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來源：人民日報

阜南縣王化鎮(zhèn)夏收秸稈打捆現(xiàn)場。

王曉飛攝（人民視覺）

阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司苗集生物天然氣站。

阜南縣委宣傳部供圖

阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司苗集生物天然氣站站長劉明在查看設(shè)備運行情況。

本報記者 游 儀攝

阜南縣海建農(nóng)機專業(yè)合作社理事長駱海建在檢查秸稈質(zhì)量。

本報記者 游 儀攝

引子

小秸稈，大考題。夏收糧食要顆粒歸倉。安徽省阜陽市阜南縣海建農(nóng)機專業(yè)合作社理事長駱海建最近一個多月走村串戶忙收儲，不過他收購的不是糧食，而是農(nóng)作物秸稈。在阜南縣，170多名像駱海建這樣的秸稈經(jīng)紀(jì)人活躍在田間地頭，成為一道別樣風(fēng)景。

農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實，一半在秸稈。2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，深入實施秸稈禁燒制度和綜合利用。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出，加快推進秸稈高值化利用，完善收儲運體系，嚴(yán)格禁燒管控。2021年11月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》要求，全面實施秸稈綜合利用行動，健全秸稈收儲運體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。

地處黃淮海平原的阜南縣，是全國糧食生產(chǎn)大縣，每年糧食產(chǎn)量約90萬噸，產(chǎn)出農(nóng)作物秸稈120萬噸左右。2015年起，阜南開始嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒政策，探索推進秸稈綜合利用。2017年7月，阜南縣被確定為中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣。

如今，依托44個農(nóng)機合作組織和8家企業(yè)，阜南縣建起了27個標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級秸稈收儲站、320個村級秸稈收儲點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的秸稈收集體系，現(xiàn)有秸稈綜合利用企業(yè)135家。2021年，阜南縣秸稈收集量128.22萬噸，資源化利用率達98.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值近55億元。

怎樣將秸稈變廢為寶，解決好農(nóng)民關(guān)心的這項關(guān)鍵小事？近日，記者走進阜南，跟隨秸稈經(jīng)紀(jì)人，實地探訪秸稈綜合利用的“收、儲、用、管”路徑。

收——

村里來了秸稈經(jīng)紀(jì)人，鄉(xiāng)親們對秸稈態(tài)度變了，從過去“一燒了之”和“想燒不敢燒”變?yōu)椤安簧岬脽?/p>

夏收時節(jié)，麥浪翻涌。阜南縣王化鎮(zhèn)王寨村的田野上，大型收割機縱橫穿梭，摟草機緊隨其后，將四散的小麥秸稈圍聚歸攏，經(jīng)秸稈打捆機吞進吐出，一個個斷面整齊的圓柱形草捆隨即被壓實打包成型。田壟邊，村民劉維付倚在一棵樹下納涼。只用了半個多小時，他家的6畝小麥秸稈便收完了，草捆錯落有致地碼放著。

隨著打捆機緩緩駛?cè)胂乱惶飰K，駱海建從車窗中探出頭來揮了揮手，示意劉維付前來裝運草捆。

“村里來了秸稈經(jīng)紀(jì)人，我們省心省力又增收?！闭f話間，劉維付將農(nóng)用車開進地頭。已等候多時的叉車旋即夾住草捆，將其穩(wěn)穩(wěn)地摞在了車后斗中。

近年來，每逢夏、秋農(nóng)作物收獲期，一支由摟草機、打捆機、叉車等組成的秸稈收儲隊便如約開進王寨村，每噸秸稈收購價200元左右。一些村民還能把自家農(nóng)用車租給秸稈經(jīng)紀(jì)人從事代運，每捆秸稈收取運費8元錢。今年夏收期間，劉維付駕車跑了7天運輸，掙了8000余元。

江淮地區(qū)夏收作物以小麥為主，夏收后、夏種前得清理田塊。60歲的劉維付種了大半輩子地，以前沒少為遺留在地里的秸稈犯愁。一家一戶打捆清運效率低，既費勁又耗時。前些年，不少農(nóng)民索性一燒了之，導(dǎo)致空氣污染，影響交通安全。還有村民燒秸稈時，火苗仗著風(fēng)勢蔓延開來，把別人家尚未收割的小麥燎沒了，引發(fā)鄰里糾紛。

“一株成熟小麥，除去頭部麥穗后，剩下的就是秸稈。”阜南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育室負責(zé)人王建東說，焚燒秸稈不僅污染空氣，還使地表溫度急劇升高，導(dǎo)致土壤板結(jié)加重、肥力下降、微生物層受破壞。通過鎮(zhèn)村干部勸導(dǎo)、監(jiān)管，有些村民不再露天焚燒秸稈，但將秸稈堆放在河溝中，長期浸泡腐爛后造成水體發(fā)黑發(fā)臭。

