機(jī)械國抽及排放監(jiān)管介紹會(huì)將召開，3大亮點(diǎn)值得關(guān)注

資料圖

2016年12月30日，質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計(jì)劃的公告》，將對農(nóng)機(jī)類別中的播種機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、鍘草機(jī)等7種產(chǎn)品重點(diǎn)抽查。

對于農(nóng)機(jī)行業(yè)來說，國抽合格與否，直接關(guān)系著產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格，重要性不言而喻；此外，2017年是非道路國III全面升級后的第一年，監(jiān)管無疑將是本年度的重中之重；最后，與補(bǔ)貼密貼相關(guān)的“新產(chǎn)品定型”也關(guān)系著產(chǎn)品補(bǔ)貼申請的成敗。

針對以上3點(diǎn)，國家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡稱“農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心”）將在2月24日組織召開“收獲機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量分析、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國家排放管理介紹會(huì)”，介紹關(guān)于國抽、農(nóng)機(jī)行業(yè)排放監(jiān)管以及新產(chǎn)品定型試驗(yàn)的相關(guān)問題。

對此，農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社記者采訪了主辦方農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心主任趙慶亮。趙慶亮透露，此次介紹會(huì)將有3大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

亮點(diǎn)一：國抽如何交出合格答卷

介紹會(huì)上，將由農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心介紹收獲機(jī)械國抽的注意事項(xiàng)、抽查方式以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，解答國抽中的常見誤區(qū)。

農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心對于收獲機(jī)械的國抽執(zhí)行規(guī)范有著最全面的了解。

“農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心是國家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是一九八三年原國家經(jīng)委批準(zhǔn)成立的我國首批國家級質(zhì)檢中心之一，，是承擔(dān)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查任務(wù)最多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”趙慶亮介紹，“此外，農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心參與起草農(nóng)機(jī)具類標(biāo)準(zhǔn)文件，解讀具有權(quán)威性?！?/p>

此次介紹會(huì)，趙慶亮告訴記者將從3方面幫助企業(yè)認(rèn)識和了解國抽工作。

“首先，在以往的國抽過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)由于對國抽規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，造成了國抽不合格的現(xiàn)象，此次介紹會(huì)，我們從這方面入手，介紹以往的抽查情況以及存在的共性問題，幫助企業(yè)消除誤區(qū)。

第二，由于國抽是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很多企業(yè)不合格是由于在設(shè)計(jì)時(shí)未考慮到，造成之后費(fèi)時(shí)費(fèi)力地修改，因此，介紹會(huì)上將深入解讀聯(lián)合收獲機(jī)械強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)在設(shè)計(jì)之初就考慮到標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，從根源上杜絕質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

第三，國抽工作是一套完整的實(shí)施體系，如何抽樣、如何檢測、等都有一套完善的規(guī)章流程，我們將會(huì)在介紹會(huì)上詳細(xì)解讀，幫助企業(yè)更好地了解國抽事宜?！?/p>

亮點(diǎn)二：非道路國三排放如何監(jiān)管

2014年，農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心取得發(fā)動(dòng)機(jī)型式核準(zhǔn)證書發(fā)放資質(zhì)，成為環(huán)保部關(guān)于收獲機(jī)械排放監(jiān)管的技術(shù)支撐以及執(zhí)行單位，并從2015開始接受發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)型式核準(zhǔn)，共為包括洋馬、井關(guān)在內(nèi)的多家企業(yè)進(jìn)行國III發(fā)動(dòng)機(jī)的型式核準(zhǔn)檢測。

作為環(huán)保部與農(nóng)機(jī)企業(yè)在檢測方面聯(lián)系的橋梁，環(huán)保部將經(jīng)由此次介紹會(huì)，首次向行業(yè)宣貫農(nóng)機(jī)排放管理政策。屆時(shí)，將由環(huán)保部負(fù)責(zé)非道路機(jī)械排放監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場講解。

趙慶亮介紹，此次宣貫，將會(huì)透露3點(diǎn)重要信息。

第一，農(nóng)機(jī)行業(yè)的首次排放監(jiān)管將如何進(jìn)行。在國I國II時(shí)代，農(nóng)機(jī)行業(yè)并未真正開展排放監(jiān)管，國III升級后，行業(yè)將首次面臨排放監(jiān)管。

