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　　張掖市特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)存在的問題及建議

當前我市農(nóng)機化的發(fā)展速度明顯加快，但在突破全程機械化發(fā)展中依然存在“瓶頸”問題，既要分環(huán)節(jié)逐個突破，又要全面系統(tǒng)的考慮，還要適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，以供給側結構性改革為切入點，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營融合、機械化信息化融合為路徑，推動農(nóng)機裝備、服務組織和作業(yè)水平向數(shù)量質量效益并重轉型升級，促進農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質、高效發(fā)展，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的支撐。

資料圖

近年來，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向，是脫貧攻堅工作產(chǎn)業(yè)富民的重要舉措。全市各級農(nóng)機部門堅持問題導向，立足發(fā)展實際，將提高特色產(chǎn)業(yè)機械化配套水平作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向，充分彰顯了農(nóng)機化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的裝備支撐作用，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

一、特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展情況

（一）食用菌機械化生產(chǎn)情況

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全市食用菌種植區(qū)域主要分布在甘州區(qū)、山丹縣、民樂縣，種植品種有黑木耳、姬菇、靈芝、金針菇、雙孢菇等，其中：民樂和山丹兩縣充分利用氣候冷涼和豐富的麥草、牛羊糞等種養(yǎng)業(yè)資源發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，目前已成為雙孢菇主產(chǎn)區(qū)。目前，全市新建食用菌大棚和工廠化生產(chǎn)車間1470座（其中菇棚662座、生產(chǎn)車間808間），累計達到5697座（間），食用菌年總產(chǎn)量達3.53萬噸；已建成工廠化生產(chǎn)基地16個，產(chǎn)量占全市食用菌總產(chǎn)量的80%以上，種類已發(fā)展到20多種，食用菌產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2.8億元。

2.食用菌機械化生產(chǎn)技術及配套機具。按照標準化、規(guī)模化生產(chǎn)要求衡量，目前我市品牌企業(yè)食用菌生產(chǎn)機械化程度較高，各農(nóng)藝環(huán)節(jié)都有性能先進、可靠實用的配套機具，食用菌生產(chǎn)機械化水平均達到90%以上。但就小微企業(yè)而言，受資金、規(guī)模和技術限制，一體化智能技術設施設備配套率低，單一性能機具配套較多，自動化集成技術應有水平低，機械化生產(chǎn)水平普遍較低，基本上能達到65%。

（二）溫室蔬菜機械化生產(chǎn)情況

1.溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。溫室蔬菜主要種植區(qū)在甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂五縣區(qū)。在海拔1800米以下的川區(qū)種植的主要為茄果類、菜花、甘藍、萵筍、菠菜、娃娃菜等；在海拔2200米以下的沿山灌區(qū)種植的主要為菜花、甘藍、西蘭花、荷蘭豆、胡蘿卜等。今年全市以蔬菜為主的設施農(nóng)業(yè)種植面積達到16.5萬畝，總產(chǎn)值22億元，其中：日光溫室蔬菜7.7萬畝，產(chǎn)值8.9億元；鋼架大棚蔬菜7.8萬畝，產(chǎn)值9億元。

2.溫室蔬菜機械化生產(chǎn)技術及配套機具。目前我市溫室（拱棚）蔬菜主要依托品牌企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)?；a(chǎn)，機械化程度相對較高，各農(nóng)藝環(huán)節(jié)都有與之配套作業(yè)機具，機械化水平一般在75%。但一些分散經(jīng)營的種植戶關鍵環(huán)節(jié)配套的機具還不能滿足生產(chǎn)需要，機械化水平一般保持在50%。

（三）中藥材機械化生產(chǎn)情況

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)已逐步成為我市農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展?jié)摿Τ醪斤@現(xiàn)。目前醫(yī)藥上常用的130多種中藥材品種在我市種植的就有68種，占到了58%左右，全市已形成了以板藍根、黃芪、孜然、干草、柴胡為主栽品種的中藥材多元化種植結構。全市中藥材常年種植面積在40萬畝左右，產(chǎn)值達到14億元，其中：民樂縣種植面積占80%。

