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襄陽搶農(nóng)時抓春管。

襄陽市小麥喜獲豐收。

“企業(yè)+合作社+電商+農(nóng)戶”模式促進禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游公路助農(nóng)創(chuàng)收。

五月的鮮花。

游生態(tài)村、吃襄陽米、喝霸王醉、品高香茶、淘土特產(chǎn)……這一獨具襄陽特色的美好圖景令人滿懷向往。

近年來，襄陽市堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興，以農(nóng)村改革促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)律，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系，給全產(chǎn)業(yè)鏈插上科技和金融的翅膀，促進價值鏈向中高端躍升，大大釋放了農(nóng)村消費潛力，形成了鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

至“十四五”末，襄陽市糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在百億斤以上，重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立，科技創(chuàng)新能力不斷提升，改革驅動作用顯著增強，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅與城市居民同步。

穩(wěn)產(chǎn)保供 夯實農(nóng)業(yè)大底盤

“小麥機收面積4.68畝，鮮重3162公斤，測定水分含量為11%，按照小麥標準含水量13%折算，畝產(chǎn)為691.2公斤?！?/p>

6月1日，由省農(nóng)科院、省農(nóng)機推廣總站、省種子管理局等單位組成的專家組在襄陽市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)孫崗村麥玉“噸半糧”高產(chǎn)高效示范片現(xiàn)場宣布測產(chǎn)結果，這一數(shù)據(jù)一舉刷新了小麥單產(chǎn)651.2公斤/畝的全省最高紀錄。

襄陽市農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任郝福新介紹，該示范片面積500畝，主要示范繼承技術有采用優(yōu)質高產(chǎn)小麥品種“扶麥368”、測土配方肥水調(diào)控群體技術、寬幅精量勻播鎮(zhèn)壓技術、病蟲害綠色綜合防控技術、全程機械化技術。

“這一數(shù)據(jù)超過650公斤的預期目標，為進一步抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)效益，鞏固襄陽百億斤糧食產(chǎn)能，推動糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展提供了技術儲備。下一步，我們將繼續(xù)在示范片進行玉米的高效種植示范，力爭實現(xiàn)全年糧食畝產(chǎn)3000斤、每畝產(chǎn)值4000元?！焙赂Ｐ抡f。

襄陽用占全國0.57%的耕地面積，產(chǎn)出了全國近1%的糧食，能夠讓全國人民吃上7天，也是全省乃至長江流域第一個百億斤糧食產(chǎn)能大市。截至2021年底，全市共有高標準農(nóng)田590萬畝，完成“兩區(qū)”劃定589萬畝，穩(wěn)定糧食面積1188萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在95億斤左右。

千方百計保證面積。鞏固建設優(yōu)質小麥生產(chǎn)基地300萬畝，發(fā)展釀酒專用小麥訂單面積20萬畝、黑小麥1萬畝；鞏固建設優(yōu)質水稻生產(chǎn)基地250萬畝、優(yōu)質玉米生產(chǎn)基地250萬畝，中高檔優(yōu)質稻面積達到80萬畝以上。

著力提升科技含量。重點推廣“水稻－小麥周年全程機械化”“水稻－油菜周年全程機械化”等綠色高效模式，穩(wěn)步示范“水稻+大球蓋菇”等生態(tài)循環(huán)高效模式；2021年開展關鍵核心技術攻關24項，先進實用科技成果轉化39項，可持續(xù)發(fā)展模式10項，科技引領示范村13個，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家。

增添持續(xù)發(fā)展動力。持續(xù)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展；組織各縣市區(qū)對家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新，發(fā)揮示范帶動效應；聯(lián)合金融機構開展新農(nóng)信貸直通車活動，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融服務，有效解決了家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸難題。

《襄陽市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021—2025年）》明確，到2025年，全市水稻面積穩(wěn)定在300萬畝左右，小麥面積穩(wěn)定在530萬畝左右，玉米面積穩(wěn)定在300萬畝左右，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在100億斤以上。

襄陽市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長余濤表示：“牢牢抓住‘穩(wěn)產(chǎn)保供’這個關鍵詞，穩(wěn)字當頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐?！?/p>

龍頭引領 舞活十大產(chǎn)業(yè)鏈

6月7日，襄陽市委 “喜迎黨代會 襄陽譜新篇”新聞發(fā)布會透露：“立足襄陽市豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全市重點打造茶葉、生豬、家禽等10條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設投資60億元的正大（襄州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、投資50億元的中雪公司冷鏈倉儲示范基地等項目，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。”

