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　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要跨越“誠信門檻”

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　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：消費(fèi)者想多花錢買安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者想把真正的好東西賣出去，雙方都有很大需求，但由于消費(fèi)者“不信任”造成二者之間出現(xiàn)一道“誠信門檻”，使改革中的供給側(cè)很難與需求端對(duì)接。這種情況比較普遍，壓抑了很大市場潛能，是當(dāng)前改革必須面對(duì)和跨越的門檻

　　“是不是真的?在哪里能買到真的?”很多有意購買好的農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者,一般都會(huì)先這樣問問。“哪里能買到真的五常大米?”北京、上海一些消費(fèi)者托黑龍江朋友問；“怎么能買到真的人參?”江蘇消費(fèi)者詢問到當(dāng)?shù)爻霾畹募指刹俊?/p>

　　而在供給端,各級(jí)經(jīng)營主體、政府部門將許多精力和成本都用在了證明“我是我”。五常市杜家鎮(zhèn)農(nóng)民電商陳大力為了證明自己賣的是真的五常大米,在小包裝上打了這樣一行字:我是一名復(fù)員的軍人,當(dāng)今健康食品少之又少,請(qǐng)相信農(nóng)民的質(zhì)量誠信勝過品牌。

　　但效果又如何呢?

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遭遇“誠信門檻”

　　5月下旬,以盛產(chǎn)五常大米聞名全國的黑龍江省五常市正值水稻插秧季節(jié)。在五常市二河鄉(xiāng)農(nóng)民的繁忙身影中有一個(gè)來自南方的城里人格外顯眼。雖然不種地,但他早上三四點(diǎn)鐘天剛一亮就到田里,經(jīng)常拿著手機(jī)拍照、攝像,記錄“地是怎么種的,米是怎么出的”。

　　這個(gè)人叫闕文生,是浙江誠食善糧質(zhì)量農(nóng)業(yè)研究院副院長。浙江城食善糧質(zhì)量農(nóng)業(yè)研究院是一家企業(yè)化運(yùn)營的社會(huì)組織,目前正在做一項(xiàng)大米定制業(yè)務(wù)。闕文生來到五常的直接目的是尋找“誠食善糧”,即誠實(shí)種植、誠信銷售的糧食。他已經(jīng)在村里租了一間房,準(zhǔn)備觀察種地的全過程。

　　佳木斯市樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春鵬水稻專業(yè)合作社理事長景春鵬說:合作社賣的是鴨稻米,其實(shí)成本沒那么高,但需要借助各種手段證明賣的鴨稻米是鴨稻米,這個(gè)過程中增加很多成本。

　　黑龍江省各級(jí)政府為了把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推銷出去,在南方城市舉辦許多展銷會(huì)。省糧食系統(tǒng)的負(fù)責(zé)同志說,他回答消費(fèi)者咨詢最多的一句話就是“這是真的龍江大米”,有時(shí)急了就說:“政府舉辦的展銷會(huì)你還不信嗎?”

　　五常大米品質(zhì)全國聞名,按理說農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革比較好抓,常年研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的五常市農(nóng)業(yè)局局長伊彥臣坦言,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、供給等方面的最大問題就是誠信問題,五常大米長期受此困擾。

　　2016年五常大米產(chǎn)量只有125萬噸左右,但全國各地賣的“五常大米”超過一千萬噸,這種情況很多人都知道。

　　“摻假”造成生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域惡性循環(huán)

　　當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品摻假是一種較為普遍現(xiàn)象,嚴(yán)重影響高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給。陳大力為了買到品質(zhì)好的小米,專門跑到盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小米的內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市天山鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴他,一斤小米2元。熟悉小米生意的陳大力繼續(xù)追問,“不加陳米,一斤多少錢?”得到的回答是,“不加陳米一斤2.5元,但一般都加陳米賣”。

