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　　人民日報(bào)：支農(nóng)出實(shí)招 惠農(nóng)到地頭

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圖為4月14日，北京市延慶區(qū)沈家營鎮(zhèn)農(nóng)民在犁地準(zhǔn)備春播。記者 賀 勇攝

中共中央政治局常務(wù)委員會4月8日召開會議指出，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管，保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

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當(dāng)前，要抓緊組織好春管春播，加快把支農(nóng)政策措施落實(shí)到田間地頭。各地紛紛出臺措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保14億中國人端牢自己的飯碗。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用，就能為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。

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廣西南寧——

種糧補(bǔ)貼 加緊發(fā)放

“嘟嘟嘟——”，廣西南寧賓陽縣的水稻田里，插秧機(jī)正撒著歡。秧抓一插，綠油油的秧苗扎進(jìn)田里，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。幾個(gè)來回，一塊田很快就打理完了。

眼前這個(gè)操作插秧機(jī)的莊稼漢，名叫鄭成功。他大學(xué)畢業(yè)，30歲剛出頭，已經(jīng)是賓陽縣有名的種植大戶，今年在中華鎮(zhèn)等地新流轉(zhuǎn)了244畝水稻田。

這么多地，后續(xù)投入一定少不了。

“哈哈，不怕！”鄭成功爽朗一笑，“還有政府補(bǔ)貼呢！”

原來，為了做好春耕工作，3月底，廣西發(fā)出一份大禮包。“今年上半年，單茬種糧50畝以上的生產(chǎn)主體，每畝最高補(bǔ)貼100元；若是一年能種兩茬糧，晚稻每畝再補(bǔ)400元；如果全年采取‘早稻+晚稻（再生稻、玉米）+馬鈴薯’三茬種植，那么將獲得每畝最多800元的補(bǔ)貼。”廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處處長翁麗平介紹。

不但如此，南寧市還有額外獎(jiǎng)勵(lì)：如果種水稻20畝以上，種糧戶還能獲得每畝100元的補(bǔ)貼，而且種植50畝以上的生產(chǎn)主體所獲補(bǔ)貼還能和自治區(qū)的政策疊加。

鄭成功攤開賬本，算起了賬：“去年的水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼，每季每畝223元，一年下來有50萬元出頭。今年我總共種了1400畝水稻田，一年兩熟，按照自治區(qū)的政策，每畝能補(bǔ)貼500元，再加上市里的，每畝總共600元。一合計(jì)，足足有84萬元?！?/p>

政策的落實(shí)需要體制機(jī)制的有力保障。這一次，廣西農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門積極改革創(chuàng)新，將原先收獲后審核的方式前置到耕種階段，給農(nóng)民盡快發(fā)放補(bǔ)貼，之后再根據(jù)實(shí)際種植面積和產(chǎn)量復(fù)查復(fù)核。目前各地摸底申報(bào)工作已經(jīng)基本結(jié)束，預(yù)計(jì)5月10日前，即可下達(dá)補(bǔ)貼資金。

依靠補(bǔ)貼和賣糧的收入，鄭成功建起了育秧工廠和烘干中心，購置了拖拉機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)、收割機(jī)等50多臺機(jī)械，他的團(tuán)隊(duì)也擴(kuò)大到75人，去年糧食產(chǎn)量突破1000噸。

“政府補(bǔ)貼提高了，我這心里熱乎乎！”看著地里的秧苗，鄭成功笑著說，“我可是指望著這些‘小家伙’呢?！?/p>

黑龍江哈爾濱——

預(yù)約收糧 農(nóng)民省心

早上7點(diǎn)剛過，黑龍江省哈爾濱市木蘭縣柳河鎮(zhèn)向山村種糧大戶邢健鑫就辦完了一件大事。

頭天晚上，他在“惠三農(nóng)”手機(jī)APP上查看家附近的收儲庫點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)中儲糧哈爾濱直屬庫距離近、可預(yù)約，便點(diǎn)擊了售糧預(yù)約。到達(dá)現(xiàn)場后，他拿著二維碼電子版排隊(duì)?wèi){證，卸車、驗(yàn)糧、稱重、結(jié)算，一套流程下來，只用了不到一小時(shí)。

