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　　吉林創(chuàng)新舉措加快推進2020年農(nóng)機購置補貼政策落實

吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕11號

各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，長春新區(qū)農(nóng)委、財政局，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍>的函》(農(nóng)機政〔2019〕120號)精神，深入推進《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，就加快推進2020年農(nóng)機購置補貼政策落實工作通知如下。

一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策

2020年，全省繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付，年度結(jié)余補貼資金連續(xù)滾動使用。

二、進一步調(diào)整擴大適用農(nóng)機具種類補貼范圍

為加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機械化所需機具基礎(chǔ)上，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進畜牧業(yè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍。

(一)擴大補貼范圍。在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)，適當(dāng)增加種子清選機；畜牧業(yè)類擠奶機、剪羊毛機、貯奶(冷藏)罐；設(shè)施農(nóng)業(yè)類電動卷簾機、熱風(fēng)爐等，比2019年新增加1大類、3小類13個品目。

(二)調(diào)整部分機具補貼額。通用類機具繼續(xù)實施2019年測算的補貼額，原則上不做調(diào)整。對新增加的機具和非通用類機具重新測算補貼額，按有關(guān)程序確定后實施補貼。

(三)探索實行新產(chǎn)品補貼試點。一是繼續(xù)開展植保無人飛機購置補貼試點工作；二是積極推進畜牧業(yè)機械新產(chǎn)品試點；三是推動設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，積極探索大棚鋼骨架等補貼試點，具體實施方案另行通知。

三、進一步提升便民服務(wù)水平

2020年，在農(nóng)機購置補貼工作中，著力優(yōu)化農(nóng)機購置補貼操作方法，不斷提升便民服務(wù)水平。一是實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，實現(xiàn)補貼申請操作、資金使用管理當(dāng)年和上一年度并行操作，實現(xiàn)補貼工作年度無縫鏈接。二是推廣使用手機APP辦理農(nóng)機購置補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請、機具核驗等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。三是牌證管理機具采取“先辦證、后補貼”操作辦法，通過補貼管理系統(tǒng)與安全監(jiān)理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)監(jiān)理與補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少農(nóng)民“跑腿”次數(shù)。

四、繼續(xù)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理

(一)統(tǒng)籌調(diào)度補貼分配資金。各地要加強補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)調(diào)度分析，及時提出余缺調(diào)劑意見，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快補貼資金執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。優(yōu)先滿足貧困地區(qū)的購置機具的需求，足額保障貧困地區(qū)資金。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)完善農(nóng)機購置補貼機具核驗。為確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進一步完善農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)》(吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號),規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率。

(三)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。全面推行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，全面實行補貼受理和資金兌付限時辦理。縣級及以下農(nóng)機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應(yīng)盡快完成形式審核，最晚不應(yīng)超過15個工作日，待公示期(20日)結(jié)束后及時送同級財政部門；縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機化主管部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)機化主管部門聯(lián)合向上報告。

五、從嚴整治突出違規(guī)問題

推進補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。

對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國全國聯(lián)動查處，對在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，及時聯(lián)動，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，如有干部涉嫌違法違紀的，及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機關(guān)處理。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

吉林省財政廳

2020年4月27日