　　類似這樣的農(nóng)產(chǎn)品摻假行為,一定程度上已經(jīng)產(chǎn)生了劣幣驅(qū)逐良幣的影響。一些農(nóng)民說,很多雜糧、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品都摻假,自己不摻假就虧了,久而久之不誠信種植或者摻假行為成為一種普遍現(xiàn)象?！罢\信了,未必賣上高價(jià),不誠信,反倒能增加眼前收益”,這種心態(tài)在農(nóng)業(yè)種植者和經(jīng)營者中比較普遍。

　　不誠信、不守信用還影響到農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。中糧米業(yè)(虎林)有限公司工作人員楊冬宇介紹,農(nóng)戶跟公司簽訂的水稻購銷訂單履約率能達(dá)到60%,“這已經(jīng)是不錯(cuò)的了,很多小企業(yè)和農(nóng)民的訂單履約率更低”。市場價(jià)低于訂單價(jià)時(shí),農(nóng)民會(huì)按照訂單賣。但市場價(jià)高于訂單價(jià)時(shí),不少農(nóng)民就直接賣給市場了。企業(yè)無法收回訂單糧食時(shí)就得外抓糧食維持加工。楊冬宇說,簽訂訂單時(shí)種子大都是統(tǒng)一的,臨時(shí)收購的糧食品種比較雜,這就影響到終端的農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　農(nóng)業(yè)專家分析,這種農(nóng)民履約率低的現(xiàn)象之所以普遍,一方面是當(dāng)前失信成本低；另一方面農(nóng)民是弱勢(shì)群體,數(shù)量龐大,經(jīng)常因“法不責(zé)眾”不了了之,企業(yè)拿農(nóng)民也沒什么辦法。再加上一些不守信企業(yè)也在市場價(jià)低時(shí),通過壓等扣雜等方式壓價(jià),都為不誠實(shí)環(huán)境的形成創(chuàng)造了條件。

　　生產(chǎn)銷售的不誠實(shí)行為反映到消費(fèi)者流域就是:人們不知道哪個(gè)是真的,既使你花了很大精力和成本做推廣宣傳,也很難讓消費(fèi)者相信,消費(fèi)者更愿意通過朋友等一些私人渠道購買以保真。

　　“如果是在日本、美國等地,幾乎不用擔(dān)心農(nóng)民在種有機(jī)大米時(shí)也用農(nóng)藥,但在我國還不行。”有多年經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的闕文生直言,再先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也沒辦法保證農(nóng)民不亂用化肥農(nóng)藥,只能自己參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程,才能確保采購的五常大米是真品。這種惡性循環(huán)大大削弱了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的市場潛能。

　　推進(jìn)“誠食善糧”釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

　　世界糧商益海嘉里位于黑龍江省密山市的糧油公司辦公室墻上,醒目地寫著“誠信廉潔、勤奮創(chuàng)新、健康安全、和諧共享”16個(gè)字的企業(yè)口號(hào),生產(chǎn)經(jīng)理李國權(quán)認(rèn)為,做農(nóng)業(yè),做農(nóng)產(chǎn)品,誠信是第一位的。

　　堅(jiān)持誠信,甚至付出一些成本的誠信讓在網(wǎng)上賣大米的陳大力收到了更大回報(bào)。淘寶店剛開一年時(shí),網(wǎng)上大米銷售特別好,貨源不夠了,他從農(nóng)民手中高價(jià)收購了一車水稻,結(jié)果脫粒時(shí)候他發(fā)現(xiàn)是陳稻,為了維護(hù)信譽(yù)和對(duì)客戶的承諾,就把這批水稻低價(jià)賣了,陳大力說:“認(rèn)可自己賠錢”。正是因?yàn)閳?jiān)持誠信,陳大力的淘寶店生意越來越火,現(xiàn)在年收入已達(dá)到百萬元。

　　堅(jiān)持誠信不僅不會(huì)少收入,而且還會(huì)大大增加農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈空間。闕文生訂制大米的會(huì)員愿意一年花6800元買260斤大米,平均一斤米賣到近30元。伊彥臣舉例,從口感和香氣上說,五常大米超過日本越光米和泰國香米,但日本越光米能賣到80元到100元一斤,五常大米平均只賣10元一斤。如果堅(jiān)持做真正的五常大米,挖掘出稀缺農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,五常大米賣到四五十元一斤沒問題,至少還能多賣出300多個(gè)億,這帶給農(nóng)民的增值收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于摻雜陳米的收益。