原本，邢健鑫擔(dān)心賣糧會受疫情影響，忐忑了好一陣子，聽說東北地區(qū)稻谷最低收購價(jià)政策期限延長了一個(gè)月，心里才踏實(shí)了。沒想到，今年賣糧的過程會讓他感到這么省心?！巴昴膬菏占Z、收啥糧這些事，要么是跑收糧現(xiàn)場問，要么是四處找鄰居打聽。今年提前在手機(jī)上預(yù)約好，省了來回折騰?！毙辖■握f，“我家有兩車70噸圓粒水稻，賣了18萬多元，因?yàn)榉N得好，價(jià)格比去年還高點(diǎn)，糧運(yùn)走錢到手，我這心里可算是踏實(shí)了?！毖巯拢@筆賣糧款已經(jīng)用來購買他今年春耕所需的農(nóng)資。

邢健鑫使用的這款收糧預(yù)約手機(jī)APP，在黑龍江已得到廣泛運(yùn)用?！盀闇p少收購排隊(duì)帶來的人員聚集等問題，各收購庫點(diǎn)通過手機(jī)預(yù)約等辦法方便農(nóng)民賣糧。由于縣域之間售糧車交通受限，一些地方收購庫點(diǎn)數(shù)量不夠，我們在收儲矛盾集中的地區(qū)新增33個(gè)收購庫點(diǎn)，還免費(fèi)提供糧食樣品檢驗(yàn)服務(wù)。”中儲糧黑龍江分公司購銷計(jì)劃處處長褚鳳新介紹。

增加庫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了有庫收糧，收糧資金方面如何保障？中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行糧棉油處處長劉恩來介紹，農(nóng)發(fā)行在最低價(jià)稻谷收購資金安排上足額準(zhǔn)備了信貸資金，做到收購資金“錢等糧”。截至3月末，累計(jì)投放各類糧食收購貸款566.9億元，同比增加42.6億元，支持收購糧食410.8億斤。

“我們和中儲糧黑龍江分公司、農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行共同開展收購工作。目前，最低收購價(jià)稻谷收購政策已于3月31日圓滿收官，全省累計(jì)收購最低收購價(jià)稻谷286.5億斤，比上年增加15億斤?！焙邶埥〖Z食局調(diào)控處副處長尹延濤說。

河南修武——

小麥投保 心里有底

這次投保，老王一點(diǎn)沒猶豫，一接到中原農(nóng)險(xiǎn)修武營銷服務(wù)部的電話，就拿著身份證和1萬多元錢趕了過去。走完簽字、信息錄入、出保單的程序，他長舒了一口氣。

看著身后排長隊(duì)等著投保的幾百名“種糧人”，老王笑得露出了牙：“得虧來得早，這下心里有底了！修武20多萬畝耕地，這小麥完全成本保險(xiǎn)就試點(diǎn)10萬畝，搶到就是賺到呀！”他給記者算了一筆賬，流轉(zhuǎn)的900多畝地，每畝交13.5元保費(fèi)，就能得到一份根據(jù)定損理賠、最高可賠付900元的保險(xiǎn)保障。而他自己一畝地種一季小麥的成本大約是850元。

原來他可瞧不上保險(xiǎn)。老王本名叫王玉良，老家在修武縣東水寨村，2014年和兩個(gè)伙計(jì)流轉(zhuǎn)了600畝地搞規(guī)?；N植，靠著風(fēng)調(diào)雨順，連著賺了兩年錢。這下他更來勁了，看都不看，就“攆走”了上門來推廣“中央財(cái)政小麥保險(xiǎn)”的工作人員。

“那會兒舍不得保費(fèi)呀！”想起2016年的損失，老王還是心疼不已。那年5月份，小麥赤霉病在焦作地區(qū)大暴發(fā)，青色的麥稈上長出的都是白麥頭。老王的麥田減產(chǎn)大半，不僅沒賺著錢，還多了3萬多元欠賬！看著其他投了小麥保險(xiǎn)的農(nóng)戶，根據(jù)各自的損失程度都領(lǐng)到了一定的保險(xiǎn)賠付金，老王痛定思痛， 2017年，他第一時(shí)間投了小麥保險(xiǎn)。2018年清明節(jié)后，突如其來的“倒春寒”把地里澆水的噴頭凍成了冰疙瘩，眼看小麥抽穗都難，產(chǎn)量又要損失不少，老王卻沒那么慌了。“有損失，但不大，保險(xiǎn)賠付以后能顧住！”他沒想到保險(xiǎn)和政策的甜頭來得這么快。