2021年以來，襄陽市出臺《培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施意見》，以補鏈、延鏈、強鏈為重點，培大培優(yōu)龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，深耕十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字顯示，襄陽市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級及以上重點龍頭企業(yè)113家，數(shù)量居全省第一，實現(xiàn)年銷售收入100億元以上加工產(chǎn)值1家，10億元以上27家。

明方向，用發(fā)展工業(yè)的思維推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)為平臺集聚要素、以項目為支撐整合資金、以市場為導向延伸鏈條、以增收為目標促進發(fā)展。

湖北三杰糧油食品集團有限公司累計投入1500余萬元，購買、添置新機械設備50余臺（套），建成一條全自動化面粉加工生產(chǎn)線，小麥日均處理能力從500噸提升至600噸，好面粉出粉率由過去的42%左右提高到50%，總出粉率由70%提升至80%。

定目標，力爭到2025年，全市綜合產(chǎn)值超過500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到1個，100億元至500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到7個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達到650家，主營業(yè)務收入過100億元1家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。

湖北楚大鴨業(yè)有限公司從擴充品類到各地建發(fā)貨倉，再到完善物流和供應鏈等，從賣公司自有產(chǎn)品，到為宜城當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的農(nóng)民和企業(yè)解決銷售問題，經(jīng)過不斷努力，楚大鴨業(yè)摸索出一條契合企業(yè)發(fā)展的電商銷售路徑，訂單越來越多。“每天的線上訂單穩(wěn)定在20萬單左右，日銷售額300萬元至500萬元?！惫究偨?jīng)理任樂樂說。

謀舉措，實施集群發(fā)展、品牌建設、科技創(chuàng)新、金融支持、龍頭培育“五大工程”，助力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

漢家劉氏茶業(yè)通過引入先進生產(chǎn)線、打造“拳頭”產(chǎn)品、文旅融合等方式，穩(wěn)步擴大“漢家劉氏”的品牌效應。企業(yè)連續(xù)10余年被中國茶葉流通協(xié)會授予全國茶葉百強企業(yè)，入選2021年全國農(nóng)產(chǎn)品包裝標識典范名錄，產(chǎn)品遠銷36個國家和地區(qū)。

還有“襄陽牛肉面”被航天英雄聶海勝在太空中向全世界推介，襄陽高香茶、襄陽山藥登陸2021年“中國荊楚味·湖北農(nóng)產(chǎn)品”央視公益廣告，“中國有機谷”新增有機證書210個、面積32萬畝，亮相亞洲國際有機產(chǎn)品博覽會，榮獲“年度魅力生態(tài)市”殊榮。

“頭雁”飛、“雁陣”隨，襄陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正在從經(jīng)驗式、分散式向專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變，從“賣資源”賺辛苦錢，向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”“賣技術”“賣文化”升級。

多措并舉 綠色發(fā)展顯成效

先看一組數(shù)據(jù)——

程河二手農(nóng)機交易市場

省第十一次黨代會召開以來，襄陽市狠抓禁捕退捕，3689艘漁船全部上岸，2223名退捕漁民轉產(chǎn)安置，組建84人護漁員隊伍，實現(xiàn)760公里水面全方位、全時段監(jiān)控，全市“三清一轉一建”（即清理漢江、清管市場、清收漁具，推進漁民轉產(chǎn)安置，加快建立長效機制）的模式已經(jīng)建立，不敢捕、不能捕、不想捕的氛圍已經(jīng)形成；

推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥農(nóng)藥減量增效，測土配方施肥技術覆蓋率達到93%，主要農(nóng)作物綠色防控面積達668萬畝，畜禽糞污綜合利用率達到95.6%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到99.7%。秸稈綜合利用率達到94%，創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場1家、全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣7個；

210個村進入省級美麗鄉(xiāng)村示范村行列，農(nóng)村生活垃圾處理覆蓋率達到99.7%，140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全部建成并陸續(xù)投入運營，新改建農(nóng)村廁所53.14萬戶、公廁3223座，衛(wèi)生廁所普及率達到93.7%。

襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長郭文強說：“綠色發(fā)展腳步堅實，美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，為加快建設美麗襄陽、率先實現(xiàn)綠色崛起提供了強力支撐。”

科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。4月2日，襄陽市正式印發(fā)《襄陽市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021—2025年）》，把補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板作為重點任務，為全面實施鄉(xiāng)村建設行動，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的富美鄉(xiāng)村提供了行動指南。

提升農(nóng)村人居環(huán)境。分類有序推動農(nóng)村“廁所革命”，到2025年，實現(xiàn)全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用；加快推進農(nóng)村生活污水治理；全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高,全市農(nóng)藥廢棄包裝物回收覆蓋率達到90％，廢舊農(nóng)膜回收率達到85％以上。

