“小積分”撬動“大治理”——寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)強化黨建引領構...

　　黨建強則人心聚，人心聚則鄉(xiāng)村興。近年來，天津市寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)以“黨建引領、制度規(guī)范、文化賦能、全面參與”為主線，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“積分制”管理新模式，以“小積分”推進“大治理”助力“大服務”，鼓勵越來越多的村民主動參與鄉(xiāng)村治理事務，構建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

　　黨建引領?

　　“小積分”演繹村級治理“連臺戲”

　　村莊環(huán)境不佳、群眾糾紛矛盾多、民間陋習難改……由于基層管理薄弱、村民觀念落后等原因，一些鄉(xiāng)村治理“老大難”問題時有發(fā)生。

　　2022年以來，新開口鎮(zhèn)以“積分制治理”為抓手，鎮(zhèn)黨委政府多次召開會議專題研究，確定在全鎮(zhèn)各行政村加快建設組織有力量、生活有品質、公眾有素養(yǎng)、村莊有魅力的“四有新村”的總體目標，探索和實踐鄉(xiāng)村治理“積分制”試點工作，啟動12個村“積分制”試點，著力形成“黨委牽頭、村級謀劃、村民參與”的發(fā)展模式，引導群眾從“要我參與”到“我要參與”，初步實現由“任務命令”轉為“激勵引導”，進一步激發(fā)鎮(zhèn)村黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。

　　焦莊村是新開口鎮(zhèn)首批試點先行村，經過村“兩委”班子多次研究，確定以群眾容易理解的方式──“幸福集市”“積分制治理”，建立了“黨建+積分”的運作體系，為全體村民搭建集“?！豹剟顑稉Q平臺。全村共123戶家庭都辦理了集?？ǎ_保了村常住家庭戶全覆蓋，同時通過“一周一評定，一季一公示”，公布全部家庭集“福”情況，累計兌換31戶1334個“福”。該村注重做好示范帶動，動員和激勵黨員主動擔當作為，以身作則遵守村規(guī)民約，幫助群眾排憂解難，將黨員的形象樹起來、標桿立起來，示范引領推動基層治理持續(xù)向好、向善。同時，通過量化考核、集體審核、公開公示等方式，將發(fā)展黨員、人居環(huán)境整治等村級事務具體化，將無形的黨建轉化為有形的治理優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)各村推行“積分制治理”做出良好示范，增強了群眾參與“積分制治理”的信心和動力。

　　“我們黨員自發(fā)組成了黨員志愿服務隊，經常參與村里組織的環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務等活動，現在村里的群眾都愿意跟著我們一起干?！苯骨f村的一名老黨員說。

　　“積分制”提振精氣神，通過持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理“積分制”，村級黨組織的組織力、公信力和執(zhí)行力得到了有效提升，村級事務由過去的“人管人、人管事”的老路子變成了“用制度管事、憑積分說話”的新方式，村民們由“站著看”變成了“帶頭干、爭著干”。焦莊村黨支部書記、村委會主任馬智剛深有感觸：“積分雖小用處卻大，“積分制”讓黨員干部與群眾的關系更加密切，黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理的激情被充分釋放出來，也讓鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等各項工作變得更有熱度、溫度?！?span lang="EN-US">

　　一村一品?

　　“村里事”變“家家事”

　　“以前村里人居環(huán)境和基礎設施較差，現在家人、朋友、鄰居，全都參與到人居環(huán)境整治中來，我們的村莊越來越美麗，生活越來越幸福?！毙麻_口鎮(zhèn)王家口村村民孫繼超說。

　　村口雜草堆不見了，河道內堆積的枯葉、樹枝和生活垃圾也不見了……如今道路干凈整潔、村莊綠意盎然，新開口鎮(zhèn)王家口村是如何實現人居環(huán)境大變樣的？村民回答：“積分制”是密鑰。

　　以“共建幸福列車、駛向美好生活、共享‘津’彩王家口”為內涵的“王家口專列”，是新開口鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)村治理積分制”的又一個創(chuàng)新亮點?！巴跫铱趯Ａ小痹O置了11類、46條集“車票”管理辦法，一一對應著精神和物質獎勵，通過定期開展“最美乘客”“最美車廂”“最美車組”評選，把“村里事”變成了“家家事”，逐步形成“人人參與、人人共建、人人共享”的濃厚氛圍。

