8月13日，四川省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委的21起惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題典型案例。

【廣元市紀(jì)委監(jiān)委】

1.劍閣縣白龍鎮(zhèn)林業(yè)站原站長(zhǎng)李艷蓉、李安才，石灘村支部書(shū)記杜躍明等5人套取退耕還林補(bǔ)助資金問(wèn)題。

2005年至2017年，白龍鎮(zhèn)林業(yè)站干部李艷蓉、李安才與該鎮(zhèn)石灘村干部杜躍明、趙洪文、劉朝陽(yáng)，利用職務(wù)上便利，虛開(kāi)31張農(nóng)戶(hù)“一卡通”存折，虛報(bào)退耕還林面積，套取退耕還林補(bǔ)助資金40余萬(wàn)元，用于林業(yè)站設(shè)立“小金庫(kù)”、村集體開(kāi)支以及個(gè)人日常開(kāi)支等。2018年6月，劍閣縣紀(jì)委對(duì)李艷蓉、李安才、杜躍明、趙洪文、劉朝陽(yáng)等5人予以立案審查。

2.劍閣縣民政局干部羅順貴違規(guī)領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金問(wèn)題。

2002年，縣民政局干部羅順貴以其弟羅某某名義在開(kāi)封鎮(zhèn)龍橋村承包村民嚴(yán)某某等4人名下土地110.91畝。2004年至2017年，羅順貴在嚴(yán)某某等4人不知情下，領(lǐng)取其承包土地涉及的退耕還林補(bǔ)助27.6721萬(wàn)元，全部用于個(gè)人開(kāi)支。2018年6月，劍閣縣紀(jì)委對(duì)羅順貴予以立案審查。

3.蒼溪縣龍山鎮(zhèn)庫(kù)樓村黨支部書(shū)記白凱、村委會(huì)主任趙猛違規(guī)收回產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金問(wèn)題。

2016年8月，龍山鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)“一卡通”下發(fā)庫(kù)樓村34戶(hù)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬(wàn)元。2017年11月，庫(kù)樓村將發(fā)放給34戶(hù)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬(wàn)元收回，納入村財(cái)管理，用于貧困戶(hù)和集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2018年5月，蒼溪縣龍山鎮(zhèn)紀(jì)委給予白凱黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、趙猛黨內(nèi)警告處分，將庫(kù)樓村收回保管的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬(wàn)元全部按規(guī)定發(fā)放到位。

4.蒼溪縣文昌鎮(zhèn)雙廟村黨支部書(shū)記唐法興、村主任辜席軍套取易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金問(wèn)題。

2014年5月，時(shí)任文昌鎮(zhèn)雙廟村黨支部書(shū)記唐法興、村主任辜席軍將一組王某某、三組李某某兩戶(hù)虛報(bào)為2015年易地扶貧搬遷建房農(nóng)戶(hù)。2016年12月，文昌鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)戶(hù)“一卡通”下發(fā)王某某和李某某補(bǔ)助資金2.64萬(wàn)元。2017年1月，雙廟村收回了李某某戶(hù)領(lǐng)取的1.44萬(wàn)元，用于償還該村道路工程和料場(chǎng)租賃費(fèi)等欠款。2018年5月，蒼溪縣文昌鎮(zhèn)紀(jì)委給予唐法興、辜席軍黨內(nèi)警告處分，收繳違紀(jì)所得2.64萬(wàn)元。

5.昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)新榮村黨支部書(shū)記楊德光挪用村集體退耕還林補(bǔ)助資金問(wèn)題。

2012年，楊德光以新榮村兩委商議決定的名義，將村集體退耕還林的12.1畝面積登記在楊德光名下上報(bào)，并將每年的村集體退耕還林補(bǔ)助資金打入以楊德光名義辦理的“一卡通”賬戶(hù)。2015年至2017年楊德光共領(lǐng)取村集體退耕還林補(bǔ)助資金4537.5元，期間，楊德光未主動(dòng)上交村級(jí)財(cái)務(wù)，而是用于家庭日常生活開(kāi)支。2018年6月，昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)楊德光予以立案審查。