同汽車行業(yè)一樣，如何監(jiān)管十分重要，譬如如何排查不守規(guī)則的企業(yè)、如何去懲處這些企業(yè)，如何來保證守規(guī)則的企業(yè)得到公平的競爭環(huán)境等問題，直接關(guān)系著國III升級是否能夠?qū)嵸|(zhì)性進(jìn)行，市場環(huán)境能否保持平穩(wěn)。

第二，環(huán)保部排放管理思路轉(zhuǎn)變后，如何落實(shí)。

2016年12月，環(huán)保部發(fā)文，自2017年7月1日起，排放管理將由原來的認(rèn)證制轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐_制，即以前認(rèn)證后主體責(zé)任由環(huán)保部負(fù)責(zé)，變?yōu)槠髽I(yè)是責(zé)任主體，企業(yè)遞交的產(chǎn)品信息，環(huán)保部備案后直接對外公布，如果出現(xiàn)信息不實(shí)的情況，責(zé)任將由企業(yè)全部承擔(dān)。

如果說排放監(jiān)管在農(nóng)機(jī)行業(yè)是首次，那么這種新的監(jiān)管方式更是沒有先例可以參考。因此，介紹會(huì)上，環(huán)保部負(fù)責(zé)排放監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，將著重闡述在新的排放監(jiān)管思路下，農(nóng)機(jī)行業(yè)國三升級監(jiān)管將如何落地。

第三，責(zé)任主體發(fā)生轉(zhuǎn)變，將由發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麢C(jī)企業(yè)。

趙慶亮透露，對于國三排放的監(jiān)管，將以整機(jī)企業(yè)為責(zé)任主體，所有檢測以及監(jiān)管均將針對整機(jī)企業(yè)，如果排放不達(dá)標(biāo)，將由整機(jī)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

與以前的針對發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)不同，針對整機(jī)企業(yè)后，一方面更加利于監(jiān)管，另一方面，也有利于形成良好的配套環(huán)境。

“將整機(jī)企業(yè)作為責(zé)任主體后，整機(jī)企業(yè)就需要繃緊這根弦，嚴(yán)格篩查為自己配套的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，否則一旦發(fā)現(xiàn)整機(jī)排放不達(dá)標(biāo)，環(huán)保部不會(huì)直接追究屬于發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)的責(zé)任，而是由整機(jī)企業(yè)全部承擔(dān)。”趙慶亮介紹。

“然而，盡管責(zé)任落實(shí)到整機(jī)企業(yè)，發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)也不能就此松懈，因?yàn)槿绻嬖趩栴}，與整機(jī)企業(yè)的合作也將會(huì)受到影響，這將是一個(gè)雙方互查互促的結(jié)果?！?/p>

亮點(diǎn)三：新產(chǎn)品定型如何做不會(huì)白費(fèi)力氣

隨著國家對農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的重視程度不斷提升，農(nóng)機(jī)推廣鑒定對新產(chǎn)品定型鑒定文件要求的不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品定型檢驗(yàn)也變得越來越重要。然而，不少企業(yè)反映新產(chǎn)品定型檢測不知道該如何做，往往花了時(shí)間做出的定型試驗(yàn)報(bào)告，卻不被農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)接受。

這樣一來，就需投入更多的人力物力以及財(cái)力進(jìn)行第二次試驗(yàn)，得不償失。

這種情況在收獲機(jī)械表現(xiàn)的更加明顯，收獲季節(jié)本來就短，做了第一次田間試驗(yàn)沒被認(rèn)可，再做第二次就需轉(zhuǎn)移至更遠(yuǎn)的地區(qū)，更有甚者，需要拉到海南重新試驗(yàn)?；ㄙM(fèi)物力財(cái)力不說，產(chǎn)品未定型更是影響一年的銷售。

2015年，農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心開始承接一些企業(yè)的定型試驗(yàn)，2016年對一些大企業(yè)做了重點(diǎn)服務(wù)，對新產(chǎn)品定型檢測有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。加之，農(nóng)機(jī)具質(zhì)檢中心與農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站長期溝通、合作，并且是農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，對新產(chǎn)品定型試驗(yàn)有著十分透徹的理解。

“如何做好這方面的工作，不能只是坐等檢測中心出具定型試驗(yàn)報(bào)告，企業(yè)自身也需要明確這其中的相關(guān)事項(xiàng)，才能避免白費(fèi)力氣。此次介紹會(huì)，我們希望通過對新產(chǎn)品定型試驗(yàn)的介紹，來幫助企業(yè)避開彎路?！?趙慶亮講到。