對外農業(yè)投資流量與存量均為全國第一，看上海農業(yè)如何聯(lián)通世界

上海水產集團大型金槍魚圍網船捕獲金槍魚后，正在進行起網撈魚。　資料圖

上海水產集團大型金槍魚圍網船捕獲金槍魚后，正在進行起網撈魚?！≠Y料圖

2018年11月，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉行。屆時，包括食品農產品在內的、來自世界各國最富特色的優(yōu)質產品將在這一國際舞臺上展示。近年來，上海主動對標國際、先行先試，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍；以企業(yè)為主體，持續(xù)開展境外農業(yè)投資，取得了“流量與存量雙第一”的優(yōu)異成績。本期，我們走近上海。

平均海拔4米的沖積平原上，摩天大廈不斷創(chuàng)下新高度，構筑起壯觀的天際線。穿城而過的黃浦江，一頭連著長江，深入祖國腹地；一頭伸向海洋，通往豐富而廣闊的世界。

這里是上海。2016年，上海對外農業(yè)投資流量為7.26億美元，歷年累計對外農業(yè)投資存量為26.65億美元，流量與存量均為全國第一。

大城市小農村、大市場小農業(yè)、大流通小體量的特點，決定了上海農業(yè)必須堅持開放思維，創(chuàng)新政策機制，推動科技創(chuàng)新升級和農業(yè)走出去，統(tǒng)籌謀劃兩個市場兩種資源。

那么，在“引進來”和“走出去”的雙向流動中，上海如何完成科技創(chuàng)新的轉化升級？農企走出去是如何進行全產業(yè)鏈布局的？走出去的背后，又有哪些頂層設計和創(chuàng)新機制的支撐？

科技創(chuàng)新：

搭建上海農業(yè)走出去的智慧骨架

科技創(chuàng)新是推動上海都市農業(yè)發(fā)展的引擎和動力，也是上海農業(yè)不斷擴大對外合作的底氣和支撐。以國際尖端科技為參照，上海不斷深化農業(yè)科研交流合作，增強技術吸收轉化能力，堅持自主研發(fā)創(chuàng)新，推動實現農業(yè)科技、裝備走出去。

深度交流合作提升整體科研水平。“對標國際，開放交流非常重要。我們舉辦國際論壇、成立國際合作中心，與多家國際知名農業(yè)學術機構簽署合作協(xié)議；送農業(yè)博士去國外訪問學習、聘外國專家來上海聯(lián)合攻關，有效提高人才培養(yǎng)效率，推動了我院乃至全市農業(yè)科研水平的整體提升?！鄙虾Ｊ修r業(yè)科學院國際合作辦公室主任施標告訴記者。

作為全國首個綜合性現代農業(yè)園區(qū)，孫橋現代農業(yè)開發(fā)區(qū)自1994年成立以來，就定位為“中國農業(yè)與世界農業(yè)接軌、傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)轉變”的橋梁?！拔覀兊哪繕耸菄鴥阮I先，世界一流。”上海浦東農業(yè)發(fā)展（集團）有限公司副總經理梁鵬秋介紹，“特別是涉及國家戰(zhàn)略儲備的種質安全，一定要掌握在自己手里?！睋私?，孫橋聯(lián)手上海澤泉科技股份有限公司，建設了中國首個高通量植物基因型—表型育種服務平臺。其開展的黃瓜、番茄、玉米等育種材料分子標記、表型篩選等育種服務，改變了約70%-80%的設施蔬菜種子市場被美國孟山都、荷蘭瑞克斯旺等公司長期占領的局面，推動了上海育種產業(yè)發(fā)展。

技術引進帶動高新技術轉型升級。在巴西的圣保羅市，有一片5000平方米的智能化溫室玫瑰園。每一個溫室上的“中國制造”標簽，是中國設施農業(yè)溫室技術引進消化再輸出的最好證明。

“上海的自控溫室技術最初引進于荷蘭。學習借鑒的同時，不斷融會升級，現在我們做出的溫室產品既符合本土實際，又降低了設施成本。”施標介紹，這些在巴西落地的智能化溫室來自上海農業(yè)科學院下屬企業(yè)——上海都市綠色工程有限公司。該公司對標世界設施農業(yè)強國——荷蘭，與瓦赫寧根大學建立長期合作關系，通過共同研發(fā)、人才引進等方式，增強自身創(chuàng)新創(chuàng)造能力，構建起上海設施農業(yè)技術的創(chuàng)新平臺。近年來，都市綠色公司在自控溫室建造、設施農業(yè)技術方面取得了多項自主知識產權，生產出來的塑料薄膜溫室、聯(lián)棟PC板溫室等產品和技術行銷全國，并遠銷海外。