2019年，老王自己獨(dú)立承包了900多畝地，繼續(xù)搞規(guī)?；?jīng)營。“這小麥完全成本保險(xiǎn)，國家出七成保費(fèi)，自己拿三成，總共掏1萬多元，就能保本！”這次，他徹底服了國家的好政策。

據(jù)了解，河南省焦作市在武陟和修武兩縣試點(diǎn)完全成本小麥保險(xiǎn)，由中原農(nóng)險(xiǎn)和中國人壽兩家承保，在兩縣各試點(diǎn)10萬畝，受到種糧大戶和普通農(nóng)戶的積極響應(yīng)。

“聽說，周口那邊還在試點(diǎn)完全收入保險(xiǎn)，每畝地再多交幾塊錢，不僅能保本，還能保收入，希望這好政策早點(diǎn)推廣到咱這兒來！”

湖南瀏陽——

涉農(nóng)貸款 紓困解難

一場春雨過后，湖南瀏陽的田野滿是綠意，田間地頭一路走來，隨處可見忙碌的身影。正是大干一場的時(shí)候，瀏陽市達(dá)滸鎮(zhèn)金石村村民孔蒲中的家庭農(nóng)場前陣子卻遇到了現(xiàn)金流的難題。

“前兩個(gè)月，養(yǎng)的甲魚、土雞、‘黃鴨叫’都不好賣，資金沒回來。馬上又要備耕，去年效益好，今年還打算擴(kuò)大規(guī)模。一加一減，現(xiàn)金流一下子就緊了?！笨灼阎姓f。

就在這時(shí)，正在達(dá)滸鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的湖南農(nóng)業(yè)銀行瀏陽支行找到了孔蒲中。周末辦公，上午收資料，下午放貸款，僅僅一天時(shí)間，一筆10萬元的“惠農(nóng)e貸·鄉(xiāng)村振興帶頭人貸”現(xiàn)金就到賬了。

“這類貸款還包括糧食貸、農(nóng)機(jī)貸等，都是各類農(nóng)戶急需的類型?！睘榭灼阎邪l(fā)放貸款的客戶經(jīng)理韓新江說，“春耕生產(chǎn)等不得。這段時(shí)間連著加班，但看到確實(shí)解了農(nóng)戶燃眉之急，再忙都是值得的?！?/p>

“銀行根據(jù)我的資質(zhì)和經(jīng)營流水，批了30萬元無抵押貸款。我先申請到賬10萬元，后續(xù)再需要還可以隨時(shí)申請到賬，利息負(fù)擔(dān)輕了很多?！笨灼阎姓f，除了銀行的惠農(nóng)政策，他還申請了瀏陽市政府對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款貼息，貸款10萬元至100萬元的，最多可以貼息3%。

本是銷售好時(shí)節(jié)，瀏陽市沙市鎮(zhèn)不少養(yǎng)雞大戶卻犯了愁，商品雞已到出欄時(shí)，但受疫情影響，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，每多養(yǎng)一天，就是一天的損失。

一邊是養(yǎng)殖戶賣不出，另一邊是收購商缺資金。同在沙市鎮(zhèn)，擁有大型冷鏈設(shè)施的匯都食品貿(mào)易有限公司，也受疫情影響面臨資金短缺的困境。

近日，一筆來自瀏陽農(nóng)商銀行沙市支行的200萬元復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)貸款，發(fā)至匯都食品貿(mào)易有限公司賬戶，解決了企業(yè)與農(nóng)戶的困難——企業(yè)迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，農(nóng)戶也就近找到了銷售渠道。

為應(yīng)對疫情對“三農(nóng)”的影響，瀏陽市把轄內(nèi)11家銀行共計(jì)45個(gè)涉農(nóng)金融產(chǎn)品匯編成冊，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地“貨比三家”，結(jié)合自身實(shí)際挑選最合適的金融產(chǎn)品。目前已幫助89家農(nóng)民專業(yè)合作社與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，授信金額達(dá)5000余萬元。