加強農(nóng)村基礎設施建設。進一步推動農(nóng)村公路建設和改造升級，夯實農(nóng)村水利設施基礎，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和優(yōu)化農(nóng)村能源體系，到2025年，各縣市區(qū)及行政村的通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100％，農(nóng)村家庭寬帶普及率達到80％以上，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，深入推進健康鄉(xiāng)村建設，到2025年基本實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員培訓全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95％，提升村級綜合服務能力。

下一步，襄陽市將堅持補短板強弱項促提升，全面完成三年攻堅任務，大力推進產(chǎn)業(yè)興村、旅游活村，完善鄉(xiāng)村治理，推進鄉(xiāng)村文明，實現(xiàn)由點美向線美面美拓展、由顏值向氣質品質提升。

深化改革 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)猶酣

三夏時節(jié)，南漳縣寨子米種植合作社負責人趙青以土地經(jīng)營權抵押貸款500萬元，荷包鼓了，腰桿硬了，收購寨子米的底氣更足了。

南漳縣作為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣，通過設立風險保障金與銀行合作，先后為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款近3億元，以土地經(jīng)營權引金融活水進農(nóng)田。

近年來，襄陽市持續(xù)推進農(nóng)村土地“三權分置”改革，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書88.61萬本，在穩(wěn)定農(nóng)戶承包權的基礎上，不斷放活土地經(jīng)營權。全市土地流轉面積300萬畝，占家庭承包耕地總面積4成；培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織6808個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達670.5萬畝次，近7成小農(nóng)戶通過社會化服務實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。土地制度的改革，讓小農(nóng)戶進城務工安心，讓經(jīng)營主體下鄉(xiāng)生產(chǎn)放心，大大提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展質效。

全市深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，共清查核實集體資產(chǎn)193.44億元，集體土地2216.48萬畝，經(jīng)營性資產(chǎn)65.84億元，真正摸清了“家底”。通過規(guī)范集體資產(chǎn)資源發(fā)包，低價賤賣的予以糾正；口頭發(fā)包的重新簽訂書面合同；長期霸占集體資源不交承包費的依法處置；合同到期的及時公開發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟收入。2021年度，全市納入統(tǒng)計的2451個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部超5萬元，10萬元以上的村1854個，占比75.6%。全市村集體經(jīng)濟總收入達10.7億元，村平44萬元。

此外，大力推進農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設，既為規(guī)范村級資源發(fā)包、集體工程項目招投標、集體資產(chǎn)購（處）置等提供了平臺支撐，又通過市場化方式運作為村集體發(fā)展增收節(jié)支。

高新區(qū)團山鎮(zhèn)余崗社區(qū)計劃將菜市場對外招租，社區(qū)商議5年出租價90萬元，擔心無人競標，通過在市農(nóng)交中心二輪競標，最終菜市場五年租期成交價304萬元，為社區(qū)增加收入214萬元。

襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)徐臺橋改造工程項目進場申報額111.87萬元，經(jīng)過市農(nóng)交中心公開招投標，最終成交價76萬元，為村集體節(jié)約支出35.87萬元。

2021年，襄陽市新增農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易業(yè)務3395宗，交易額22.61億元，同比增長29.5%。

村集體富了，村民腰包也要鼓起來，只有群眾滿意，才是檢驗改革成效的唯一標準。?？悼h堯治河村從礦區(qū)變景區(qū)，大力發(fā)展旅游服務業(yè)，帶動村民百分百就業(yè)，實現(xiàn)年人均純收入6萬余元。襄城區(qū)檀溪湖社區(qū)每年拿出3000萬元用于居民分紅和各項福利補貼。社區(qū)居民楊天喜說：“變股民了，我和我老伴每年可分兩萬多塊。”

通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，襄陽市成立（股份）經(jīng)濟合作社2468個，確認集體經(jīng)濟組織成員397.95萬人，實現(xiàn)了村民向集體經(jīng)濟股東身份的轉變。2021年，全市近8萬集體經(jīng)濟組織個人股東從集體經(jīng)濟收入中分紅1.1億元，人均增加財產(chǎn)性收入1400余元。

下一步，襄陽市將持續(xù)圍繞農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權制度深化改革，充分激發(fā)農(nóng)村各類資源要素活力，挖掘農(nóng)村市場潛力，以改革創(chuàng)新為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添動能。

策劃 周祚寬 羅小剛 撰文 王珊 鄢鵬 胡銳靈

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