“嫁接”國外先進農業(yè)科技的同時，上海農業(yè)裝備的自主創(chuàng)新也為“一帶一路”沿線農業(yè)大國帶來福利。2017年7月，上海華維節(jié)水灌溉股份有限公司憑借成套高品質的產品體系和優(yōu)秀的系統(tǒng)性服務能力，成功中標埃及現代設施農業(yè)項目中的智慧灌溉設備供應，合同總金額1.38億人民幣，涉及數萬畝溫室內的全套智慧灌溉系統(tǒng)。

“一直以來，華維就致力于打造‘中國的智慧灌溉世界級品牌’，我們的夢想就是好產品中國造，中國創(chuàng)新引領中國制造?！比A維董事長呂名禮給記者講了個故事：以色列灌溉在非洲坦桑尼亞、肯尼亞等國長期處于壟斷地位。2006年，荷蘭人蓋特剛剛接手坦桑尼亞的玫瑰園，苦于以色列設備定價昂貴而全球尋找灌溉服務商。他從廣交會上了解到華維之后，專程飛到上海洽談合作，最終選用了華維的全套灌溉設備，取代了前農場主使用的以色列產品。

“這個項目的要求非常嚴格，每一株玫瑰的水肥施用量要基本一致，不僅要求設備精密，還要有優(yōu)秀的水肥回收利用技術?！眳蚊Y說，“這是華維與灌溉強國的第一次正面交鋒，華維憑借技術優(yōu)勢，贏得了項目，也增強了走出去參與國際競爭的信心?！?/p>

全產業(yè)鏈布局：實現上海農業(yè)走出去的價值共贏

坐擁區(qū)位、資本和市場等優(yōu)勢，上海農企走出去的條件得天獨厚。布局海外，上海農企不只是實施并購戰(zhàn)術，而是瞄準全產業(yè)鏈，形成從田間地頭到生產加工再到進出口貿易的整個鏈條，打造“海外+國內”的產業(yè)平臺，探索新的商業(yè)模式，致力于實現經濟效益和社會效益的雙贏。

歐洲，西班牙。上海水產集團遠洋漁船靠港后，捕撈的黃鰭金槍魚等源源不斷地運至全資收購的海外公司——有著150年歷史，在西班牙市場占有率位居前三名的阿爾博食品公司（ALBO）進行深加工，百余款產品不僅從西班牙銷往歐洲、美洲，同時回供中國市場。

據介紹，作為國內水產行業(yè)“走出去”的排頭兵，水產集團發(fā)展遠洋漁業(yè)跨國經營已有30多年，現擁有各類專業(yè)遠洋漁船80余艘，年平均產量15萬噸左右，在大洋洲、南美洲、歐洲等12個國家和地區(qū)設立了遠洋漁業(yè)基地，建獨資或合資公司20多家，完成了產業(yè)結構調整和產業(yè)鏈延伸。

海外獲取的漁業(yè)資源，如何滿足國內日益強勁的消費需求？帶著對這個問題的思索，水產集團提出了“產業(yè)外擴、產品回國”的戰(zhàn)略發(fā)展方向?！耙郧拔覀兪莾深^在外，資源在外，產品銷售在外?！彼a集團董事長濮韶華說，“現在，除了善用全球資源，加快拓展海外市場外，我們深耕國內市場，著重考慮產品與國內市場的結合度，增加與國內市場相關度高的項目，引導優(yōu)質產品回國?！?/p>

大洋洲，新西蘭。PM2.5近乎于零的空氣、和煦的陽光、茂盛且優(yōu)質的黑麥草和苜蓿草，大康農業(yè)紐仕蘭牧場里的奶牛擁有全球最宜居的生活環(huán)境?！按罂缔r業(yè)在新西蘭擁有29個自有牧場，自然放牧約3萬頭純種奶牛，年產原奶12萬噸?！贝罂祰H農業(yè)食品股份有限公司總裁辦主任馮廷昭說，“國際化不是中國化，一定是當地化、本土化。我們在新西蘭的牧場，以及當地美可奶制品加工廠（Miraka）的鮮奶滅菌生產線，都由當地人經營，解決當地人就業(yè)，產出的優(yōu)質奶產品對接中國市場，滿足國內市場不斷升級的消費需求?！?/p>

大康農業(yè)的海外版圖不僅包括乳制品。多年來，大康農業(yè)積極響應并踐行“一帶一路”走出去，采用“產業(yè)+金融、投資+并購、海外資源對接國內市場”發(fā)展模式，在巴西、新西蘭、緬甸等國家和地區(qū)挖掘了一批豐富高質的農業(yè)資源，布局整合糧食貿易、肉牛、乳業(yè)等產業(yè)，力爭打造“國際糧倉”，為保障國家糧食安全做出貢獻。