6.青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)松柏村廉勤委主任張學(xué)松套取和冒領(lǐng)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金問(wèn)題。

2014年至2016年，張學(xué)松在擔(dān)任松柏村黨支部書(shū)記、文書(shū)期間，通過(guò)將本村錯(cuò)登、漏登、多報(bào)的耕地地力補(bǔ)貼面積共計(jì)61.4畝填報(bào)在自已和他人名下的方式，共計(jì)套取和冒領(lǐng)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金6085.79元，其中，退回村集體4300.65元，據(jù)為己有1785.14元。2018年5月，青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委給予張學(xué)松黨內(nèi)警告處分，收繳違紀(jì)所得1785.14元。

【遂寧市紀(jì)委監(jiān)委】

1.安居區(qū)白馬鎮(zhèn)立家安村原主任劉繼輝違規(guī)侵占村民糧食直補(bǔ)款問(wèn)題。

2009年6月至2013年9月，劉繼輝利用代管外出村民糧食直補(bǔ)存折的機(jī)會(huì)，違規(guī)侵占村民糧食直補(bǔ)款共計(jì)1.065萬(wàn)元。2018年1月，劉繼輝受到黨內(nèi)警告處分，對(duì)其違紀(jì)所得責(zé)令退還。

2.射洪縣復(fù)興鎮(zhèn)會(huì)仙村原黨支部書(shū)記李得輝違規(guī)侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和涉農(nóng)資金問(wèn)題。

2011年4月至2016年12月，李得輝在幫助村民辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和保管涉農(nóng)資金“一卡通”期間，違規(guī)侵占村民資金共計(jì)0.63萬(wàn)元。2018年7月，李得輝受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)其違紀(jì)所得責(zé)令退賠。

3.大英縣蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村監(jiān)委會(huì)主任楊輝仲違規(guī)套取移民后期扶持項(xiàng)目資金問(wèn)題。

2006年7月至2018年6月，楊輝仲在先后擔(dān)任蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村黨支部書(shū)記、監(jiān)委會(huì)主任期間，負(fù)責(zé)該村1-5社移民人口核定登記工作中，利用職務(wù)便利虛增項(xiàng)目扶持戶(hù)5戶(hù)29人，辦理5張銀行卡，違規(guī)套取移民后期扶持項(xiàng)目資金11.6928萬(wàn)元，用于家庭開(kāi)支。2018年7月，楊輝仲主動(dòng)到紀(jì)委機(jī)關(guān)說(shuō)清問(wèn)題并上交全部違紀(jì)款和銀行卡。2018年7月，楊輝仲受到開(kāi)除黨籍處分，對(duì)其違紀(jì)所得予以沒(méi)收。

【內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委】

1.市中區(qū)龔家鎮(zhèn)獅陽(yáng)村9社社長(zhǎng)劉盛元侵占群眾糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助問(wèn)題。

2017年4月,市中區(qū)區(qū)委第一輪巡察發(fā)現(xiàn)，劉盛元在該社2名享受五保補(bǔ)助的群眾入住敬老院后，違規(guī)占有2名群眾的糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助“一卡通”，侵占群眾補(bǔ)助款共計(jì)3880元。2017年10月，劉盛元受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款（含利息）已全部追繳。

2.東興區(qū)郭北鎮(zhèn)樹(shù)田村黨支部書(shū)記劉衍全等人履職不力導(dǎo)致群眾違規(guī)享受補(bǔ)助問(wèn)題。

2016年5月，樹(shù)田村1名低保戶(hù)死亡后，劉衍全和村計(jì)生專(zhuān)干曾紅未按相關(guān)要求，將該低保戶(hù)死亡的情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)社事辦，導(dǎo)致該低保戶(hù)家屬通過(guò)已故低保戶(hù)“一卡通”違規(guī)多領(lǐng)取低保補(bǔ)助金815元。2017年6月，劉衍全、曾紅受到黨內(nèi)警告處分。