既不能一燒了之，也不能一拋了之，麥?zhǔn)蘸蟮慕斩捲摵稳ズ螐?？阜南縣著力在“疏”字上找出路。

2017年7月，阜南縣被確定為中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣。《阜南縣2017年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》提出，“單個收儲轉(zhuǎn)運企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人銷售秸稈達到2000噸及以上的，縣財政根據(jù)出售正式發(fā)票并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實后按每噸15元獎補。”

秸稈收儲、銷售有了獎補政策，這讓常年跑運輸見多識廣的駱海建嗅到了商機。他轉(zhuǎn)型當(dāng)起了秸稈經(jīng)紀(jì)人，先是租用摟草機、打捆機等建起一支秸稈收割隊，收儲后銷售給有需求的企業(yè)。隨著收儲規(guī)模擴大，駱海建開始購置農(nóng)機，并于2019年10月牽頭成立了阜南縣海建農(nóng)機專業(yè)合作社。

每年夏、秋農(nóng)作物收獲前夕，駱海建都會走村串戶與農(nóng)民簽訂秸稈收儲合同。今年夏收期間，海建農(nóng)機專業(yè)合作社的秸稈收儲訂單超過5萬畝，覆蓋阜南縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多個行政村。今年，王寨村種植小麥5000余畝，每畝小麥通常產(chǎn)生400斤左右秸稈，海建農(nóng)機專業(yè)合作社進村收儲，只需一周即可完成清運打捆。

“過去一燒了之，后來想燒不敢燒，如今不舍得燒。”劉維付見證了鄉(xiāng)親們對秸稈的態(tài)度之變。

儲——

形成縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的秸稈收集體系，變露天堆放為專業(yè)存儲，暢通秸稈由田間進車間的“最初一公里”

夏雨驟至，駱海建披上雨衣，沿各收儲倉庫逐一巡查：抬手拽拽雨布，將秸稈垛子蓋得更嚴(yán)實……一路巡查下來，駱海建未發(fā)現(xiàn)漏雨滲水點。這座位于王化鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心，占地面積23畝，收儲量超過4000噸，收儲范圍覆蓋方圓7公里內(nèi)的農(nóng)田。

“秸稈收得來，更要儲得好。”駱海建說，夏收通常在汛期，過去秸稈露天堆放，遭遇強降雨后浸泡發(fā)霉影響品質(zhì)，改善秸稈收儲條件勢在必行。2018年8月出臺的《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》提出，“按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的秸稈收儲點，形成縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，村有固定秸稈收儲點的收儲運網(wǎng)絡(luò)”“鼓勵社會力量和企業(yè)資本投入秸稈收儲運體系建設(shè)”。

“政府給補貼，村里優(yōu)惠多，我們經(jīng)紀(jì)人投資意愿也高，這不，秸稈‘住’進了遮風(fēng)避雨的專屬倉?！瘪樅＝ㄕf，王化鎮(zhèn)秸稈收儲中心于2020年11月建成投用，總投資220余萬元，其中政府專項獎補60萬元，收儲中心所在的王寨村則按每畝每年900元的優(yōu)惠價格流轉(zhuǎn)了設(shè)施用地。

步入這座不銹鋼頂棚高達6米的收儲倉庫，只見一捆捆秸稈整齊碼放成垛，一臺臺高位叉車往返穿梭作業(yè)，經(jīng)電子地磅稱重后，秸稈即可入庫收儲。駱海建帶著記者邊走邊看：秸稈草垛之間預(yù)留了消防通道，每隔一定距離都裝配了消防栓、增壓水泵等設(shè)施，倉庫內(nèi)還安裝了攝像頭，方便實時了解倉內(nèi)情況。

2021年12月，安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲點建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，從選址、布局、安全防控等多個方面提出明確要求。如今，海建農(nóng)機專業(yè)合作社已分別在阜南縣苗集鎮(zhèn)和王化鎮(zhèn)建成兩個標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心，總倉儲面積達4000平方米，秸稈存儲能力逾萬噸。

“倉儲建在田間地頭，打通了秸稈由田間進車間的‘最初一公里’。”駱海建手持測水儀對秸稈隨機“體檢”，數(shù)據(jù)顯示含水量均在15%左右，可以直接加工。

走出倉庫，機聲隆隆，工人們正忙著進行秸稈粉碎作業(yè)。收儲中心這樣的初加工，既能縮小秸稈體積、降低運輸成本，還能帶動村民就近就業(yè)。工棚另一側(cè)，幾名工人正在為打捆機、摟草機等裝備加注機油，開展例行維修保養(yǎng)。