2.中藥材機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀。經(jīng)過農(nóng)機推廣部門多年的探索，中藥材生產(chǎn)耕整地、施肥、灌溉以及植保等環(huán)節(jié)機械化問題已基本解決，機械化程度較高，機械化水平達90%以上。板藍根、黃芪及甘草等根莖類中藥材機械收獲環(huán)節(jié)的配套機具，目前市場上已有符合農(nóng)藝要求的藥材挖掘機，能夠解決根莖類藥材機械化收獲問題，機械化水平也達到了90%以上。但中藥材的播種、育苗、移栽依然是中藥材生產(chǎn)的機械化薄弱環(huán)節(jié)，特別是對籽粒直徑較小、籽實外帶穎殼且要求播種深度較淺的中藥材、通過扦插栽培的中藥材，市場上還沒有完全適用的播種機具，機械化水平一般在30%，在一定程度制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）高原夏菜生產(chǎn)機械化生產(chǎn)情況

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。2018年我市高原夏菜生產(chǎn)區(qū)域覆蓋全市5縣1區(qū)，生產(chǎn)面積達到45.9萬畝，產(chǎn)值達到14億元。目前，全市種植的高原夏菜主要有茄果類、菜花、甘藍、萵筍、菠菜、娃娃菜等品種。受作物品種較多、農(nóng)藝要求差異的影響，適應性機具、通用型機具種類少，普及利用率不高，全市高原夏菜關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平基本保持在45%。

2.高原夏菜機械化生產(chǎn)技術及配套機具。通過近年來不斷引進試驗、示范推廣，我市主要突破了高原夏菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的育苗、移栽兩個機械化瓶頸。引進的全自動蔬菜育苗生產(chǎn)線，適應性、可靠性和安全性比較高，能滿足不同蔬菜品種的育苗需求，是人工育苗的20-40倍，引進的菜移栽機作業(yè)性能和作業(yè)質量較好，比人工提高功效3.86倍，能基本滿足移栽的農(nóng)藝要求，但收獲環(huán)節(jié)目前尚無成熟的配套機具。

二、存在的問題

 1.適應性機具供給不足，不能滿足特色產(chǎn)業(yè)機械化配套需求。以經(jīng)濟作物為代表的特色產(chǎn)業(yè)配套機具，受品種多樣化、農(nóng)藝差異化的影響和市場需求小、智能化要求高的制約，加上現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進步缺乏有效的激勵機制，導致農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金投入不足，機具開發(fā)積極性不高，致使銷售市場缺乏大品牌、高性能的特色產(chǎn)業(yè)全程機械化配套機具。為此，農(nóng)機部門在推廣工作中只能選擇一些農(nóng)機小廠生產(chǎn)、性能單一、作業(yè)質量不穩(wěn)定的小型機具組裝配置技術路徑進行推廣。

2.投資主體資金不足，制約特色產(chǎn)業(yè)機械化裝備水平提升。我市自然條件特別適合發(fā)展市場前景廣闊，生產(chǎn)工藝技術含量高，智能化管理水平高，適合工廠化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品。但由于投資較大，除一些品牌企業(yè)能夠按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律投入資金對生產(chǎn)裝備進行現(xiàn)代化配套外，一般的農(nóng)民合作社和農(nóng)戶很難投入大筆資金進行工廠化配套，只能采用簡易設施設備或人工作業(yè)替代機械裝備進行特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在一定程度上制約了特色產(chǎn)業(yè)機械化水平的提升。