　　黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)經(jīng)師矯江認(rèn)為,我國各地特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,假如都能誠信種植、誠信經(jīng)營,讓消費(fèi)者可以簡單、便捷地買到“真貨”,消費(fèi)者一定會(huì)給個(gè)“好價(jià)”,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在誠信體系內(nèi)獲得收益,他就會(huì)更加自律。企業(yè)也如此,如果因?yàn)檎\信收益就會(huì)更加維護(hù)誠信。

　　黑龍江省提出“農(nóng)業(yè)由‘種得好’向‘賣得好’轉(zhuǎn)變、進(jìn)而靠‘賣得好’倒逼‘種得更好’”發(fā)展理念,政府正主導(dǎo)建設(shè)五常優(yōu)質(zhì)大米交易中心,推進(jìn)“誠食善糧”建設(shè)。今年一月份,“龍江大米五常信用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式成立,通過監(jiān)管從源頭到市場流通各個(gè)環(huán)節(jié)的誠信建設(shè),建立“企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”平臺(tái),設(shè)立“紅黑榜”,區(qū)分誠信守法企業(yè)和假冒偽劣失信企業(yè)。

　　一些專家認(rèn)為,隨著腐敗懲治的持續(xù)深化,失信已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的重要因素。在存在信用危機(jī)的市場環(huán)境中,就容易出現(xiàn)守信者步履維艱、消費(fèi)者提心吊膽的不良局面。目前我國每年通過各種渠道從國外進(jìn)入的嬰幼兒奶粉達(dá)到30萬噸,相當(dāng)于我國嬰幼兒奶粉市場的三成。直接原因就是三聚氰胺事件,很多孩子?jì)尅耙怀簧咭昱戮K”。

　　不誠信問題已影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)每年因不誠信導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。記者粗略統(tǒng)計(jì),這個(gè)損失額度相當(dāng)于2016年東北四省區(qū)財(cái)政收入總和。業(yè)內(nèi)人士測算分析,市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問題造成的無效成本約占我國GDP的十分之一。

　　像抓“舌尖上的浪費(fèi)”一樣解決誠信問題

　　我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)階段,“誠信門檻”繞不過、躲不開,已經(jīng)到了不得不破題的時(shí)候。民無信不立,國無信不強(qiáng),要像抓“舌尖上的浪費(fèi)”一樣下決心解決。

　　首先,建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的誠信制度體系,這是誠信社會(huì)建設(shè)前提。當(dāng)前我國一些地方或者銀行、公安等行業(yè)部門已經(jīng)建立了誠信網(wǎng)絡(luò),但標(biāo)準(zhǔn)不一,行業(yè)性突出、地域性強(qiáng),無法兼容,也就無法形成可供參考的統(tǒng)一的誠信數(shù)據(jù)系統(tǒng),容易出現(xiàn)不誠信的“漏網(wǎng)之魚”。

　　其次,嚴(yán)格底線管理,使摻假造假者心有畏懼、無處立足。在已有全國統(tǒng)一誠信數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支持下,加強(qiáng)對(duì)不誠信行為的懲治,直至“不誠信的人承受不了”。切實(shí)提高失信成本,讓不誠信的人感受到切膚之痛,不敢不誠信。

　　再次,加快全國誠信立法進(jìn)程,使之成為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)生活中恪守的準(zhǔn)則,同時(shí)讓懲治不誠信有法可依、有規(guī)可循。依法建設(shè)信用體系已經(jīng)迫在眉睫,我國一些地方正在謀劃“社會(huì)信用”立法。可及時(shí)總結(jié)先行先試的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大推廣好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。

　　最后,加強(qiáng)誠信文化建設(shè)和管理。發(fā)揚(yáng)中華民族“以誠立身”的傳統(tǒng)美德,久久為功,形成全社會(huì)講誠信的氛圍。從跨越“誠信門檻”破題農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)而釋放全社會(huì)的生產(chǎn)力,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

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