3.資中縣水南鎮(zhèn)高山村村主任劉國(guó)木等人侵占群眾糧食直補(bǔ)款問(wèn)題。

2011年，劉國(guó)木和時(shí)任村主任陳章智、時(shí)任村支部副書(shū)記張文商定，將該村享受糧食直補(bǔ)的58.88畝土地分別計(jì)入劉國(guó)木妻子等5人名下，并由劉國(guó)木統(tǒng)一保管5人的“一卡通”。2011年至2013年期間，劉國(guó)木、陳章智、張文3人私分上述“一卡通”中的糧食直補(bǔ)款16600元。2014年至2016年期間，劉國(guó)木侵占上述“一卡通”中的糧食直補(bǔ)款11100余元，用于個(gè)人開(kāi)支。2017年8月，劉國(guó)木受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，陳章智、張文受到黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)款已全部追繳并退還群眾。

4.威遠(yuǎn)縣高石鎮(zhèn)九里村原村主任王玉明侵占群眾補(bǔ)助金等問(wèn)題。

2014年，王玉明安排工人為五保戶(hù)曾某某進(jìn)行危房維修改造，未將“一卡通”中的上級(jí)補(bǔ)助款全部用于危房改造，把結(jié)余的1630元占為己有，用于個(gè)人開(kāi)支。2015年3月，王玉明安排工人為地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷戶(hù)夏某某拆遷及重建房屋，未將“一卡通”中的上級(jí)補(bǔ)助資金全部用于危房改造，把結(jié)余的15600元占為己有，用于個(gè)人開(kāi)支。此外還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。2016年12月，王玉明受到留黨察看處分，違紀(jì)款已全部追繳。

【樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委】

1.市中區(qū)凌云鄉(xiāng)雙福村黨支部原書(shū)記王洪銀、村委會(huì)原主任楊澤明利用集體土地申報(bào)退耕還林補(bǔ)助問(wèn)題。

2006年開(kāi)始，王洪銀、楊澤明商定以村組干部和村民承包雙福農(nóng)場(chǎng)124.31畝集體土地的名義申報(bào)退耕還林補(bǔ)助。2007年1月至2017年1月，違規(guī)獲得退耕還林補(bǔ)助225620.2元，用于村集體開(kāi)支。2018年5月，王洪銀、楊澤明分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款予以收繳。

2.五通橋區(qū)金粟鎮(zhèn)民政辦工作人員干雄把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致“死人吃低保”問(wèn)題。

2017年5月，干雄在負(fù)責(zé)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中不仔細(xì)，未能正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致磨子街社區(qū)1名低保對(duì)象已死亡的情況下，仍繼續(xù)向其發(fā)放低保金長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月，共計(jì)3788元。2018年6月，干雄受到黨內(nèi)警告處分，錯(cuò)發(fā)款予以收繳。

3.峨眉山市龍池鎮(zhèn)林業(yè)站原站長(zhǎng)王韜審批不嚴(yán)導(dǎo)致錯(cuò)發(fā)退耕還林補(bǔ)助問(wèn)題。

2015年10月，王韜在審批龍池鎮(zhèn)高萬(wàn)村退耕還林補(bǔ)助過(guò)程中審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致2.5萬(wàn)元補(bǔ)助款錯(cuò)發(fā)，造成不良影響。2018年6月，王韜受到黨內(nèi)警告處分，錯(cuò)發(fā)補(bǔ)助款予以收繳并退賠相關(guān)人員。

4.犍為縣孝姑鎮(zhèn)東風(fēng)村村委會(huì)原主任周大林制作虛假資料重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助款問(wèn)題。

2016年，周大林租用貧困戶(hù)土地修建的兩口蓄水池已在2015年獲得千億示范工程項(xiàng)目補(bǔ)貼10000元的情況下，又制作虛假資料申報(bào)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目補(bǔ)助32611.87元并發(fā)放貧困戶(hù)。2018年6月，周大林受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。

【雅安市紀(jì)委監(jiān)委】

1.雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡(jiǎn)壩村原村主任羅治遂、2組原組長(zhǎng)胥開(kāi)強(qiáng)違規(guī)套取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金問(wèn)題。