3.農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，制約了特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化新技術新機具推廣。受體制機制影響，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農(nóng)業(yè)部門牽頭指導，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期農(nóng)機部門一般無法介入，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模效應，農(nóng)機部門方才知曉，農(nóng)機推廣工作一直處于被動位置。此前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的配套機具都是農(nóng)民自行從市場上購買的，沒有經(jīng)過農(nóng)機推廣部門的適應性試驗、示范，一些適應性較差、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，產(chǎn)品質量較差的農(nóng)機具充斥作業(yè)市場后，給廣大農(nóng)民造成了“機不如人”的影響，致使一些性能先進，質量可靠，基本能夠滿足作業(yè)要求的農(nóng)機具無法迅速被農(nóng)民所接受，影響了特色產(chǎn)業(yè)機械化新技術新機具的普及應用。

4.補貼政策扶持不夠，影響了特色產(chǎn)業(yè)全程機械化配套水平提升。目前，國家和省級財政支持的機具補貼范圍，主要集中在糧食作物、大宗經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等主流農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工生產(chǎn)領域。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對來講區(qū)域性較強、品種繁多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與之配套的關鍵環(huán)節(jié)機具種類多、性能要求差異較大，沒有被收錄到機具補貼目錄。既是收錄到補貼目錄的配套產(chǎn)品，補貼價格相對通用型機具明顯偏低。

三、加快提升特色產(chǎn)業(yè)機械化水平的建議

1.聚焦關鍵環(huán)節(jié)，補齊特色產(chǎn)業(yè)機械化配套“短板”。一是緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化配套要求，摸清農(nóng)藝要求，通過質量調(diào)查和對比試驗，選擇作業(yè)性能優(yōu)良的機具向社會推介，滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對配套機具的緊缺需求。二是采取走出去戰(zhàn)略，積極引進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高性能、復合式作業(yè)機具，重點試驗引進目前市場短缺，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)缺失的配套機具。三是加強與省內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術合作，立足地域實際，研究開發(fā)適合本地特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的短缺機具，補齊不同種類農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)的機具配套“短板”。

2.強化示范引導，大力推廣特色產(chǎn)業(yè)機械化技術。一是以品牌企業(yè)為主體，通過科技服務，大力宣傳推介現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分調(diào)動品牌企業(yè)引進技術成熟、性能先進的工廠化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高品牌企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技支撐水平。二是以農(nóng)民合作社為主體，通過建立科技示范點，開展關鍵環(huán)節(jié)機具的農(nóng)機農(nóng)業(yè)融合試驗，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術路徑，輻射帶動特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶應用先進適用的農(nóng)機新技術新機具，提高特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)機具配套水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)節(jié)本增效。

3.強化服務支撐，著力解決推廣成效不高的問題。一是創(chuàng)新推廣機制，實行農(nóng)機科技特派員制度，采取專人定點跟蹤服務的方式，因地制宜確定全程機械化生產(chǎn)技術路徑，篩選配套作業(yè)機具。二是凝聚工作合力，實行三個傾斜（即：將全市農(nóng)機科技推廣的重點向特色產(chǎn)業(yè)傾斜；農(nóng)機科技推廣示范點建設向特色產(chǎn)業(yè)傾斜；農(nóng)機科技推廣項目安排向特色產(chǎn)業(yè)傾斜）。三是將科技培訓重心下沉，安排專業(yè)技術人員深入生產(chǎn)一線，圍繞特色產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)關鍵技術和農(nóng)民需求，開展訂單式培訓，提高科技培訓的針對性。

4.強化政策支撐，加快特色農(nóng)產(chǎn)品機械化配套步伐。一是積極爭取將特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)所需配套機具全部納入農(nóng)機購置補貼范圍，且補貼價格不低于通用型機具的補貼標準，減輕生產(chǎn)成本，提高購機熱情。二是積極爭取各級政府出臺優(yōu)惠政策，通過機具累加補貼方式和農(nóng)業(yè)貼息貸款方式，提高特色農(nóng)產(chǎn)品關鍵環(huán)節(jié)的機具配套水平。三是爭取各級政府加大對農(nóng)機科技推廣經(jīng)費的投入，著力破解特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的機具配套“瓶頸”，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術的推廣應用，以機械化推動特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，助力農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（作者：汪振榮，張掖市農(nóng)業(yè)機械化綜合服務中心）