“裝備跟得上，秸稈才能收得好?！瘪樅＝ㄕf，合作社目前有打捆機、摟草機、轉(zhuǎn)運車、叉車等秸稈處理設(shè)備110多臺（套）。購置秸稈處理設(shè)備，能享受幾類獎補。駱海建將一張2018年9月14日開具的秸稈處理設(shè)備購置獎補明細單遞給記者，各項優(yōu)惠一目了然——這臺打捆機總價10.8萬元，其中國家農(nóng)機補貼3萬元，阜南縣財政補貼1.17萬元。據(jù)阜南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，2020年至2021年，阜南縣對秸稈標(biāo)準(zhǔn)化利用企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心的設(shè)施設(shè)備獎補資金達2500余萬元。

目前，依托44個農(nóng)機合作組織和8家企業(yè)，阜南縣建起27個標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級秸稈收儲站、320個村級秸稈收儲點，投用2萬臺（套）農(nóng)用機械參與秸稈打捆、運輸工作，形成縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的秸稈收集體系。

用——

因地制宜探索“草變氣”“草變電”“草變肥”等秸稈綜合利用模式，包袱變成了財富

“啪”，燃氣灶開關(guān)打開，淡藍色火苗躥出——58歲的王寨村村民李國靈在蒸鍋里放上一屜饃饃，幾分鐘便餾好了。

“這是我們莊稼地里‘種’出的天然氣?！边^去幾十年用秸稈生火做飯的李國靈笑著介紹，天然氣由阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司供應(yīng)，主要生產(chǎn)原料正是秸稈。今年，李國靈家種植小麥26畝，夏收前即與駱海建簽訂了秸稈收儲合同。秸稈運往林海生態(tài)技術(shù)有限公司制成天然氣后，又源源不斷地輸送至千家萬戶。

記者搭上駱海建的秸稈轉(zhuǎn)運貨車，不一會兒便駛?cè)肓烁纺峡h林海生態(tài)技術(shù)有限公司苗集生物天然氣站。廠區(qū)由秸稈疏解、固液分離、沼氣發(fā)電機組等車間構(gòu)成，可24小時不間斷生產(chǎn)生物天然氣。駱海建在工作人員指引下開始卸車，秸稈首先將被碾磨成5毫米左右的小段，隨后與畜禽糞污攪拌混合，經(jīng)厭氧發(fā)酵后生成生物天然氣。“今年以來，合作社已向林海生態(tài)技術(shù)有限公司出售秸稈5600多噸。”駱海建說。

阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司苗集生物天然氣站站長劉明介紹，站點日消耗秸稈150噸，生產(chǎn)出的沼氣經(jīng)脫硫、脫碳提純后，甲烷含量達96%以上即可并入管網(wǎng)供氣。

2017年5月，在上海林海生態(tài)技術(shù)股份有限公司的技術(shù)支持下，阜南縣農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣與生物天然氣開發(fā)利用PPP（政府和社會資本合作）項目獲批立項。該項目總投資10.44億元，在全縣布局建立了8個生物天然氣生產(chǎn)站及1個中心站，年產(chǎn)天然氣5000萬立方米以上。

項目全部投產(chǎn)后，阜南縣林海生態(tài)技術(shù)有限公司的年消納秸稈量預(yù)計可達36萬噸。根據(jù)阜南縣秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補政策，對利用秸稈500噸以上的企業(yè)，每噸小麥秸稈補貼48元。為充分調(diào)動項目各方積極性，構(gòu)建利益關(guān)系均衡的秸稈沼氣化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，阜南縣政府給予該項目30年期限的整縣域天然氣供應(yīng)、廢棄物收集等4項特許經(jīng)營權(quán)。

如今，阜南縣生物天然氣價格僅為液化氣的一半左右，全縣已有1/3的常住居民用上了“自產(chǎn)自銷”的生物天然氣?！斑@個項目帶來的不僅是居民用氣成本的變化，項目全部投產(chǎn)后，還可中和5.5億千瓦時的燃煤電廠碳排放。”劉明說。

2021年3月，阜陽市政府與安徽省能源集團、上海林海生態(tài)技術(shù)股份有限公司簽署的《安徽省生物天然氣產(chǎn)業(yè)阜南模式推廣合作框架協(xié)議》提出，在全省范圍內(nèi)推廣“阜南模式”。

目前，阜南縣與135家秸稈利用企業(yè)簽訂收儲利用協(xié)議，年利用秸稈60萬噸以上，為秸稈綜合利用企業(yè)累計發(fā)放獎補資金1.6億元，爭取中央財政試點項目資金6000余萬元。通過大力扶持秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用項目，阜南縣因地制宜探索“草變氣”“草變電”“草變肥”等綜合利用模式，助推農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶。

“通過秸稈綜合利用，包袱變成了財富?！备纺峡h副縣長王傳力介紹，2021年，全縣秸稈收集量128.22萬噸，資源化利用率達98.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值近55億元。