2010年，時(shí)任雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡(jiǎn)壩村村主任羅治遂虛報(bào)獼猴桃種植面積20畝，套取鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金5714.6元。2011年，時(shí)任雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡(jiǎn)壩村2組組長(zhǎng)胥開(kāi)強(qiáng)虛報(bào)茶葉種植面積11畝，套取鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金3850元。羅治遂、胥開(kāi)強(qiáng)還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。2018年6月，羅治遂、胥開(kāi)強(qiáng)分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。違紀(jì)款已全部收繳。

2.天全縣民政局紀(jì)委原書(shū)記梁文元、低保辦原副主任程艷蓉等8人履行農(nóng)村低保金發(fā)放監(jiān)管職責(zé)不力問(wèn)題。

2014年至2018年5月，天全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶(hù)動(dòng)態(tài)管理工作出現(xiàn)重大疏漏，造成95名已死亡農(nóng)村低保人員家庭戶(hù)違規(guī)領(lǐng)取低保金共計(jì)6.66萬(wàn)元。2018年7月，時(shí)任天全縣民政局紀(jì)委書(shū)記梁文元、時(shí)任天全縣民政局低保辦副主任程艷蓉對(duì)農(nóng)村低保政策執(zhí)行監(jiān)管不力分別受到黨內(nèi)警告處分；天全縣城廂鎮(zhèn)民政員徐小剛、時(shí)任新場(chǎng)鄉(xiāng)民政員徐攀輝對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)動(dòng)態(tài)管理履職不力分別受到黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；天全縣城廂鎮(zhèn)向陽(yáng)村黨支部書(shū)記高光榮、時(shí)任馬溪村村主任劉慶國(guó)，時(shí)任新場(chǎng)鄉(xiāng)韓家村黨支部書(shū)記高茂強(qiáng)、董家村黨支部書(shū)記高成勇對(duì)農(nóng)村低保人員未及時(shí)進(jìn)行清理核實(shí)分別受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)發(fā)放的低保金已全部追繳。

3.漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)葉峰、縣住建局總規(guī)劃師、村鎮(zhèn)建設(shè)股股長(zhǎng)李濤等6人履行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目審核把關(guān)職責(zé)不力問(wèn)題。

2012年至2013年，時(shí)任漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉峰，時(shí)任漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣仕國(guó)，漢源縣住建局總規(guī)劃師、村鎮(zhèn)建設(shè)股股長(zhǎng)李濤，漢源縣房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)董卓奇（時(shí)任縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)股股長(zhǎng)），漢源縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)股工作人員袁中未認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，漢源縣建筑工程勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅輯在未進(jìn)行鑒定的情況下出具危房鑒定意見(jiàn)，造成漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村原黨支部書(shū)記駱銀永、原村主任冉慶強(qiáng)、原村委會(huì)副主任冉龍伍在未實(shí)際實(shí)施危房改造的情況下，偽造48戶(hù)農(nóng)村危房戶(hù)資料并上報(bào)，騙取農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金36萬(wàn)元予以私分。2018年7月，葉峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，蔣仕國(guó)、李濤、董卓奇分別受到黨內(nèi)警告處分，袁中受到政務(wù)降級(jí)處分，羅輯受到誡勉談話處理。前期，駱銀永、冉慶強(qiáng)、冉龍伍分別受到開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題及涉案款物已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4.漢源縣宜東鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審核把關(guān)職責(zé)不力問(wèn)題。

2015年8月，漢源縣宜東鎮(zhèn)在為眾安村、茂盛村等5戶(hù)農(nóng)戶(hù)辦理果蔬烘干機(jī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審核手續(xù)時(shí)，時(shí)任宜東鎮(zhèn)眾安村村委會(huì)副主任聶生林、時(shí)任茂盛村村委會(huì)副主任王學(xué)康、宜東鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員馬建軍在未入戶(hù)核實(shí)的情況下即在農(nóng)戶(hù)提交《漢源縣2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組、村、鄉(xiāng)核查表》上簽署“情況屬實(shí)”的意見(jiàn)，并加蓋公章，造成15.8萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金被騙取。2018年7月，聶生林、王學(xué)康分別受到黨內(nèi)警告處分，馬建軍受到政務(wù)警告處分。