　　按照“成熟1個村，打造1個村，落地1個村”的原則，新開口鎮(zhèn)堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步實施。王家口村發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，適當提高人居環(huán)境整治相關方面的指標和分值占比；結合劃定的“自治、法治、德治”的“積分制治理”“三大領域”，龍尾屯村把《村規(guī)民約》《村民自治章程》等“小規(guī)約”融入積分標準；結合現有的天津市家教家風創(chuàng)新基地、新開口鎮(zhèn)新時代文明實踐所等陣地優(yōu)勢，江石窩村以“文化賦能”點亮積分標準。新開口鎮(zhèn)先后形成了龍尾屯村“愛筑龍庭”、王家口村“王家口專列”、江石窩村“善行江石”、種西村“光浴種西”、后六家口村“德厚六口”、彭家務村“美裕彭務”、彩家鋪村“七彩家園”等一批創(chuàng)新“積分制治理”的示范村。同時，各村注重積分成效，突出鄉(xiāng)村治理“積分制”凝心、勵志、聚能的作用，堅持把執(zhí)行成效擺在重要位置。通過有序運行，焦莊村廣大村民的凝聚力不斷提升，龍尾屯村“自治、法治、德治”的觀念不斷強化，王家口村推進人居環(huán)境整治攻堅，村莊面貌有了嶄新的變化。

　　“自從實行‘積分制’后，村里的風氣變得更好了，爭當先進的多了，甘做落后的少了；爭做公益的多了，熟視無睹的少了；樂于助人的多了，遇事繞道走的少了?！边@是村民們對“積分制”最直接、最真實的感受。

　　“參與村里環(huán)境整治、矛盾排查、尊老愛幼、見義勇為等志愿服務都納入積分?！蓖跫铱诖妩h支部書記、村委會主任梁旭介紹說：“鄉(xiāng)村治理因地制宜，用‘小積分’激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設的‘大熱情’，大家共同努力，村莊建設越來越好，村民們的獲得感、幸福感、安全感也越來越高?！?span lang="EN-US">

　　延伸積分內涵?

　　引領鄉(xiāng)風文明新風尚

　　新開口鎮(zhèn)還不斷豐富積分內容，延伸積分內涵，拓寬村民參與渠道，鄉(xiāng)村治理“積分制”增加了更多內容，“小積分”，管大用，引領鄉(xiāng)風文明新風尚。

　　近日，新開口鎮(zhèn)龍尾屯村村民王海濤正在給村民們分享西紅柿種植經驗?！皥竺麉⒓又驹富顒樱饶軒椭蠹?，還能領積分，一舉兩得何樂而不為呢?！蓖鹾夜灿?span lang="EN-US">9個大棚，一茬兒能收近20萬斤西紅柿，兩個月里，他已經面向全鎮(zhèn)村民開了8場分享會，還給一些村民上門指導。

　　今年，新開口鎮(zhèn)龍尾屯村在“積分制”事項里加入鄉(xiāng)村產業(yè)振興的內容，開設家庭農場積5分，承包一個大棚積5分，種植大戶辦經驗分享會一場積2分。除了用積分兌換相應的獎品，村委會還幫助這些種植大戶，在各大平臺帶貨推廣，擴大銷路。新開口鎮(zhèn)尾屯村黨支部書記、村委會主任秦孟說：“對于積分總數排名靠前的種植農戶，我們會在微信公眾號和微信群里進行推銷，以此來更好地幫助他們銷售農產品，讓農民的腰包更鼓。”

　　新開口鎮(zhèn)以“積分制”為依托，把“積分制”凝聚的力量向志愿服務活動延伸，2022年以來村級志愿服務活動已開展近600次，共計萬余人參與，大大提升了志愿服務質量效果，村干部和村民干事創(chuàng)業(yè)勁頭持續(xù)提升。該鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)級志愿服務社，推出義務理發(fā)等十幾項服務，提供服務的志愿者們，跨村服務也能積分。新開口鎮(zhèn)龍尾屯村村民劉翠伶說：“如果沒有小家的愛心哪有大家的愛心，現在大家都愿意奉獻自己的愛心，以后我們的日子肯定越來越好?！?span lang="EN-US">

　　“積分制”孕育好村風，村民思想素質和文明素養(yǎng)不斷提升，法治觀念和道德水準持續(xù)鞏固，特別是在新開口鎮(zhèn)開展的“美麗庭院接力曬 鄉(xiāng)村生活更美好”“整潔一條街”“暢通交通路口”等系列活動中，以“積分制”為基礎，激發(fā)了各村“比學趕超幫”建設新農村的熱情，切實形成了“積分改變習慣、美德深入人心、鄰里關系融洽、樹立文明新風、全民共建美麗”的良好氛圍。

　　“新開口鎮(zhèn)是我家，小小積分人人夸；禮物雖小習慣好，積分綻放文明花?！边@是一首在新開口鎮(zhèn)小朋友間傳唱的童謠，它唱出了新開口鎮(zhèn)的新風貌，也唱出了全鎮(zhèn)人民的精氣神兒，向上向善向美村風逐步形成。

　　對于未來發(fā)展，寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)黨委書記王寶季說：“到今年年底，鎮(zhèn)域行政村將全部啟動“積分制治理”，著力形成‘黨委牽頭、村級謀劃、村民參與’的良性發(fā)展模式，激勵‘黨’與‘政’、‘村’與‘民’攜手同繪‘共建共治共享’的‘富春山居圖’。”