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　　堅(jiān)定信心 不誤農(nóng)時(shí) 全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

?（2020年2月25日）

今年是一個(gè)特殊的年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大。受新冠肺炎疫情影響，今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到許多新情況新問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，2月5日即召開(kāi)視頻會(huì)議部署，先后就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接等提出政策措施，推動(dòng)落實(shí)落地，取得了初步成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，按照胡春華副總理和本次會(huì)議部署安排，統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上、生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。

一、加強(qiáng)春季田間管理，奪取夏季糧油豐收

今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，冬小麥播種面積3.32億畝，目前墑情和苗情有利，但奪取豐收還要過(guò)“倒春寒”、病蟲(chóng)害、“干熱風(fēng)”等關(guān)口。當(dāng)前越冬作物田間管理已全面展開(kāi)，各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，落實(shí)以縣為單位分區(qū)分級(jí)防控疫情的要求，積極開(kāi)展田間管理。今年是暖冬，小麥抗寒鍛煉不夠，生育期提前，病源基數(shù)大，要?jiǎng)訂T農(nóng)民下田，及時(shí)施肥、打藥、澆水，組織農(nóng)技專(zhuān)家采取多種方式開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)控旺防倒、促弱轉(zhuǎn)壯等技術(shù)措施落實(shí)到田，確保夏糧豐收。

二、抓早抓好春耕備耕，贏得全年糧食豐收主動(dòng)權(quán)

春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開(kāi)，農(nóng)時(shí)不等人，要抓緊做好備春耕工作。要切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積。初步調(diào)度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬(wàn)畝，主要是早稻減少200萬(wàn)畝。要推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)性補(bǔ)助措施，引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻，力爭(zhēng)早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。受疫情影響，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻，要推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店盡快開(kāi)業(yè)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。搞好農(nóng)機(jī)調(diào)配檢修，組織好跨區(qū)作業(yè)，保障農(nóng)機(jī)順利上路下田。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的幫扶引導(dǎo)，推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務(wù)。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴(yán)格防控前提下開(kāi)展春耕生產(chǎn)，做到不誤農(nóng)時(shí)。

三、組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障當(dāng)前供應(yīng)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快恢復(fù)正常生產(chǎn)流通秩序。目前全國(guó)冬春蔬菜面積8400多萬(wàn)畝，要搞好菜田管理和采摘，引導(dǎo)適當(dāng)擴(kuò)種，增加“春淡”期間蔬菜供應(yīng)。幫助“南菜北運(yùn)”和設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體打通流通堵點(diǎn)，加強(qiáng)與武漢等重點(diǎn)城市“菜籃子”產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，切實(shí)保障供應(yīng)。推進(jìn)飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搞好飼料及種畜禽調(diào)運(yùn)，落實(shí)活禽交易市場(chǎng)分類(lèi)管理的要求，指導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)接，推動(dòng)壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區(qū)水產(chǎn)品“壓塘”嚴(yán)重，要推動(dòng)加工企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，拓寬銷(xiāo)售渠道，解決“賣(mài)魚(yú)難”問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性問(wèn)題。

四、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶持政策，加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)

當(dāng)前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位，今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)十分艱巨。各?。▍^(qū)、市）要將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細(xì)化分解到縣市，制定配套政策措施，確保如期實(shí)現(xiàn)。加大政策落實(shí)督促檢查力度，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評(píng)實(shí)行承諾制備案制等政策落地，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進(jìn)行核查。生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)已由4省擴(kuò)大到全國(guó)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上，要抓緊擴(kuò)大貸款規(guī)模，使更多養(yǎng)殖場(chǎng)戶受益。市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)戶制度，推動(dòng)新建擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快開(kāi)工，早日形成產(chǎn)能。堅(jiān)持“抓大帶小”，實(shí)施好龍頭企業(yè)帶萬(wàn)戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶加快補(bǔ)欄、擴(kuò)大生產(chǎn)，確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。

五、立足抗災(zāi)奪豐收，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

今年動(dòng)植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率較高，要重點(diǎn)抓好抗旱防澇。強(qiáng)化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測(cè)防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治，及早準(zhǔn)備好藥劑藥械，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施防線前移，劃區(qū)布防，首先抓好云南、廣西等地監(jiān)測(cè)防治，堅(jiān)決遏制暴發(fā)成災(zāi)。加強(qiáng)沙漠蝗入侵監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好一旦發(fā)生立即消滅的準(zhǔn)備。冬春也是動(dòng)物疫病高發(fā)期，要密切監(jiān)測(cè)非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規(guī)范處置新發(fā)疫情，加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗采購(gòu)運(yùn)送受阻等問(wèn)題，確保集中免疫等防控措施落實(shí)落地，防止出現(xiàn)多種疫情疊加。

同時(shí)，要貫徹落實(shí)好今年中央1號(hào)文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。以疫情防控為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治；加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，協(xié)同組織農(nóng)民工盡早有序返崗復(fù)工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新方法、提高效率，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（本文為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言）