非洲，坦桑尼亞?！斑@里將打造4萬畝的高產水稻田、20萬羽蛋雞規(guī)模的養(yǎng)殖場，還將建成2萬平方米農產品交易市場和2萬平方米農資農機具交易租賃市場……”上海金豐裕米業(yè)有限公司總經理吳兵向記者詳細描述了坦國在建的上海農業(yè)示范園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃。

據介紹，“一帶一路”倡議提出后，上海鼓勵民營企業(yè)到非洲各國考察投資，金豐裕與坦國的農業(yè)、科技等部門深入溝通交流后，成功收購了坦桑尼亞神農農業(yè)公司，正式進駐坦國。“走出去不難，走得穩(wěn)和走得好才是關鍵?！眳潜f，“我們不僅在坦國收購土地發(fā)展種養(yǎng)殖，而且建設農業(yè)加工基地，發(fā)展面粉加工、屠宰加工等，同時還做物流和營銷，以全產業(yè)鏈的商業(yè)經營模式帶動當地人就業(yè)致富，幫助坦國實現農業(yè)復興?！?/p>

頂層設計：構筑上海農業(yè)開放合作的國際化舞臺

在農業(yè)走出去取得“流量與存量雙第一”的背后，是上海瞄準國際最高標準、最好水平不斷創(chuàng)新政策機制，為參與全球競爭的涉農企業(yè)構建起廣闊的世界舞臺。

“對標國際，一直以來就是上海農業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路?！鄙虾Ｊ修r委經濟商務處（外事處）處長王德弟說，“上海市委、市政府高度重視農業(yè)對外合作，不斷優(yōu)化頂層設計，自上而下推動了機制建設和體制創(chuàng)新，為上海農業(yè)走出去保駕護航?！?/p>

他介紹，由農委牽頭，上海建立起農業(yè)對外合作工作聯(lián)席會議制度，通過各職能部門聯(lián)手“組合拳”，建立健全農業(yè)對外合作系統(tǒng)橫向聯(lián)動機制和縱向協(xié)作機制，共同研究制定相關政策措施，調度并持續(xù)推進上海農業(yè)“走出去”重點項目；優(yōu)化農業(yè)走出去服務環(huán)境和保障支持，特別在創(chuàng)新對外合作方式、加大財政支持、強化金融扶持、提高通關便利化水平、加強農業(yè)科技對外交流合作、完善人才隊伍建設和人才交流培養(yǎng)等方面，開展精細化引導服務，為上海農業(yè)對外合作提供了強有力的支撐。

在崇明，世界級生態(tài)島這一藍圖的提出，再次表明了崇明區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進長江生態(tài)大保護的決心和信心?！?014年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《崇明生態(tài)島國際評估報告》，認為崇明生態(tài)型現代化發(fā)展的理念和經驗值得全世界分享，并將崇明生態(tài)島建設作為典型案例，編入其綠色經濟教材?！背缑鲄^(qū)農委主任宋學梅說，“我們打造世界級生態(tài)島，首先就要與國際組織合作，建立起國際化標準體系。目前，我們正爭取與聯(lián)合國糧農組織建立合作伙伴關系，力爭為崇明乃至上海農業(yè)走出去進一步拓展國際空間?！?/p>

在浦東，自貿區(qū)積極推動農產品進出口便利化，由孫橋現代農業(yè)開發(fā)區(qū)建起進出口農產品在線檢測公共服務平臺。該平臺具有國際互認CNAS檢測資質，可檢測參數1200余項，提供檢測服務3000次/年，有效縮短了進出口農產品的貨架期，確保了產品質量安全。

在金山，由上海市農委牽線，金山區(qū)與農業(yè)農村部國際合作司簽訂《關于共同推進金山農業(yè)對外開放合作的框架協(xié)議》，為金山農業(yè)走出去引進來搭建優(yōu)質高端平臺。“走出去是出去學技術、開眼界，我們定期組織專業(yè)合作社理事長、職業(yè)農民去國外參訪考察；引進來是邀請世界級的專家、教授來金山授課?！苯鹕睫r委主任張亞軍介紹，協(xié)議簽訂后，金山將成為上海農業(yè)對外交流合作的示范窗口，一系列國際論壇、國際研討會等將在金山舉行，“既能提高金山都市農業(yè)影響力，又可以對照國際找差距、找方向，為金山未來發(fā)展做好定位。”

2018年11月，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉行。屆時，世界也將見證上海推動改革開放的新作為、新突破、新氣象，感受上海打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的氣勢和雄心。