管——

遙感衛(wèi)星賦能科學(xué)管理，織密秸稈禁燒防控網(wǎng)，全縣連續(xù)3年夏季秸稈焚燒火點為零

“阜南縣秸稈禁燒夏季考核連續(xù)3年零火點！”7月1日，在阜陽市秸稈禁燒工作視頻調(diào)度會上，聽到市生態(tài)環(huán)境局副局長倪顯生通報省級以上衛(wèi)星監(jiān)測結(jié)果，王建東長舒一口氣。根據(jù)《阜南縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，今年5月25日至6月30日為夏季考核期，秸稈焚燒火點為零，意味著今年夏季全縣秸稈禁燒工作取得階段性成果。

誰能認(rèn)定零火點？王建東抬起手臂指向天空說：遙感衛(wèi)星。近年來，安徽省氣象科學(xué)研究所運用衛(wèi)星遙感技術(shù)全時段監(jiān)測監(jiān)控秸稈焚燒情況，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間處置，有效解決人工巡查視野受限、監(jiān)管覆蓋面不全等難題。

“衛(wèi)星遙感無縫監(jiān)控，織密了秸稈禁燒防控網(wǎng)。”王建東說，過去每到秸稈禁燒期，基層干部分塊包干、嚴(yán)防緊盯，仍保不住哪里會點起一把火。引入遙感監(jiān)測衛(wèi)星后，秸稈禁燒監(jiān)管有了“千里眼”，確保時間上不留空當(dāng)、空間上不留盲區(qū)。

東經(jīng)115.64度，北緯32.61度——王建東輕點鼠標(biāo)，調(diào)出一幅阜南縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)此前發(fā)生熱異常點的衛(wèi)星監(jiān)測定位圖。彼時，阜陽市生態(tài)環(huán)境局阜南縣生態(tài)環(huán)境分局接到熱異常報告后立即響應(yīng)，根據(jù)遙感衛(wèi)星提供的火點發(fā)生時間、經(jīng)緯度和土地類型等信息，工作人員2小時內(nèi)抵達現(xiàn)場踏勘，并在坐標(biāo)中心半徑2公里范圍內(nèi)開展過火痕跡搜尋。最終，經(jīng)屬地消防救援站證實，這處熱異常點位為打捆機故障引發(fā)的火災(zāi)，依規(guī)向安徽省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室申請了火點核減。

據(jù)省級遙感衛(wèi)星監(jiān)測，阜陽市秸稈焚燒火點數(shù)量從2014年的81個下降至2019年的5個，2020年至今未發(fā)現(xiàn)火點。倪顯生說，目前在阜陽市，阜南等南部低緯度縣（市、區(qū)）已完成夏收和秸稈禁燒夏季考核工作，高緯度縣（市、區(qū)）農(nóng)作物收獲期較長，阜陽市的秸稈禁燒集中督導(dǎo)工作將持續(xù)至7月下旬。阜陽市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)借助遙感衛(wèi)星實施科學(xué)管理，實現(xiàn)秸稈禁燒工作制度化、常態(tài)化。

阜南縣生態(tài)環(huán)境分局發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量月報顯示：2022年6月，阜南縣PM2.5平均濃度為20微克/立方米，較2017年6月下降64.3%；PM10平均濃度為34微克/立方米，較2017年6月下降62.2%；二氧化碳濃度為5微克/立方米，較2017年6月下降61.5%；主要污染物濃度5年下降六成以上。

“夏季考核告一段落，但秸稈禁燒沒有完成時?！蓖踅|說，《阜南縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》提出，實施阜南有賣二手農(nóng)機的嗎農(nóng)作物秸稈全年全時段、全區(qū)域禁燒。阜南縣農(nóng)阜南有賣二手農(nóng)機的嗎業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)發(fā)揮秸稈經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶的關(guān)鍵連接作用，于近期組織開展全縣秸稈經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動。2017年以來，阜南縣已開展秸稈經(jīng)紀(jì)人專題培訓(xùn)10余場，年均培訓(xùn)秸稈經(jīng)紀(jì)人300余人次，通過以“用”促“禁”，助推秸稈禁燒常態(tài)化。

“培訓(xùn)干貨多，讓我們對秸稈綜合利用方面的政策掌握得更到位了?！痹谑崭纺嫌匈u二手農(nóng)機的嗎儲過程中經(jīng)常遇到優(yōu)質(zhì)秸稈，駱海建感到直接送往天然氣站焚燒有點可惜。去年的秸稈經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)會上，一堂有關(guān)秸稈飼料化利用的講座讓駱海建萌生了自辦秸稈飼料化利用工廠的想法。項目得到了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持，目前進展順利，選址已初步確定，預(yù)計今年秋收期間可建成投產(chǎn)。